【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 核實(shí)有反饋，反饋有監(jiān)督。插入：案頭分析報(bào)告 信息管稅臺(tái)帳45監(jiān)察科、分管局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)在全局層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)防范小組對(duì)于各單位每月納稅評(píng)估工作中的風(fēng)險(xiǎn)防范，通過(guò)各單位工作開(kāi)展結(jié)果的公示內(nèi)容、以及稅源管理科的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。每月進(jìn)行講評(píng)，提出要求，持續(xù)改進(jìn)。插入：稅源管理科6月考核說(shuō)明同時(shí)，省地稅系統(tǒng)工作平臺(tái)的執(zhí)法考核系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況每月進(jìn)行評(píng)價(jià)，月考核，月通報(bào)。督促各單位各崗位定期開(kāi)展內(nèi)部檢查和自查，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度落實(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)在稅收管理方面、廉政建設(shè)方面連續(xù)兩個(gè)月未達(dá)到市局規(guī)定要求的單位責(zé)任人，由市局風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。典型導(dǎo)入、崗位練兵、自查自糾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。通過(guò)通濟(jì)所、征收局進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型導(dǎo)入；實(shí)施案例教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵，開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)案例教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，著力提升一線執(zhí)法人員做好稅收?qǐng)?zhí)法工作的實(shí)踐能力，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量。插入：風(fēng)險(xiǎn)防范案例要求 納稅評(píng)估滯納金案例（五）專(zhuān)業(yè)化稅源管理模式下對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理納稅人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理密不可分。無(wú)論是從工作效率的提高和納稅服務(wù)質(zhì)量的提升，都要將內(nèi)部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與外部納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)查找結(jié)合起來(lái)，對(duì)納稅人存在的遵從度風(fēng)險(xiǎn)，眼睛向內(nèi)，首先從稅務(wù)內(nèi)部的管理查找原因。其次，要根據(jù)實(shí)際，確定對(duì)納稅人不遵從的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理方式：　　加強(qiáng)稅法宣傳，幫助遵從，優(yōu)化納稅服務(wù)，易于遵從。部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生，其主要原因在于納稅人對(duì)稅收法律法規(guī)、稅收政策的理解偏差，納稅人本質(zhì)上自愿遵從納稅義務(wù)。對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們有針對(duì)性地對(duì)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助其遵從，使納稅人明晰義務(wù)，使其易于遵從，消除風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)約談，提示遵從。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低，尤其不遵從納稅人較多的時(shí)，我們可以召開(kāi)納稅人風(fēng)險(xiǎn)約談會(huì)，發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示單，進(jìn)行政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)講解，要求納稅人限時(shí)自查改正，消除不遵從造成的不良影響，提醒其遵從。上半年，我們召開(kāi)集中約談會(huì)35次，對(duì)土地使用稅、房產(chǎn)稅、增值稅免抵退應(yīng)納一稅兩費(fèi)、印花稅與企業(yè)所得稅核定征收、房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理進(jìn)行約談，取得明顯成效。插入：風(fēng)險(xiǎn)提示單 房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)議 房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)納稅評(píng)估，警告遵從。對(duì)于未按規(guī)定自查改正，或者存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重，以及重點(diǎn)稅源企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估程序進(jìn)行核實(shí)處理。通過(guò)納稅評(píng)估確認(rèn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法處理，補(bǔ)繳稅款和加收滯納金，達(dá)到偷稅標(biāo)準(zhǔn)，需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)移送稽查進(jìn)行查處，警告納稅人遵從。截止2010年10月，我局共評(píng)估納稅戶3011戶，評(píng)估入庫(kù)稅款7177萬(wàn)元。立案檢查，威懾遵從。其主要是對(duì)納稅遵從度較低，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較大的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)稽查立案檢查，實(shí)施懲罰策略，發(fā)揮稽查的威懾力，威懾其遵從。 房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范成效三、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范的五個(gè)效果實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，是加快稅收事業(yè)發(fā)展與促進(jìn)稅收征管科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)前期的風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展，主要有以下五個(gè)效果：一是實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和納稅服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化依法征稅理念，組織收入趨于科學(xué)性。充分認(rèn)識(shí)組織收入中的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化稅源掌控能力，科學(xué)預(yù)測(cè)收入，依法征稅，堅(jiān)決杜絕違規(guī)組織收入現(xiàn)象，消除“過(guò)頭稅”和“有稅不收”的頑癥。截止10月末，稅收收入115830萬(wàn)元，%?？鄢艘蛩?，%。稅收?qǐng)?zhí)法考核，差錯(cuò)率逐漸降低。針對(duì)省局設(shè)定的考核項(xiàng)目，我局通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提醒和責(zé)任追究，逐步實(shí)現(xiàn) 了“依法執(zhí)法、規(guī)范操作、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、責(zé)任有追究”， 稅收?qǐng)?zhí)法考核的差錯(cuò)率逐漸降低。檔案管理逐漸規(guī)范。稅務(wù)檔案是執(zhí)法痕跡記錄。我們以風(fēng)險(xiǎn)防范為先導(dǎo)，創(chuàng)新檔案管理理念、管理方式、管理流程和管理手段，保證征管檔案的完整和安全，注重開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化征管檔案的增值利用，通過(guò)檔案規(guī)范管理提高執(zhí)法水平，有效地減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?；楣ぷ鞒煽?jī)突出。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)施科學(xué)選案，精細(xì)查案，規(guī)范結(jié)案，績(jī)效評(píng)案，案件終身負(fù)責(zé)制，案件回訪制，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅務(wù)稽查該立案的不立案、該查處的不查處、該處罰的不處罰、該移送的不移送、該執(zhí)行的不執(zhí)行，從中進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防。建立了以崗責(zé)、流程、監(jiān)督問(wèn)責(zé)環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控機(jī)制。通過(guò)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展，建立了以納稅評(píng)估為核心，以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的專(zhuān)業(yè)化稅源管理新模式內(nèi)控機(jī)制。規(guī)范了工作流程，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。今年以來(lái)，已針對(duì)“兩個(gè)所得稅”和“房產(chǎn)稅土地使用稅”管理狀況，對(duì)9人次實(shí)施了集體問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法治稅，廉潔從政的自律性，規(guī)避了稅務(wù)執(zhí)法崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮了機(jī)制的作用，既保護(hù)了干部，又促進(jìn)了工作的開(kāi)展。提高了納稅服務(wù)效率，樹(shù)立了地稅新形象。2010年以來(lái)，我們已成功舉辦政策發(fā)布會(huì)4次，舉辦輔導(dǎo)班6期，開(kāi)展座談會(huì)8次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000余份，涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示單10000余份，查找納稅人對(duì)稅收法律法規(guī)、稅收政策了解渠道不暢、理解偏差而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，充分了解和滿足納稅人的需求，提高了納稅服務(wù)工作的質(zhì)效。二是針對(duì)納稅人的需求，強(qiáng)素質(zhì)，一桌全能，實(shí)行全崗全能無(wú)差別窗口服務(wù)，