【文章內容簡介】 封口上加蓋投標人的公章，標明開標前不得啟封的字樣，紙質的投標報價表上的報價應與網上報價完全一致，否則，后果由投標人承擔。投標文件的修改和撤回(1)投標人在遞交投標文件后，可以修改、補充或撤回其投標文件。投標人對投標文件的修改、補充必須在規(guī)定的投標截止日期之前完成，并事先書面通知招標代理機構；投標人撤回投標文件，必須在規(guī)定的投標截止時間之前書面通知招標代理機構。(2)在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件作任何修改。從投標截止時間至投標有效期之前，投標人不得撤回其投標。（六）3開標(1)招標代理機構將在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。開標會由招標人委托的招標代理機構主持，同時邀請所有的招標人和投標人參加，參加開標的投標人和招標人代表應簽名報到以證明其出席。(2)開標時由監(jiān)督委員會成員和投標人代表、招標人代表共同監(jiān)督下，當眾輸入開標密碼，解密后將電子投標報價信息在網上公布。(3)開標時，投標人提交了可接受“撤回”通知的投標文件將不予開標。(4)投標人代表不能在規(guī)定的時間和地點出席開標會的，將作廢標處理。(5)開標時認真做好開標記錄，記錄包括開標時宣讀的全部內容，并存檔備查。3抽取專家產生評標、議價委員會(1)評標、議價委員會成員由藥品招標代理機構在湖南省藥品招標采購監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，從藥品集中招標采購專家?guī)熘须S機抽取，由5人以上的藥學（藥學專家不少于專家數的1/2）、醫(yī)學等方面的專家組成，負責此次藥品集中招標評標、議價工作。(2)隨機抽取的評標、議價專家，一般在4小時內集中，因故不能集中的，由隨機抽取的預備專家替補。凡抽取的評標、議價專家名單在整個評標、議價期間嚴格保密。3評標、議價原則(1)科學評估，集體決策，體現公平、公開、公正；(2)堅持質量優(yōu)先，價格合理，不保證最低投標價中標；(3)定量評價和定性評價結合，以綜合評價為主；(4)以競爭為前提，所有投標者一視同仁，機會均等，擇優(yōu)定標；(5)充分考慮各級各類醫(yī)療機構的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。3藥品評標、議價范圍(1)同一品規(guī)同一質量層次上的藥品有3個（含3個）投標人的屬于評標范圍；(2)同一品規(guī)同一質量層次上的藥品少于3個投標人的屬于議標范圍。3投標文件的澄清(1)在評標期間，招標代理機構可要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，有關澄清的內容應以書面的形式提交，但澄清的內容或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。(2)如果澄清的內容較多，招標代理機構可以邀請投標人到會以詢標的方式予以澄清，并在招標代理機構的詢標記錄上簽字確認。3評標方法：評標委員會根據《湖南省醫(yī)療機構藥品集中招標評標辦法》，將質量、價格、服務和信譽等采用定量和定性相結合的辦法，對投標品種進行評審打分（采用百分制）。(1)藥品定量評價，采用要素加權法對投標品種進行打分，在同一質量層次上按照分數的高低選擇入圍品種；(2)藥品定性評價，采用記名表決的辦法，對入圍品種進行記名表決，確定中標候選品種；(3)在選擇入圍品種時，同一質量層次上的品種未超過10個投標人，選擇3個品種進入定性評價，通過定性評價確定1～2個品種作為中標候選品種，超過10個（包括10個）投標人的，選擇5個品種進入定性評價，通過定性評價，確定3個品種作為中標候選品種。(4)評標委員會和議價委員會完成評標和議價成交后，提出書面報告，并將中標和議價成交候選品種推薦給招標人。3議價范圍和方法(1)議價范圍：本次招標同一品種同一質量層次上的藥品少于三個投標人（不含三個投標人）的；以及評標過程中專家認為應該議價的藥品。(2)議價方法：①議價時，評標議價專家先對每個需要議價的品種按通用名排列，參照競標品種中同類藥品的價格和該品種在網上集中采購的成交價格進行橫向的、豎向的比較，綜合考慮后每個專家對每一個需要議價的藥品給定一個價格，以某個藥品的價格平均值作為底線，再與投標人逐個進行價格談判；②每次議價只允許一個投標人進入議價談判室（投標談判代表必須是法人或法人委托人）；③價格談判的結果，參與議價的投標人代表和評標議價專家成員均要在議價表上簽字確認；④談判結束后，評標議價專家按通用名匯總，根據不同質量層次予以定性評價。定性評價就是根據談判結果，參照其質量、服務、信譽等因素，并考慮臨床用藥的需求，對同一質量層次某一品種只能確定一個議價成功品種，如專家認為某品規(guī)藥品有替代品種也可以不確定議價成功品種；（七）3中標議價成交品種的確定(1)招標人根據評標委員會、議價委員會提交的中標和議價成交侯選品種目錄，確定其中標和議價成交品種。 (2)中標和議價成交品種在招標人確認采購前嚴格保密，任何人不得向外泄露。3中標通知書和議價成交通知書(1)中標或議價成交后，招標代理機構分別向中標人、議價成交人發(fā)出中標通知書、議價成交通知書，同時通知所有未中標和議價未成交的投標人。(2)中標通知書和議價成交通知書是簽訂合同的依據，也是藥品采購合同的一個組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書和議價成交通知書發(fā)出后，招標人改變中標或者議價成交結果的，或者中標人放棄中標項目、議價成交人放棄議價成交項目的，應當依法承擔法律責任。藥品購銷合同的簽訂(1)合同的格式和內容參照執(zhí)行衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機構藥品集中招標采購和集中議價采購文件范本（試行）》中的通用合同條款。(2)合同一經簽訂，對招標人和中標人都具有法律約束力。4合同的履行(1)藥品購銷合同簽訂后，無正當理由供需雙方要無條件地履行合同中的義務，違反者按本次招標有關違約規(guī)定處理。(2)藥品購銷合同簽訂后，屬于政府定價的藥品價格如遇政府政策性價格調整，中標價格應同向同比調整。如遇特殊情況，報政府價格主管部門批準后執(zhí)行。4公示評標定標結果： (1)在招標人與中標（議價成交）人簽訂藥品購銷合同后7日內，招標代理機構向投標人公示評標、定標結果。(2)投標人對公示的評標、定標結果有質疑的，可以向有關行政主管部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。4實行資格后審(1)藥品采購合同簽訂后，如果發(fā)現中標人和議價成交人在投標或履約過程中有腐敗或欺詐行為、不能履行承諾以及不能及時繳納服務費等違規(guī)行為，招標代理機構將報請省藥品采購管理領導小組辦公室，對中標人和議價成交人作如下處理：①取消其中標或者議價成交資格，并有權更改中標人或議價成交人；②取消其投標資格二年； ③向各招標醫(yī)療機構通報其違約情況；