【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)資料齊全。（3）生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進行嚴(yán)格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵采用國家推薦、先進適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗報告，要進行專門的技術(shù)評估。建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當(dāng)提請省級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項技術(shù)論證，并報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審定。（4）定期對生活垃圾處理場的實際運營情況進行監(jiān)督檢查，各項管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度落實規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運行安全。（5）生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)達到《生活垃圾填埋無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T1072005）要求，并通過省級建設(shè)行政主管部門的評定。（6）生活垃圾堆肥處理廠運行應(yīng)符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運行維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T862000）、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評價指標(biāo)》(CJ/T30591996)要求；農(nóng)用的應(yīng)達到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB81721987）的要求。生活垃圾堆肥（含垃圾糞便混合堆肥）符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB79591987）中高溫堆肥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。城市糞便無害化處理要求糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：（1）未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB79591987）的有關(guān)規(guī)定。（2）有完備的監(jiān)測、檢驗設(shè)備和制度，對處理過的糞便應(yīng)定期檢驗，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，重新進行處理，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）糞便處理在密閉狀態(tài)下進行，糞便不裸露，臭氣不擴散。（4）對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘渣，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進行無害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。（5）經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）的有關(guān)規(guī)定。（6）醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國家《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184662005）的規(guī)定。城市糞便處理設(shè)施的建設(shè)除應(yīng)符合《城市糞便處理廠(場)設(shè)計規(guī)范》(CJJ641995)的要求外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求： （1）進廠糞便應(yīng)直接經(jīng)糞槽卸入糞池，進糞口及糞槽外無糞便殘留物。卸糞后，及時蓋嚴(yán)糞口、糞槽。（2）將預(yù)處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi)，并進行無害化處理，不得裸露堆放。（3）經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好，無臭味、無惡臭、不孳生蒼蠅。（4）廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)有綠化隔離帶等防護設(shè)施，基本無蠅、無惡臭。（5）糞便處理廠（場）的運行管理按照《城市糞便處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T301999）執(zhí)行。城市以轄區(qū)范圍內(nèi)（地級市應(yīng)包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級市范圍；區(qū)、縣級市）包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%，其指標(biāo)按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計計算。（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要有三類：第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，包括公共廁所、貯（化）糞池、垃圾收集設(shè)施等；第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無害化處理場、垃圾填埋場、堆肥廠等；第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB503372003）、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ272005）要求，布局合理，數(shù)量足夠。（2）生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》(CJJ471991)的要求；公共廁所的建設(shè)符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T172171998)、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ142005)（替代《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》）要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。（3）各城市合理配備環(huán)衛(wèi)管理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場所，保證環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的正常需要。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)實行機械化、密閉化，在運距、經(jīng)濟成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有防塵、防污染擴散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水；室內(nèi)通風(fēng)良好，無惡臭；生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時轉(zhuǎn)運，每日轉(zhuǎn)運站過夜積存垃圾不超過一車；垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾；臨時轉(zhuǎn)運點距離居民住地一般不得小于300m；，垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時噴藥滅蚊蠅；場地有專人管理，工具、物品放置有序整潔。（2）公共廁所符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號）有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽（斗）和管道無破損，內(nèi)外墻無剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。（七）農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。農(nóng)副產(chǎn)品市場環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)符合下列要求： 農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。專職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類經(jīng)營攤點備有垃圾收集容器，攤點整潔，攤點及其周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營食品的攤位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定（具體要求見食品衛(wèi)生部分）。嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。（八）建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范，；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件的規(guī)定，并符合以下要求：執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ1462004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實行封閉施工，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志。施工應(yīng)及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時清運建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。駛出場地的車輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；運輸車輛不得帶泥出場，不得拋灑滴漏。建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，全面實行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。施工結(jié)束后及時清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（九）建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。按照《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》精神，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度。具體要求為：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，并報城市人民政府批準(zhǔn)；城市綠線管制制度符合《城市綠線管理辦法》的要求，完成城市綠線的劃定、批準(zhǔn)，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。 建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項指標(biāo)均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。建成區(qū)綠化覆蓋率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積建成區(qū)綠化覆蓋率= —————————————100% 建成區(qū)面積建成區(qū)綠地率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積建成區(qū)綠地率= —————————————100% 建成區(qū)面積人均公共綠地面積：指報告期末區(qū)域內(nèi)城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。區(qū)域內(nèi)公共綠地面積人均公共綠地面積= ————————————— 區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。城市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)清撈保潔和管理。市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點傾倒。四、環(huán)境保護（一）全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。監(jiān)測點位布設(shè)原則和布設(shè)方法。113個重點城市按國家環(huán)保總局認(rèn)證的點位監(jiān)測，非國控監(jiān)測網(wǎng)城市按上級環(huán)境保護局認(rèn)證的監(jiān)測點位監(jiān)測。除點位認(rèn)定時明確者外，清潔對照點監(jiān)測值不得參與全市平均值的計算。 監(jiān)測項目和頻次。（1）監(jiān)測項目：可吸入顆粒物（采用24小時連續(xù)監(jiān)測和5日法監(jiān)測方式的，可監(jiān)測總懸浮顆粒物）、二氧化硫、二氧化氮。（2）監(jiān)測頻次：采用自動監(jiān)測系統(tǒng)進行環(huán)境空氣監(jiān)測的點位，每天監(jiān)測并按實際監(jiān)測天數(shù)上報；采用24小時連續(xù)監(jiān)測方式的，各測點每月監(jiān)測天數(shù)不得少于12天。采樣和監(jiān)測分析方法。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）和《環(huán)境空氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和執(zhí)行評價方法。每日API指數(shù)按全市測點的均值計算。（1）空氣污染分指數(shù)的計算。當(dāng)污染物X的濃度CxjCxCxj+1時， 其分指數(shù)：Ix= 式中：Ix：污染物X的污染分指數(shù)；Cx：污染物X的的濃度監(jiān)測值；Ixj：第j轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；Ixj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；Cxj：第j轉(zhuǎn)折點上污染物的（對應(yīng)于Ixj）濃度限值；Cxj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點上污染物的（對應(yīng)于Ixj+1）濃度限值；（2）空氣污染指數(shù)的確定。各項污染物的污染分指數(shù)都計算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API。API=max(I1,I2…In)（3）空氣污染指數(shù)濃度分級及其濃度限值。空氣污染指數(shù)的范圍從0到500，其中50、100分別對應(yīng)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）中日均值的一、二級標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值，見下表?？諝馕廴局笖?shù)分級濃度限值污染指數(shù)污染物濃度（mg/m3）APIPM10SO2NO250100200300400500（二）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率≥96%。監(jiān)測點位布設(shè)原則和布設(shè)方法。（1）原則上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測,但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測飲用水源的供水量應(yīng)占城市自來水(不包括小型自備井)總?cè)∷康?0%以上。（2）以河流為飲用水源者,應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測斷面。（3）以湖泊、水庫為飲用水源者，原則上，按常規(guī)監(jiān)測點位采樣，但各水源地的監(jiān)測點位至少應(yīng)在2個以上。（4）以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點。監(jiān)測項目和采樣頻次。集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次如下：（1）地表水源：監(jiān)測28個項目。必測項目10項：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群；選測項目18項：硫酸鹽、總氮（河流不測）、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽（以N計）、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價）、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。（2）地下水源：監(jiān)測23個項目。必測項目8項：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群；選測項目15項：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛。 必測項目地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測一次