【文章內容簡介】 （技術、商務文件封面需標明標段名稱）?；铐摰耐稑宋募⒈痪芙^。正本與副本內容不一致的，以正本為準。，投標人應寫全稱。，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（八）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回、技術文件、商務文件三部分分別密封封裝投標文件， [參照《投標文件外層包裝封面格式》（見附件）的要求]在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信證明文件、技術文件、商務文件）、投標項目名稱、項目編號等內容，并加蓋投標人公章。▲3. 技術文件必須采用暗標，任何一頁（除封面外）不得標注與投標人有關的指示性痕跡或印記，不得有明示或暗示的標記，否則該投標將被廢標。，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（九）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未按規(guī)定交納投標保證金的；（2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（3）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；（4）超出經營范圍投標的；（5）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字，委托代理的未提供法定代表人授權委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的；（7）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（8）投標有效期、服務期不能滿足招標文件要求的；（9）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。（10）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（11）投標保潔實施方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案且未注明哪個有效的。（12）技術文件沒有采用暗標的；（13）技術文件具有商務內容的；（14）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的。（15）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（16）投標報價超過最高限價的；★。，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關職能部門查處：（1）未如實提供債權債務、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結果的；（2）政府采購活動中存在違法行為的。四、開標（一）開標準備采購人、采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會并簽到。（二）開標程序：1．開標會由采購人或采購機構主持，主持人宣布開標會議開始；2．由監(jiān)督人宣讀開標紀律；3．對投標人的法定代表人或委托代理人進行身份驗證；4．對投標文件外包裝進行核對，清點正本、副本數量，由監(jiān)督小組對投標技術文件進行編號；符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，不予評審，并由投標人代表簽字確認；5．評標委員會首先對投標文件進行符合性審查,凡投標文件的實質性內容和關鍵格式嚴重不符合招標文件規(guī)定或不響應招標文件要求的,經評標委員會認定作為無效投標,予以廢除；6．評標委員會將根據投標人的資信標書進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復；7．各投標人的資信標書得分經所有評委討論后進行打分；8．資信文件評審結束后，由主持人公布評分結果；9．評標委員會將按城中片、城東北片、城西南片標段順序逐一進行每標段技術標書及商務標書的評審；10．評標委員會將根據投標人的技術標書進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復；11. 技術文件評審結束后，由主持人公布評分結果；12．宣布有效投標人名單，宣讀有效投標人的投標報價；13．評標委員會將根據投標人的商務標書進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復；14．評標委員會將根據投標人的商務報價,計算各投標人的商務報價最終得分；15．評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本標段最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人；；。五、評標（一）組建評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數不少于成員總數的三分之二。，應主動提出回避。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三） 評標程序評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。凡投標文件的實質性內容和關鍵格式嚴重不符合招標文件規(guī)定或不響應招標文件要求的,經評標委員會認定作為無效投標,予以廢除。（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。（3）各投標人的資信分由評委討論后統一打分。（4）項目技術分由評委對各投標文件的技術標經充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內由評委單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。投標人最終技術得分為各評委對該投標人的技術得分的算術平均數。（5）評標委員會根據投標人的商務報價,計算各投標人的價格分。（6）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本項目最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人代表或授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五） 錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：，以大寫金額為準；，以單價金額計算結果為準；，以中文文本為準。，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。（六）評標原則和評標辦法。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。根據采購項目的實際情況采用綜合評分法。本項目的具體評標辦法詳見《第四章 評標辦法及評分標準》。（七）評標要求和紀律1．評委必須公平、公正評標；遵紀守法,客觀、廉潔地履行職責；2．評委在評標開始前,應關閉隨身攜帶的各種通信工具；3．評委在評標過程中,未經許可不得中途離開評標現場,不得遲到早退；4．評委和工作人員不得透露評標過程中的討論情況和評標結果；5．評標時，評委應當對照招標文件規(guī)定的條件和標準，對投標人投標響應文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術參數、商務報價和其他評審要素等，評委應逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現與招標文件要求相偏離的，應對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質性偏離或符合無效響應文件的，應當詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回；6．評委在評定過程中不得將自己的觀點,強加給其他評委,評委應自主發(fā)表見解,對評標意見承擔個人責任；7．評標結束后，評標小組應當向采購代理機構提交項目評標報告。評標報告是采購人確定中標人的合法依據，評標小組應當如實、客觀地反映評標情況，按綜合得分最高依次排序推薦中標候選人，并重點對中標候選人的技術、服務和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評標報告中必須對其報價的合理性等進行分析和特別說明；8．各評委應當獨立、客觀、公正地提出評標意見，不得帶有傾向性，不得影響其他人員評標，并在評標報告上簽字；如對評標報告有異議的，可以在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意；9．各評委應當配合答復投標人提出的質疑及投訴處理工作。六、定標1．中標公示：采購機構在評標結束后將采購結果確認函交采購人確認，采購結果經采購人確認后，將采購結果在發(fā)布招標公告的網站上進行3個工作日的預中標公示。2．質疑：相關投標人如對采購結果有異議需提出質疑的，應當在預中標公示結束前以書面形式向采購機構提出。★：相關投標人提出質疑后，采購人有權要求中標候選人提供相關證明材料，在采購人規(guī)定時間內未提供有效證明材料或提供的證明材料不充分的，采購人有權取消其擬中標資格。，采購人應在收到采購結果確認函后3個工作日內對采購結果進行確認。如有投標人對采購結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。，采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》。如有投標人在預中標公示期間提出質疑的，按照相關法規(guī)執(zhí)行。七、合同授予。同時，采購機構對合同內容進行審查，如發(fā)現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。八、履約保證金（一）履約保證金繳納（該保證金不計息，在合同期滿后退還乙方）：以到指定銀行帳戶時間為準；。（二）履約保證金退還投標人出具保證金收據，提供本單位的開戶銀行和賬號，以轉賬方式退還。（三）如乙方違反合同或達不到本合同要求，由甲方按照有關規(guī)定處理，并將履約保證金轉為違約賠償金。（四）乙方擅自轉包的，甲方有權單方終止合同，并沒收乙方向甲方原繳納的履約保證金。第四章 評標辦法及評分標準一、總則本次評標采用綜合評分法。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，總得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；總得分且投標報價相同的，按技術分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。 二、評標內容及標準每個投標企業(yè)限中一個標段的保潔服務。1．投標人資信為15分，由評委根據以下內容打分： 注冊資金3分：投標人注冊資金在100萬（含）200萬元得1分；200萬元（含）300萬元得2分；300萬元（含）以上得3分。 企業(yè)業(yè)績4分：投標人從2009年1月1日2011年12月31日止（以合同簽訂之日為準），某年度具有城市道路（含社區(qū)里弄）清掃保潔單個合同面積在20萬㎡（含）40萬㎡或具有城市道路（含社區(qū)里弄）清掃合同面積累計達到40萬㎡（含）100萬㎡得1分；某年度具有城市道路（含社區(qū)里弄）清掃保潔單個合同面積在40萬㎡（含）100萬㎡或具有城市道路（含社區(qū)里弄）清掃合同面積累計達到100萬㎡（含）250萬㎡得3分；某年度具有城市道路（含社區(qū)里弄）清掃保潔單個合同面積在100萬㎡以上（含）或具有城市道路（含社區(qū)里弄）清掃合同面積累計達到250萬㎡（含）以上得4分；（業(yè)績需提供合同復印件）。最高為4分。（得分分段之間不得累計，以各分段得分最高分計算）。 企業(yè)從業(yè)經歷2分：（從發(fā)布招標公告前一日起上推）以營業(yè)執(zhí)照時間為準，5年（含）以上得2分，3年（含）5年得1分，其他不得分。 企業(yè)設備3分：具有小型清運車或吊桶式清運車得1分,具有掃地車，灑水車等大型設備的得3分，最高得3分（須提供車輛發(fā)票復印件）；機具是租賃使用的，該項不得分。 工作評價3分。投標人在上一輪遂昌縣城區(qū)保潔服務考核中，月平均考核分為95分以上（含）的得3分；月平均考核分為90（含）95分的得1分；月平均考核分為90分以下的不得分。2．項目技術分項目技術總得分為65分，評委對各投標文件的技術部分充分審核后，在規(guī)定的分值內由評委單獨評定打分，如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。投標人最終技術得分為各評委對該投標人的技術得分的算術平均數。評委根據以下內容評分。 技術文件整體編寫質量3分：根據投標人的技術文件的符合性、完整性、編制質量給分。、計劃方案設置30分：A．清掃保潔與垃圾清運服務方案05分：根據保潔方案符合本招標項目的預定要求，計劃安排科學合理性,針對性、操作性，完整性給分。B．保潔、清運、管理人員及機具配置及安排05分：根據人員及機具配置、安排的合理性、科學性給分。C．環(huán)衛(wèi)設施設備清洗方案05分：根據方案的合理性、科學性給分。D．突破傳統運行模式05分：根據保潔管理、作業(yè)措施有創(chuàng)新，使用的設施設備有創(chuàng)新性給分。E．對保潔作業(yè)人員的素質及年齡結構等向業(yè)主書面承諾以及詳細列表05分。、難點及其他附加服務05分：A．應急性環(huán)境衛(wèi)生集中整治方案04分：根據制定方案的科學性、合理性給分。B．無主垃圾的日常管理、清運方案04分：根據制定方案的科學性、合理性給分。C．其他突發(fā)問題或糾紛的響應時間及處理方案04分：根據制定方案的科學性、合理性給分。：A．質量管理考核體系05分：根據質量管理體系的科學性、合理性給分。B．組織管理考核體系05分：根據組織管理體系的科學性、合理性給分。：安全及特別事件的處置方案05分：根據方案的科學性、合理性給分。：A．財務管理制度02分：根據制度的科學性、合理性給分；B．安全生產管理制度03分：根據制度的科學性、合理性給分。3．商務分為20分, 由評委討論后