【文章內(nèi)容簡介】 投標文件的符合性鑒定 ，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留 ；所謂顯著差異或保留是指對工程監(jiān)理的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響， 或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 29. 除招標文件另有注明外， 投標人在開、評標過程中須攜帶投標文件中所有證書、證明、證件等文件復(fù)印件的原件 （用于證明本次投標的監(jiān)理人員屬于投標單位申請人本單位人員的勞動合同及 社保證明材料 除外） 以備核查，若在開、評標過程中投標人在接到招標人或招標代理機構(gòu)或評標委員會關(guān)于核對原件的通知半小時內(nèi)未能提供原件的，其相應(yīng)的復(fù)印件內(nèi)容評審時將不予確認。 評標 委員會將按照本須知第 28條規(guī)定對投標文件進行評估和比較。 在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內(nèi)容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應(yīng)按要求進行答辯。 評標委員會依據(jù)“前附表”第 19 項規(guī)定的評標方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 紫金銅業(yè) 20 萬噸 /年銅冶煉工程施工監(jiān)理招標文件 第 13 頁 共 38 頁 ㈦ 合同的授予 31. 合同授予標準 標準和方法產(chǎn)生的中標人。 32. 招標人拒絕投標的權(quán)力 招標人在發(fā)出中標通知前有權(quán)按照本工程監(jiān)理招標文件的有關(guān)規(guī)定拒絕不合格投標。 33. 中標通知書 3 日內(nèi)，根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。 招標人將按照中標候選人的排序確定中標人。中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招標文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標被依法確認無效的，招標人可以按照中標候選人的排序重新確定中標人。 評標結(jié)束后，招標人將自確定中標人之日起 3 日內(nèi)，將中標結(jié)果在 紫金礦業(yè) 外網(wǎng)（ ）上發(fā)布 公示，公示期 為 5日，投標人有異議的可向建設(shè)行政主管部門申請核查。 ，招標人將自確定中標人之日起 15日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。 34. 合同協(xié)議書的簽訂 ，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。 中標人如不按 本須知 第 款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標擔(dān)保，給招標人造成的損失超過投標擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以 賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 ，完成中標項目的施工監(jiān)理，不得將中標項目施工監(jiān)理轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 中標人派出的總監(jiān)理工程師 及監(jiān)理其它人員 在本工程的施工過程中，必須常駐現(xiàn)場，未經(jīng)招標人同意不得更換 。 若擅自更換總監(jiān)理工程師，招標人有權(quán)中止合同，中標人應(yīng)賠償由此引起的一切損失。 紫金銅業(yè) 20 萬噸 /年銅冶煉工程施工監(jiān)理招標文件 第 14 頁 共 38 頁 三、評標標準和方法 1. 評標原則 公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 2. 評標程序 評標工作包含資格 標 、 技術(shù)標 和商務(wù)標的評審 ； 資格標 由投標人和其委托的招標代理機構(gòu)組建 的資格審查評審委員會負責(zé)； 技術(shù)標 和商務(wù)標的評審由招標人依法組建的評標委員會負責(zé) ，評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，且取得全國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書的專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的五分之一。 評標委員會 對每組投標文件按先 技術(shù)標 (監(jiān)理大綱 )，后商務(wù)標的 二 階段方式進行。 資格 標 的評審只作合格與否的結(jié)論，資格 標 評審不合格的投標人的投標應(yīng)作廢標處理，評標委員會僅對資格審查合格的投標人的投標文件進行評審。 除招標文件另有注明外， 投標人在開、評標過程中須攜帶投標文件中所有證書、證明、證件等文件復(fù)印件的 原件 （用于證明本次投標的人員屬于投標申請人本單位人員的勞動合同及 社保證明材料 除外） 以備核查，若在開、評標過程中投標人在接到招標人或招標代理機構(gòu)或評標委員會關(guān)于核對原件的通知半小時內(nèi)未能提供原件的，其相應(yīng)的復(fù)印件內(nèi)容評審時將不予確認 。 資格 標 的評審 資格審查評審委員會 根據(jù)第 6章 建設(shè)工程監(jiān)理招標 資格審查文件的 “ 資格審查合格條件 ” 及“資格審查評審辦法” 規(guī)定的要求和評審標準對投標人提交的 資格 標 進行資格審查，確定資格審查合格的投標人。 資格標評審不合格的投標人的投標應(yīng)作廢標處理 ，不予繼續(xù)評審。 技術(shù) 標 的 評審 評標委員會 僅對資格審查合格的投標人的 技術(shù)標（監(jiān)理大綱） 進行評審， 技術(shù)標（監(jiān)理大綱） 的評審應(yīng) 以 暗標 評審的方式 進行，工作人員在有關(guān)部門的監(jiān)督下先對 技術(shù)標（監(jiān)理大綱） 正 本進行 封閉 編號， 評標委員會 僅 對編 有編 號的 正 本進行評審； 技術(shù)標（監(jiān)理大綱） 具體評審標準參照“評 標 標準”中“ 監(jiān)理大綱 ” 分項評分標準； 技術(shù)標（監(jiān)理大綱） 中若出現(xiàn)投標人名稱或有其他可判定投標人的標志的 (指不符合 投標 須知 第 )， 技術(shù)標（監(jiān)理大綱） 分項 分值按零分計 。 商務(wù)標的評審 評標委員會僅對資格審查合格的投標人的商務(wù)標進行評審； 商務(wù)標的評審標準參照“評 標 標準”中 “項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備”、“ 儀器設(shè)備及手段”、“ 企業(yè) 業(yè)績和資信” 各分項評分標準。 3. 評 標 標準 按照本工程 監(jiān)理 評標標準和辦法，對各投標人的項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備、 監(jiān)理大綱 、儀器設(shè)備及手段、 企業(yè) 業(yè)績 和資信 等 四 項內(nèi)容進行定量百分制綜合評價法； (滿分 100分 ) 投標滿分值 項目監(jiān)理機構(gòu)及 人員配備 Ai 滿分值 監(jiān)理大綱 Bi 滿分值 儀器設(shè)備及 手段 Ci滿分值 企業(yè)業(yè)績和 資信 Di 滿分值 監(jiān)理費用 滿分值 100分 25分 15分 5分 5分 50分 各分項評分標準 紫金銅業(yè) 20 萬噸 /年銅冶煉工程施工監(jiān)理招標文件 第 15 頁 共 38 頁 項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備分項評分標準 分項 子 項 評 分 標 準 項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備 Ai（滿分25分） 總 監(jiān) 理 工 程 師 ） 滿 分 10 分 （ 基本素質(zhì) (滿分 5分 ) （ 1）近五年擔(dān)任過同類、同等及以上的工程監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表得基本分 4分。 （ 2）在上述得分基礎(chǔ)上，有以下情形者進行加分或扣分。 近五年其所監(jiān)理的項目獲得省級優(yōu)質(zhì)工程或省、部級建設(shè)行政主管部門或省 級及省級以上監(jiān)理協(xié)會授予優(yōu)秀監(jiān)理工程師等稱號的，加 1分。 近一年，其所監(jiān)理的項目被建設(shè)行政主管部門處罰或被省級建設(shè)行政主管部門記入不良信用檔案的，每次扣 1分。 （ 3）擬任總監(jiān)理工程師未取得全國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書 的 ，作廢標處理。 總監(jiān)答辯 (滿分 5分 ) 針對投標項目，由評標委員會設(shè)計有針對性的答辯試題。參加答辯的總監(jiān)，每人應(yīng)答 5題。評標委員會根據(jù)擬任總監(jiān)在答辯過程中體現(xiàn)的專業(yè)能力、監(jiān)理業(yè)務(wù)能力、語言表達能力，酌情打分，每題滿分 1分。 其它監(jiān)理 人員配備 （ 滿分 15分 ） （ 1）監(jiān)理人員配備人 數(shù)符合招標文件要求的，得基本分 15分。不符合的，該項不得分。 （ 2） 在此基礎(chǔ)上，視各投標人所報人員工作經(jīng)驗和技術(shù)職稱情況，有證據(jù)地進行比較后，酌情加分，最高加 3分。 （ 3）擬派監(jiān)理人員（不含總監(jiān)）若無注冊執(zhí)業(yè)資格或未經(jīng)有權(quán)部門培訓(xùn)發(fā)證的，每人次扣 3分，最高扣 15 分。 注： ① 近 X年，是指發(fā)布招標公告之起始日起向前順推 X年。如：近兩年，是指發(fā)布招標公告之起始日起向前順推兩年。下同。 ② 監(jiān)理人員配備人數(shù)詳見第 2章第 三 部分附加協(xié)議條款第 2條要求的人數(shù)。 ③ “同類、同等或以上工程項目” 是指 工程造價規(guī)模在 3000 萬元 以上的 銅冶煉 工程。 工程規(guī)模以 竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）為準； 時間界定以竣工時間為準； 業(yè)績證明材料為監(jiān)理委托合同及 竣工驗收報告（或竣工驗收備案表） ， 竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）須有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位等四家建設(shè)主體蓋章。下同。 ④ 總監(jiān)理工程師監(jiān)理業(yè)績經(jīng)驗 、信譽 及投標人企業(yè)監(jiān)理業(yè)績和資信等證明材料的復(fù)印件應(yīng)附在“商務(wù)標”里?？偙O(jiān)理工程師監(jiān)理業(yè)績經(jīng)驗及投標人企業(yè)監(jiān)理業(yè)績經(jīng)驗允許相同。 若竣工驗收報告（或竣工驗收備案表 ） 無法體現(xiàn)擬任總監(jiān)理工程師擔(dān)任的職務(wù)，可出具建設(shè)單位的證明資料 (如監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊等 )來體現(xiàn)。 分項評分標準 紫金銅業(yè) 20 萬噸 /年銅冶煉工程施工監(jiān)理招標文件 第 16 頁 共 38 頁 分項 子 項 評 分 標 準 監(jiān) 理 大 綱 Bi ︵ 滿 分 15分 ︶ 質(zhì)量控制 （ 滿分 3分 ） 控制目標 （ 滿分 1分 ） 控制目標明確得 1分，不明確得 0分。 控制措施 （ 滿分 2分 ） 控制措施完善、到位得 2 分，可行得 1 分，基本可行得 ，不可行得 0分。 投資控制 （ 滿分 ） 控制目標 （ 滿分 ） 控制目標明確得 ，不明確得 0分。 控制措施 （ 滿分 ） 控制方法合理得 ，不可行得 0分。 進度控制 （ 滿分 ） 控制目標 （ 滿分 ） 控制目標明確得 ，不明確得 0分。 控制措施 （ 滿分 ） 控制目標明確得 ，不明確得 0分。 安全控制 （ 滿分 3分 ） 控制目標 （ 滿分 1分 ） 控制目標明確得 1分，不明確得 0分。 控制措施 （ 滿分 2分 ） 控制措施完善、到位得 2 分，可行得 1 分，基本可行得 ，不可行得 0分 。 節(jié)能管理 （滿分 ） 管理目標 （滿分 ） 管理目標明確得 ，不明確得 0分。 管理措施 （滿分 ） 管 理措施可行得 ，不可行得 0分。 合同和信息管理 （滿分 ） 合同和信息管理的方法可行的得 分，基本可行得 1分，否則得 0分。 合理化建議 （ 滿分 3分 ） 對合理化建議的科學(xué)性、合理性、可行性及具體措施進行論證、評審、酌情打分。 本項最高得分 3分，最低得分 0分。 儀器設(shè)備 及手段 分項評分標準 分 項 評 分 標 準 儀器設(shè)備及手段 Ci （ 滿分 5分 ） 根據(jù)工程特點配備電腦、照相機、水準儀、游標卡尺等儀器設(shè)備的得基本分 4分，未配備不得分。在此基礎(chǔ)上，配備如經(jīng)緯儀等的另加 1分。 紫金銅業(yè) 20 萬噸 /年銅冶煉工程施工監(jiān)理招標文件 第 17 頁 共 38 頁 分項 子 項 評 分 標 準 企業(yè)業(yè)績和資信 Di ︵ 滿 分 5 分 ︶ 質(zhì)量保證體系 (滿分 1分 ) 設(shè)立有質(zhì)量保證體系且通過第三方質(zhì)量體系認證單位認證 并在其有效期內(nèi)， 得 1分； 未設(shè)立質(zhì)量保證體系，得 0分。 監(jiān)理 業(yè)績 (滿分 1分 ) 近五年投標人監(jiān)理過一個同類、同等或以上的工程項目 的， 得基本分 ,每增加一個項目另加 ，加分不超過 1分。 監(jiān)理 企業(yè) 信譽 (滿分 3分 ) 近一年 因重大安全或質(zhì)量事故 受到建設(shè)行政主管部門行政處罰或 因此 被省級建設(shè)行政 主管部門記入不良信用檔案的，每次扣，最高可扣 1分。 有以下情形的，另行加分，最高可加 3分： 近三年所監(jiān)理的工程項目獲得省級優(yōu)質(zhì)工程、省級文明工地 的加 ；獲得魯班獎的另加 1分，本項最高得 。 近五年獲得省級 先進工程監(jiān)理企業(yè)的，每項加 ，獲得部級先進企業(yè)的加 1分，本項最高得 分。 投標報價的評判標準 分 項 評 判 標 準 投標報價 Ei（ 50分） 投標報價在業(yè)主最高限價 500 萬元 (含 500 萬元 )以內(nèi)為有效報價 ,否則為無效報價 ,不參加評審。 （報價取小數(shù)點后二位，如 ） 投標報價為 500萬元的，得基本分 10分；在此基礎(chǔ)上每減少 2萬元加 1分，最高得 50分。 當減少額不足 2萬元時采取插入法計算。 4. 評標方法 評標委員會按照本評分細則，分別對各投標人的項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備、監(jiān)理大綱、儀器設(shè)備及手段、企業(yè)業(yè)績和資信等四項指標進行評分，去掉投標人各指標所得的最高評分和最低評分后，對各指標其余得分進行算術(shù)平均，求得投標人各指標得分 iA 、 iB 、 iC 、 iD 、 iE 。對各指標得分進行算術(shù)求和，得到投標人的投標得分 iQ （ i =1， 2， 3?；指投標人）