【正文】 入現象，消除“過頭稅”和“有稅不收”的頑癥。扣除此因素，%。針對省局設定的考核項目，我局通過風險提醒和責任追究，逐步實現 了“依法執(zhí)法、規(guī)范操作、權力有制約、過程有監(jiān)控、責任有追究”， 稅收執(zhí)法考核的差錯率逐漸降低。稅務檔案是執(zhí)法痕跡記錄。稽查工作成績突出。建立了以崗責、流程、監(jiān)督問責環(huán)環(huán)相扣的內控機制。規(guī)范了工作流程，強化了內部監(jiān)督。提高了納稅服務效率，樹立了地稅新形象。二是針對納稅人的需求，強素質，一桌全能，實行全崗全能無差別窗口服務，根據具體的業(yè)務事項，制訂了代開發(fā)票、稅務登記、發(fā)票領購、股權轉讓等10類告知事項書，設定了規(guī)范和標準，遏制了工作的隨意性，有效規(guī)避了風險。自實施稅收風險防范以來，即墨地稅局黨風廉政建設及反腐敗各項工作均能在體系中予以體現，如廉政教育、廉潔自律、兩權監(jiān)督、政風行風評議、效能建設等工作。一是廉政風險防范意識得到了全面強化。原來認為接受納稅人吃喝請送是一種正常的禮尚往來，是身份和社會地位的體現，現在充分認識到這種行為存在的巨大風險，拒絕納稅人宴請和禮品財物，成為一種自覺行為。近年來，全局實現“零違規(guī)、零通報”，全局干部職工無一人因不廉潔和違紀違法受到處分。三是拓寬監(jiān)督渠道，切實改進工作作風。三是實施稅收風險管理提升了稅源稅基控管水平?？朔艘郧柏熑蔚?，職責不清，管理重點不突出的問題，實現了分稅種管理的科學化和精細化。插入：納稅人遵從度風險點　　四是實施稅收風險管理提高了人力資源利用效率。五、實施稅收風險管理提高了納稅人遵從度。針對納稅人存在的不同風險點，實施以便捷遵從、幫助遵從、提醒遵從、強制遵從為主要內容的風險應對策略組合，增強納稅人防范遵從風險的意識和能力，引導納稅人進行自我審核、自我約束、自我修正，提高納稅人的依法納稅的意識。在各個稅種和行業(yè)均有體現：印花稅：充分利用國稅增值稅收入數據按季度進行數據比對，查找申報風險點進行重點核實，成效顯著。二是申報質量逐漸提高，第一季度有6806戶納稅人申報印花稅，第三季度達到8707戶，%；截止2010年10月31日，%。通過以上舉措，評估企業(yè)190戶，有力打擊了納稅人的不遵從行為，提高了申報質量，2010年以來，企業(yè)所得稅在我局管轄的有1127戶，截止2010年10月31日，1026戶申報繳納企業(yè)所得稅，%，比去年同期增加220戶，%，%。年初，我們自財政部門取得2008年2009年增值稅免抵退明細資料，與企業(yè)實際繳納的兩稅一費的進行分析比對，篩選出風險點進行重點核實。自第二季度以來，原來存在免抵退未申報兩稅一費的內資企業(yè)均正常申報，納稅遵從度大大提高。針對該項風險點，我們首先發(fā)揮稽查的打擊作用，篩選出12戶企業(yè)，開展了土地使用稅專項檢查，查補入庫稅款、滯納金、罰款400多萬元。個人所得稅：分稅目查找風險點，強化宣傳，重點突破，順利完成了個人所得稅自行納稅申報工作。清查以前年度有問題企業(yè)45戶，清查入庫稅款9萬元，滯納金1萬元，促使30戶企業(yè)進行自查，2010年實現了有稅申報。截止2010年10月31日，納稅人申報繳納個人所得稅11224萬元，比去年同期增加2503萬元，%。結合實際，我們從源頭控管做起，攜手文化部門，以網吧行業(yè)文化證年檢為契機，對網吧行業(yè)實行“三統(tǒng)一”管理，開創(chuàng)了網吧行業(yè)稅收管理的新局面。駕校：即墨轄區(qū)擁有駕校10個，培訓能力較大，因而競爭也非常激烈。我局利用納稅評估模型對駕校進行評估，補繳2007年2008年稅款、。2009年企業(yè)申報入庫稅款200萬元，預計全年將實現稅收330萬元，增長65%。建立健全分項目電子監(jiān)控檔案，規(guī)范數據采集標準和流程，明確分析方向，查找風險點進行重點評估，通過對40戶房地產公司進行風險點應對處理，補繳稅款、滯納金和罰款2462萬元。建筑行業(yè)：對于建筑行業(yè)納稅遵從度風險防范，我們在完善以票控稅的基礎上，重點加強了對甲方供料、外出經營行為營業(yè)稅，以及企業(yè)所得稅最低貢獻率的預警管理，取得明顯成效。納稅人的申報質量也有了較大提高，今年110月份，建筑業(yè)行業(yè)累計入庫稅收收入15872萬元，比去年同期增長5040萬元，%。四、風險防范工作體會（一）觀念轉變是前提。因此，樹立風險意識是稅收風險管理的必然要求。（二）機制建立是基礎。（三）領導重視是關鍵。 明確職責，提高干部隊伍風險防范的主動性，通過信息工作平臺實現風險監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，減少人為、人情因素，提高風險防范的科學性。即墨地稅局在稅收風險防范體系建設中，將崗位廉政風險防范與專業(yè)化稅源管理模式下的稅收執(zhí)法風險防范和納稅人遵從度風險防范緊密結合，有力地促進了各項工作的開展。稅收風險防控機制建設是一個動態(tài)發(fā)展的過程，要根據新形勢、新任務，不斷補充、調整、完善防控機制各項要素，把階段性任務與戰(zhàn)略性目標相結合，在黨委的統(tǒng)一領導下，廣泛宣傳教育，加強組織協調，強化檢查督導，嚴格責任追究。地稅部門作為重要的行政執(zhí)法部門，稅收風險防范建設任重道遠。一是進一步強化風險防范意識。激勵每個地稅干部爭創(chuàng)無風險崗位，制作了崗位風險警示牌，推行持“崗位資格證”上崗，層層簽訂崗位無風險保證書。由檢察院、紀檢委、中介機構和地稅業(yè)務骨干組成的專家評審小組，深入查找風險點，讓潛在的崗位風險全部浮出水面