【文章內(nèi)容簡介】 核實有反饋，反饋有監(jiān)督。插入：案頭分析報告 信息管稅臺帳45監(jiān)察科、分管局長、主管局長和局長在全局層次的風(fēng)險監(jiān)督。風(fēng)險防范小組對于各單位每月納稅評估工作中的風(fēng)險防范，通過各單位工作開展結(jié)果的公示內(nèi)容、以及稅源管理科的績效考核結(jié)果進(jìn)行評價監(jiān)督。每月進(jìn)行講評，提出要求，持續(xù)改進(jìn)。插入：稅源管理科6月考核說明同時，省地稅系統(tǒng)工作平臺的執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法責(zé)任制落實情況每月進(jìn)行評價，月考核，月通報。督促各單位各崗位定期開展內(nèi)部檢查和自查，提高執(zhí)法水平。強化問責(zé)制度落實，進(jìn)行風(fēng)險防范。針對在稅收管理方面、廉政建設(shè)方面連續(xù)兩個月未達(dá)到市局規(guī)定要求的單位責(zé)任人，由市局風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組對其進(jìn)行問責(zé)。典型導(dǎo)入、崗位練兵、自查自糾進(jìn)行風(fēng)險防范。通過通濟(jì)所、征收局進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗，典型導(dǎo)入；實施案例教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵，開展執(zhí)法風(fēng)險案例教育，提高風(fēng)險防范意識，著力提升一線執(zhí)法人員做好稅收執(zhí)法工作的實踐能力，切實提高執(zhí)法質(zhì)量。插入：風(fēng)險防范案例要求 納稅評估滯納金案例（五）專業(yè)化稅源管理模式下對納稅人風(fēng)險點的管理納稅人的風(fēng)險點管理與內(nèi)部風(fēng)險點管理密不可分。無論是從工作效率的提高和納稅服務(wù)質(zhì)量的提升，都要將內(nèi)部執(zhí)法風(fēng)險點查找與外部納稅人遵從度風(fēng)險查找結(jié)合起來，對納稅人存在的遵從度風(fēng)險，眼睛向內(nèi)，首先從稅務(wù)內(nèi)部的管理查找原因。其次，要根據(jù)實際，確定對納稅人不遵從的風(fēng)險應(yīng)對處理方式：　　加強稅法宣傳，幫助遵從，優(yōu)化納稅服務(wù)，易于遵從。部分風(fēng)險點的發(fā)生，其主要原因在于納稅人對稅收法律法規(guī)、稅收政策的理解偏差，納稅人本質(zhì)上自愿遵從納稅義務(wù)。對于這一部分風(fēng)險點，我們有針對性地對納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助其遵從，使納稅人明晰義務(wù)，使其易于遵從，消除風(fēng)險的發(fā)生。風(fēng)險約談，提示遵從。對于風(fēng)險等級較低，尤其不遵從納稅人較多的時，我們可以召開納稅人風(fēng)險約談會，發(fā)放風(fēng)險提示單，進(jìn)行政策宣傳、風(fēng)險講解，要求納稅人限時自查改正，消除不遵從造成的不良影響，提醒其遵從。上半年，我們召開集中約談會35次，對土地使用稅、房產(chǎn)稅、增值稅免抵退應(yīng)納一稅兩費、印花稅與企業(yè)所得稅核定征收、房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、重點稅源管理進(jìn)行約談，取得明顯成效。插入：風(fēng)險提示單 房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險防范會議 房地產(chǎn)風(fēng)險防范要點納稅評估，警告遵從。對于未按規(guī)定自查改正，或者存在的風(fēng)險問題較為嚴(yán)重，以及重點稅源企業(yè)存在的風(fēng)險問題，應(yīng)當(dāng)納入評估程序進(jìn)行核實處理。通過納稅評估確認(rèn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法處理，補繳稅款和加收滯納金，達(dá)到偷稅標(biāo)準(zhǔn)，需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)移送稽查進(jìn)行查處，警告納稅人遵從。截止2010年10月，我局共評估納稅戶3011戶，評估入庫稅款7177萬元。立案檢查，威懾遵從。其主要是對納稅遵從度較低，風(fēng)險問題較大的企業(yè)風(fēng)險，通過稽查立案檢查，實施懲罰策略，發(fā)揮稽查的威懾力，威懾其遵從。 房地產(chǎn)風(fēng)險防范成效三、稅收風(fēng)險防范的五個效果實施稅收風(fēng)險管理，是加快稅收事業(yè)發(fā)展與促進(jìn)稅收征管科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的當(dāng)務(wù)之急。通過前期的風(fēng)險防范工作開展，主要有以下五個效果：一是實施稅收風(fēng)險管理有利于提高稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法水平和納稅服務(wù)質(zhì)量。強化依法征稅理念，組織收入趨于科學(xué)性。充分認(rèn)識組織收入中的風(fēng)險，強化稅源掌控能力，科學(xué)預(yù)測收入，依法征稅，堅決杜絕違規(guī)組織收入現(xiàn)象，消除“過頭稅”和“有稅不收”的頑癥。截止10月末，稅收收入115830萬元，%。扣除此因素，%。稅收執(zhí)法考核，差錯率逐漸降低。針對省局設(shè)定的考核項目，我局通過風(fēng)險提醒和責(zé)任追究，逐步實現(xiàn) 了“依法執(zhí)法、規(guī)范操作、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究”， 稅收執(zhí)法考核的差錯率逐漸降低。檔案管理逐漸規(guī)范。稅務(wù)檔案是執(zhí)法痕跡記錄。我們以風(fēng)險防范為先導(dǎo)，創(chuàng)新檔案管理理念、管理方式、管理流程和管理手段，保證征管檔案的完整和安全，注重開發(fā)利用，強化征管檔案的增值利用，通過檔案規(guī)范管理提高執(zhí)法水平，有效地減少執(zhí)法風(fēng)險?；楣ぷ鞒煽兺怀觥Ｍㄟ^風(fēng)險防范，實施科學(xué)選案，精細(xì)查案，規(guī)范結(jié)案，績效評案，案件終身負(fù)責(zé)制，案件回訪制，成功實現(xiàn)了對稅務(wù)稽查該立案的不立案、該查處的不查處、該處罰的不處罰、該移送的不移送、該執(zhí)行的不執(zhí)行，從中進(jìn)行權(quán)錢交易風(fēng)險點的預(yù)防。建立了以崗責(zé)、流程、監(jiān)督問責(zé)環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控機制。通過稅收風(fēng)險管理工作的開展，建立了以納稅評估為核心，以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的專業(yè)化稅源管理新模式內(nèi)控機制。規(guī)范了工作流程，強化了內(nèi)部監(jiān)督。今年以來，已針對“兩個所得稅”和“房產(chǎn)稅土地使用稅”管理狀況，對9人次實施了集體問責(zé)，進(jìn)一步增強了依法治稅，廉潔從政的自律性，規(guī)避了稅務(wù)執(zhí)法崗位的廉政風(fēng)險，切實發(fā)揮了機制的作用，既保護(hù)了干部，又促進(jìn)了工作的開展。提高了納稅服務(wù)效率，樹立了地稅新形象。2010年以來，我們已成功舉辦政策發(fā)布會4次，舉辦輔導(dǎo)班6期，開展座談會8次，發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，涉稅風(fēng)險提示單10000余份，查找納稅人對稅收法律法規(guī)、稅收政策了解渠道不暢、理解偏差而產(chǎn)生的風(fēng)險，充分了解和滿足納稅人的需求，提高了納稅服務(wù)工作的質(zhì)效。二是針對納稅人的需求，強素質(zhì)，一桌全能，實行全崗全能無差別窗口服務(wù)，