【文章內(nèi)容簡介】 變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。公司實力雄厚的專家組將提醒業(yè)主將限額設計的經(jīng)濟責任明確到設計合同中，以該責任約束設計單位的設計行為和設計成果；提醒業(yè)主對造價控制影響較大的具體的環(huán)節(jié)，多加注意，從結(jié)構(gòu)的構(gòu)件尺寸，配筋量大小到材料設備選用等方面是否符合經(jīng)濟性要求。通過圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)設計方面的問題，將較大的設計變更，控制在施工之前，以減少浪費和工程造價的突破。三 招投標及合同簽定階段協(xié)助業(yè)主做好招標發(fā)包和合同簽定工作。本工程專業(yè)施工多，設備材料采購量大，招投標工作量大，且分段招標，接口多，如有疏漏對工程影響大。所以本階段工作是造價控制的重中之重。（1)通過參與招標文件（含工程量清單）的編制及審查，主動控制工程造價。要重視招標文件的編寫。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個完美的招標文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；否則，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預算，失去了當初招標投標的意義。招標文件中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。工程量清單應盡量準確，在投標前應安排工程量清單答疑會，將工程量清單引起的風險盡量減少，從而減少業(yè)主風險。（2)協(xié)助業(yè)主方進行招標及施工合同簽定時，要重視前期工程造價、預算的分析；在審查投標單位報價時，不應只看總價不看每項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達到追加工程款的目的。也不能只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案，等等。協(xié)助業(yè)主確定可行的、有利于造價控制的計價方法；助業(yè)主簽定可操作性強，內(nèi)容完整，條款詳盡，表達明確、嚴密的施工合同。（3)完善合同條款，簽訂合同條款簽訂的愈詳細愈好，能事前預料和想到的問題，都須在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴密，雙方責任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價款的調(diào)整要明確規(guī)定。四 工程施工階段（1）配備高質(zhì)量高素質(zhì)“復合型”造價監(jiān)理工程師造價監(jiān)理工程師在造價控制中不僅要依據(jù)國家、北京市有關法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結(jié)合本工程特點、難點，了解掌握施工技術與方案，懂得施工管理的技巧將理論、經(jīng)驗與實際緊密結(jié)合。（2）造價控制主要方法造價控制必須嚴格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進行。建議做好工程總造價構(gòu)成的分析，審核承包單位資金使用計劃，加強動態(tài)管理做好施工階段事前控制、事中控制、事后控制。1 分解合同價款：逐層分解控制造價控制目標，作為工程進度款審批的依據(jù)。項目監(jiān)理部進場取得主要合同文件及設計文件后，依據(jù)工程施工合同、工程施工圖紙，造價監(jiān)理工程師負責將本項目合同價分解，總監(jiān)審批后用于控制項目進度款的審批工作。根據(jù)施工合同、審查承包單位資金使用計劃是否合理。2 熟悉、研究本工程合同價構(gòu)成情況。將進行風險分析，找出工程造價可能突破的環(huán)節(jié)，采取對策。經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，找出偏差，分析偏差原因，制定相應措施，及時糾偏。3 計量是造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，是約束承包單位履行合同義務的手段，因此通過按時計量準確計量正確把握計量不但可以控制工程造價同時可以督促承包單位加快工程進度，搞好工程質(zhì)量。所以要嚴把計量關，堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。4 合理控制工程變更的發(fā)生。從變更的必要性以及變更方案的選擇，到變更費用的審核，嚴格監(jiān)理，以防工程造價的突破。及時分析設計變更對控制投資的影響，及時向業(yè)主報告工程費用變更情況，提醒業(yè)主注意。5 嚴格審核施工方案，避免不必要的返工和浪費。6 盡量避免索賠事件的發(fā)生，索賠事件發(fā)生時及時處理。索賠事件的發(fā)生，往往造成工程造價的突破，我們將全程控制，盡量避免索賠事件的發(fā)生，利用詳實的監(jiān)理日記、各種工程資料等嚴格審核索賠費用。7 建立工程量審批臺帳、工程款支付臺帳、工程變更審批臺帳。及時與控制值進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時制定糾偏措施。（3）工程量的計量審核嚴格執(zhí)行《建設工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則；根據(jù)施工圖紙設計深度、工程具體情況，采取不同措施。如圖紙設計深度不高，在施工前圖紙變化較大，可以在計量支付工程進度款前，對清單中分部分項清單中的工程量按圖進行計量審核，并分為工程量清單內(nèi)、增補工程量清單、工程變更工程量清單三大部分分別審核。力爭達到總體控制、重點把握、工程量準確計量。（4）月計量支付原則只對按設計圖紙施工并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程給予工程量計量和工程進度款支付。并嚴格要求承包單位按照計量支付管理程序、時限上報計量支付文件。準確計算并審核施工單位月報，以便投資者資金得到合理利用。（5）做好造價預控掌握承包單位的施工組織設計方案，分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內(nèi)容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。結(jié)合現(xiàn)場情況審核已有預算或標底，確認已發(fā)生投資，預計待發(fā)生的投資。根據(jù)階段結(jié)算、預算，及時向建設單位反饋我們的建議。（6）了解掌握工程特點與難點根據(jù)本工程的特點組織監(jiān)理工程師對本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝進行學習掌握，便于更好地對工程進行監(jiān)控。同時根據(jù)監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過的類似工程監(jiān)理經(jīng)驗。（7）變更洽商的管理強化措施發(fā)生變更洽商的原因很多，如設計圖紙深度不夠、設計不合理，使用方需要變動和施工方便于施工等情況引起，我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析工程變更所引起造價變化的原因，并詳細計算出具體金額，供決策使用，便于過程中的造價控制。工程變更是雙刃劍，在有的項目中，多次發(fā)現(xiàn)施工單位只提出有利于自己的變更，而不利于己方的工程變更就不進行審核簽字，以逃避核減部分。建立可行的管理程序，可以防止上述漏洞。1 加強合同及工程變更管理，工程進展中的任何一項工程變更、洽商都要有造價工程師的簽收記錄，做到造價工程師手中資料完整。2 工程變更洽商施工完成后，由專業(yè)監(jiān)理工程師和造價監(jiān)理工程師同時簽字后才能調(diào)整工程造價，避免變更恰好撒與實際施工不符，造成投資增加。3 審核結(jié)算過程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對于手續(xù)不全的變更洽商不予批復。4 監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點與工程監(jiān)理經(jīng)驗在開工前，在爭得建設單位的意見情況下拿出一套切實可行的工程設計變更審批程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。（8）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強、造價高等特點，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程的質(zhì)量及工程造價的合理確定，針對這一特點，我公司配備有各專業(yè)技術經(jīng)濟管理人員，對專業(yè)隊伍嚴格按照確定總包的同樣方式，進行招標代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。（9）材料設備的管理材料、設備價格是影響工程造價的主要因素之一，對市場的反應不及時，會造成工程造價有較大偏差，不利于投資者進行正確的造價確定及決策。針對此種情況，建議選擇建有材料廠家資料庫，配備有各專業(yè)市場信息調(diào)查員，對材料、設備價格進行動態(tài)管理，以便對市場變化做出靈敏反應，為投資者提供高效準確的材料、設備價格。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算真我工程材料的損耗與撥付，控制材料費用的使用。（10）工程索賠管理，具體內(nèi)容在“五”中陳述。（11）造價監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會、技術交底和施工組織分析會，及時找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費用索賠的因素和部位，力爭將工程造價控制在預定目標內(nèi)。（12）為更好落實工程造價控制，建議工程開工后兩個月后項目監(jiān)理部要向建設單位提交一份結(jié)合本工程特點編制“工程造價控制實施細則”；并在開工后第一次支付工程進度款前，在征求建設單位意見后，召開工程的造價控制專題交底會，向施工單位提出工程量計量、進度款支付，工程索賠、工程變更費用申報的具體程序、時限要求與表格要求，填報的標準。（13）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關鍵。監(jiān)理單位要按建設單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對工程進行全面審核竣工結(jié)算，以達到最終控制工程造價的目的。1