【文章內容簡介】 警示相結合。加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。二是要加大督促檢查力度。縣委要派出督查指導組，采取明察暗訪等方式，對各基層黨委換屆風氣監(jiān)督工作、換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行督導檢查。黨代會選舉期間，還將對基層黨委換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。三是要嚴格執(zhí)行換屆選舉有關法律法規(guī)。嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預案，必要時可以請紀檢機關、政法部門、公安機關、檢察機關提前介入，依法依紀做好有關工作。四是要嚴厲查處違反換屆紀律問題。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對不正之風的高壓態(tài)勢。各級黨員干部要堅決做到“五不”，即不封官許愿；不替人說情、打招呼；不幫助他人跑官要官和拉票賄選；不干預下級或者原任職地區(qū)、單位的人事安排；不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，為堅持正確的用人導向樹立標桿?！　∪⒓訌婎I導，確保換屆工作任務圓滿完成　　這次基層黨委換屆時間緊、任務重、要求高。搞好換屆工作，加強領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程，集中時間，集中精力，精心組織，周密安排，切實把這項重大政治任務完成好?！　〉谝?，要加強組織領導，層層壓實責任。這次換屆，縣委成立了以我為組長的領導小組，在縣委組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆的日常工作?？h級領導要嚴格履行包保工作責任，經(jīng)常深入基層，層層傳導壓力，推動任務落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委都要成立相應的領導機構和辦事機構，抓好換屆工作的組織實施。黨委要切實履行主體責任，加強對換屆工作的統(tǒng)一領導；黨委書記承擔第一責任人責任，要認真負責，重點把關；紀檢機關承擔監(jiān)督責任，組織部門負有直接責任，宣傳部門履行輿論引導責任，政法部門承擔維護社會安全穩(wěn)定責任。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領導不力、失職失責的問題，都要進行嚴肅追責?！　〉诙?，要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調推進。要統(tǒng)籌時間安排，把握時間進度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委換屆集中安排在3月底前完成，最晚4月上旬完成，縣委換屆集中安排在5月底前進行。要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務，把換屆工作與“兩學一做”學習教育結合起來，與做好其他工作結合起來，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進。特別是當前我縣村“兩委”換屆工作已進入關鍵階段，村委會換屆是難啃的“硬骨頭”，我們要進一步壓實責任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在3月底前基本完成。　　第三，要強化思想引導，凝聚發(fā)展共識。換屆是干部集中調整期，也是干部思想活躍期。要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進退留轉和選舉結果，自覺服從組織安排。上級黨委和組織部門負責同志，要與下級領導班子成員普遍開展談心談話，對換屆中調整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導新進班子成員樹立正確的權力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績?！　〉谒模⒅剌浾撔麄?，形成良好氛圍。換屆工作敏感度和關注度高，營造良好的輿論氛圍至關重要。要牢牢把握輿論引導的主導權，把握正確的輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求和好經(jīng)驗好做法，進一步集聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態(tài)，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等披露的有關問題，要及時研判，妥善應對，切實防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實防止人為惡意炒作，大力營造良好的輿論環(huán)境?！　⊥緜?，做好基層黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。這是對我縣各級黨委執(zhí)政能力的重大考驗，決不能有任何紕漏、出半點差池。我們要在市委的正確領導和省、市委督查組的精心指導下，全力以赴、扎實工作，確保高標準高質量完成換屆任務，為我縣“十三五”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強組織保證?！　】h長在領導干部研討班上關于維穩(wěn)工作的交流發(fā)言材料　　　　　 　　　今天上午，**書記作的輔導報告，通篇貫穿了習近平總書記對維穩(wěn)工作的重要講話精神。報告從理論與實踐的結合上，從經(jīng)驗與教訓的剖析中，總結了基本經(jīng)驗和深刻啟示，提出了指導思想和措施要求，為我們縣級政府做好新形勢下的維穩(wěn)工作指明了方向，增添了動力，理清了思路。***，總人口15萬人，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，1個城市社區(qū)管委會，86個行政村。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內部環(huán)境，顯得尤為重要。我認為，作為縣級政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一大理念”，履行“第一責任”，把握“四個關鍵”，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。　　　　樹牢“一大理念”。習總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！睕]有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。在深入推進“四個全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會的新形勢和關鍵時期，“維護一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績。維穩(wěn)不是“維持”穩(wěn)定，穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須堅持教育引導全縣各級時刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念，始終把綜治維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃推進，中心工作做到哪里，綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強化依法治理、源頭預防、輿論引導、基層基礎等重點，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務、保好駕、護好航?！　　　÷男小暗谝回熑巍薄＞S護穩(wěn)定是政治責任和主體責任，作為縣級政府的負責人，必須把維穩(wěn)責任挺在前面，放在“第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。像落實黨風廉政建設主體責任一樣層層傳遞壓力、層層靠實責任，著力構建橫向到邊、縱向到底的責任體系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個個有責任，一級對一級負責。像分析經(jīng)濟形勢一樣定期分析維穩(wěn)形勢，進一步落實維穩(wěn)形勢半月分析、月報告和季度通報制度，及時研究解決維護穩(wěn)定工作中的問題，切實將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。充分發(fā)揮好綜治考評這一“指揮棒”作用，進一步完善維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，加強督導檢查，嚴格維穩(wěn)問責，全力營造最安全、最穩(wěn)定、最高效的發(fā)展環(huán)境?！　　　“盐铡八膫€關鍵”?！　　　∫皇亲ダ我婪ㄖ卫磉@一“牛鼻子”。維穩(wěn)工作需要用法治來引領，只有牢牢抓住了領導干部辦事依法和群眾守法這個關鍵的“兩頭”，才能從根本上維護社會大局穩(wěn)定。堅持嚴格依法行政，加大普法力度，加強制度建設,強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約,教育引導各級領導干部自覺運用法律這把尺子來規(guī)范和約束行政行為，善于用法治思維來謀劃、推動維穩(wěn)工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式來管人管事，努力糾正以犧牲法律為代價、“花錢買平安、擺平就是水平”等錯誤做法。加強法治宣傳，積極引導群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維護權益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責眾等錯誤思想和過激行為。堅持依法化解矛盾，進一步規(guī)范信訪秩序，對進入法定渠道的矛盾問題嚴格依據(jù)事實、法律，公開公正處理，對惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅決依法處置，讓群眾體會公平正義、信服法律權威?！　　　《桥ぷ≡搭^管控這一“著力點”。做好新形勢下的維穩(wěn)工作，既要治標，更要治本，要把源頭管控作為維穩(wěn)工作的切入點，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把信訪問題解決在基層一線。一要大排查。從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查工作，對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。對土地征用、房屋拆遷、安全生產、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點，進行拉網(wǎng)式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。二要大接訪。繼續(xù)落實領導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領導、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領導、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。三要大調解。按照立足調解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、思想政治等手段，堅持把心理疏導、回應訴求、解決問題、調解矛盾等有機結合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)?！　　　∪侵位鶎踊A這一“壓艙石”?；A不牢，地動山搖。維護社會穩(wěn)定需要有堅固的基層基礎。以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，不斷加強基層組織建設，整合基層綜治維穩(wěn)力量，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務管理工作平臺和專業(yè)調解組織，著力構建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機制，使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。堅持做到重大決策“應評盡評”，健全完善社會穩(wěn)定風險評估事項報備、聯(lián)席會議、督查通報、培訓交流、專家?guī)斓戎贫?，努力推動穩(wěn)評工作由“被動評估”向“主動評估”、“事后維穩(wěn)”向“事前創(chuàng)穩(wěn)”轉變。全力維護公共安全，努力維護社會治安，著力強化平安建設，不斷完善打防管控體系建設，嚴格落實各項安全防范措施和應急處置預案，確?？焖俜磻?、應對得當。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設，建立健全對特殊人群的社會關懷和幫扶體系，切實提高社會面維穩(wěn)的可控度。加強綜治維穩(wěn)隊伍建設，加大教育培訓和崗位練兵力度，不斷提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平?！　　　∷氖钦莆蛰浾撘龑н@一“主動權”。網(wǎng)上不穩(wěn)，社會難安。做好思想宣傳工作，加強輿論引導，是贏得群眾支持，掌握工作主動，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。進一步明確網(wǎng)絡媒體定位，促其承擔起服務大眾、引導大眾輿論、為公眾輿論監(jiān)督提供真實可靠事實的社會責任。全面實行新聞發(fā)布制度，對社會焦點、民生熱點、重大突發(fā)公共事件和群體性事件，在第一時間發(fā)音，第一時間澄清，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，防止惡意炒作。加強對網(wǎng)絡論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強主動性、掌握主動權。高度重視網(wǎng)絡輿情管控工作，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，突出正面引導，讓其不攻自破。對在網(wǎng)上惡意散布謠言、制造事端的要落地查人，依照法律法規(guī)嚴格落實管控措施?！　　　〗窈螅铱h將按照中央和省市各級關于做好維穩(wěn)工作和社會治理的一系列部署要求，主動適應形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實維穩(wěn)責任，切實強化風險防控和平安建設，努力把破解難題、補齊短板的各項工作做得更細、更實、更有成效，更好地維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)?！　　　∫陨习l(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。在2016年全縣農田水利基本建設工作會上的講話　　　　　 　　　　 　同志們：　　　　今天會議的主要任務，是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和前不久召開的全省農田水利基本建設現(xiàn)場會議精神，總結交流今年以來，各地開展農田水利基本建設的經(jīng)驗，全面分析當前面臨的形勢和任務，對當前農建工作進行再動員、再部署、再落實，迅速在全縣掀起農田水利建設的新熱潮。剛才，**副縣長作了一個全面、具體的工作報告，我都完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好今冬明春農田水利基本建設工作，強調三點意見?！　　　∫?、著眼全局，準確把握農田水利基本建設工作面臨的新形勢　　　　農田水利基本建設工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利不僅關系到防洪安全、飲水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，加快農田水利基本建設是大勢所趨、現(xiàn)實所需和民生所急。因此，我們要著眼全局、提高認識，準確把握當前工作面臨的新形勢?！　　　。ㄒ唬┏浞挚隙üぷ鞒尚?。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實施小型水利工程改造提升的“5588”行動計劃，大力推進農田水利投資、建設、管理體制機制創(chuàng)新，將農田水利基本建設和水利建設管理改革發(fā)展作為“三農”工作和改善民生的基礎性、戰(zhàn)略性任務來抓，取得了發(fā)展形勢好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。一是防汛抗旱科學調度。通過加強暴雨預警，突出做好防洪排澇重點地區(qū)防守，成功應對了今年主汛期多輪強降雨和臺風的侵襲。以縣級抗旱服務隊為依托，應急抗旱能力得到加強，抗旱服務水平逐步提高。二是項目建設順利推進。**河和**河綜合治理、農村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進。同時，通過認真梳理上級水利資金投入方向，積極組織**河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設、**河廣福閘及**河出口閘除險加固、山洪溝治理等重點水利項目建設前期工作，爭取一批重點水利工程立項建設，努力改善防洪排澇灌溉條件。三是小型水利工程改造提升成效明顯。2013年以來，我縣連續(xù)三年獲得全省“江淮杯”評比兩銀一銅的好成績，農建工作躋身全省第一方陣。此外，山洪災害非工程措施建設、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成績來之不易，為我縣水利工作良性發(fā)展奠定了堅實基礎?！　　　。ǘ┣逍颜暣嬖诘膯栴}。在肯定成績的同時，我們也要清醒應對存在的壓力。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標準還不夠高，抗御水旱災害的能力還不夠強，農村水利基礎設施公共服務能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。從具體方面看，一是項目推進速度有待加快，在跑項目、爭投入等方面還有待于加強；二是我縣水利工作盲點仍未消除，水資源管理、水行政執(zhí)法等工作還有待于加強；三是我們的施工環(huán)境、勞力投入還有待加強。這些矛盾和問題，必須積極應對，切實加以解決。　　　?。ㄈ┓e極搶抓歷史機遇。從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農業(yè)、水利大縣，中央和省級在項目、資金上將會持續(xù)加大對縣域的投入力度。省委、省政府高度重視農田水利基本建設工作，將其作為農業(yè)農村發(fā)展的基礎性工程來抓，這為我們爭取政策