【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變更和方案性變化的發(fā)生，對(duì)有效的控制工程造價(jià)將起到一定的作用。公司實(shí)力雄厚的專(zhuān)家組將提醒業(yè)主將限額設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確到設(shè)計(jì)合同中，以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果；提醒業(yè)主對(duì)造價(jià)控制影響較大的具體的環(huán)節(jié)，多加注意，從結(jié)構(gòu)的構(gòu)件尺寸，配筋量大小到材料設(shè)備選用等方面是否符合經(jīng)濟(jì)性要求。通過(guò)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，將較大的設(shè)計(jì)變更，控制在施工之前，以減少浪費(fèi)和工程造價(jià)的突破。三 招投標(biāo)及合同簽定階段協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)發(fā)包和合同簽定工作。本工程專(zhuān)業(yè)施工多，設(shè)備材料采購(gòu)量大，招投標(biāo)工作量大，且分段招標(biāo)，接口多，如有疏漏對(duì)工程影響大。所以本階段工作是造價(jià)控制的重中之重。（1)通過(guò)參與招標(biāo)文件（含工程量清單）的編制及審查，主動(dòng)控制工程造價(jià)。要重視招標(biāo)文件的編寫(xiě)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；否則，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會(huì)突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。招標(biāo)文件中有不少條款直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制，是造價(jià)控制的主要因素，應(yīng)認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)、周全、而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確，在投標(biāo)前應(yīng)安排工程量清單答疑會(huì)，將工程量清單引起的風(fēng)險(xiǎn)盡量減少，從而減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。（2)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行招標(biāo)及施工合同簽定時(shí)，要重視前期工程造價(jià)、預(yù)算的分析；在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，不應(yīng)只看總價(jià)不看每項(xiàng)單價(jià)，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求；總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。也不能只看單價(jià)不看工作內(nèi)容，不看施工方案，等等。協(xié)助業(yè)主確定可行的、有利于造價(jià)控制的計(jì)價(jià)方法；助業(yè)主簽定可操作性強(qiáng)，內(nèi)容完整，條款詳盡，表達(dá)明確、嚴(yán)密的施工合同。（3)完善合同條款，簽訂合同條款簽訂的愈詳細(xì)愈好，能事前預(yù)料和想到的問(wèn)題，都須在合同中明確，減少扯皮；語(yǔ)言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。四 工程施工階段（1）配備高質(zhì)量高素質(zhì)“復(fù)合型”造價(jià)監(jiān)理工程師造價(jià)監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中不僅要依據(jù)國(guó)家、北京市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結(jié)合本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，了解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技巧將理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際緊密結(jié)合。（2）造價(jià)控制主要方法造價(jià)控制必須嚴(yán)格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。建議做好工程總造價(jià)構(gòu)成的分析，審核承包單位資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理做好施工階段事前控制、事中控制、事后控制。1 分解合同價(jià)款：逐層分解控制造價(jià)控制目標(biāo)，作為工程進(jìn)度款審批的依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)取得主要合同文件及設(shè)計(jì)文件后，依據(jù)工程施工合同、工程施工圖紙，造價(jià)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目合同價(jià)分解，總監(jiān)審批后用于控制項(xiàng)目進(jìn)度款的審批工作。根據(jù)施工合同、審查承包單位資金使用計(jì)劃是否合理。2 熟悉、研究本工程合同價(jià)構(gòu)成情況。將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)可能突破的環(huán)節(jié)，采取對(duì)策。經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，找出偏差，分析偏差原因，制定相應(yīng)措施，及時(shí)糾偏。3 計(jì)量是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包單位履行合同義務(wù)的手段，因此通過(guò)按時(shí)計(jì)量準(zhǔn)確計(jì)量正確把握計(jì)量不但可以控制工程造價(jià)同時(shí)可以督促承包單位加快工程進(jìn)度，搞好工程質(zhì)量。所以要嚴(yán)把計(jì)量關(guān)，堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。4 合理控制工程變更的發(fā)生。從變更的必要性以及變更方案的選擇，到變更費(fèi)用的審核，嚴(yán)格監(jiān)理，以防工程造價(jià)的突破。及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)控制投資的影響，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程費(fèi)用變更情況，提醒業(yè)主注意。5 嚴(yán)格審核施工方案，避免不必要的返工和浪費(fèi)。6 盡量避免索賠事件的發(fā)生，索賠事件發(fā)生時(shí)及時(shí)處理。索賠事件的發(fā)生，往往造成工程造價(jià)的突破，我們將全程控制，盡量避免索賠事件的發(fā)生，利用詳實(shí)的監(jiān)理日記、各種工程資料等嚴(yán)格審核索賠費(fèi)用。7 建立工程量審批臺(tái)帳、工程款支付臺(tái)帳、工程變更審批臺(tái)帳。及時(shí)與控制值進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)制定糾偏措施。（3）工程量的計(jì)量審核嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》中各分部分項(xiàng)工程量計(jì)量原則；根據(jù)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、工程具體情況，采取不同措施。如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不高，在施工前圖紙變化較大，可以在計(jì)量支付工程進(jìn)度款前，對(duì)清單中分部分項(xiàng)清單中的工程量按圖進(jìn)行計(jì)量審核，并分為工程量清單內(nèi)、增補(bǔ)工程量清單、工程變更工程量清單三大部分分別審核。力爭(zhēng)達(dá)到總體控制、重點(diǎn)把握、工程量準(zhǔn)確計(jì)量。（4）月計(jì)量支付原則只對(duì)按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程給予工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計(jì)量支付管理程序、時(shí)限上報(bào)計(jì)量支付文件。準(zhǔn)確計(jì)算并審核施工單位月報(bào)，以便投資者資金得到合理利用。（5）做好造價(jià)預(yù)控掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案，分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容，做好施工階段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的控制。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況審核已有預(yù)算或標(biāo)底，確認(rèn)已發(fā)生投資，預(yù)計(jì)待發(fā)生的投資。根據(jù)階段結(jié)算、預(yù)算，及時(shí)向建設(shè)單位反饋我們的建議。（6）了解掌握工程特點(diǎn)與難點(diǎn)根據(jù)本工程的特點(diǎn)組織監(jiān)理工程師對(duì)本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)根據(jù)監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過(guò)的類(lèi)似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。（7）變更洽商的管理強(qiáng)化措施發(fā)生變更洽商的原因很多，如設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、設(shè)計(jì)不合理，使用方需要變動(dòng)和施工方便于施工等情況引起，我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析工程變更所引起造價(jià)變化的原因，并詳細(xì)計(jì)算出具體金額，供決策使用，便于過(guò)程中的造價(jià)控制。工程變更是雙刃劍，在有的項(xiàng)目中，多次發(fā)現(xiàn)施工單位只提出有利于自己的變更，而不利于己方的工程變更就不進(jìn)行審核簽字，以逃避核減部分。建立可行的管理程序，可以防止上述漏洞。1 加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)展中的任何一項(xiàng)工程變更、洽商都要有造價(jià)工程師的簽收記錄，做到造價(jià)工程師手中資料完整。2 工程變更洽商施工完成后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)監(jiān)理工程師同時(shí)簽字后才能調(diào)整工程造價(jià)，避免變更恰好撒與實(shí)際施工不符，造成投資增加。3 審核結(jié)算過(guò)程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對(duì)于手續(xù)不全的變更洽商不予批復(fù)。4 監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)與工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)在開(kāi)工前，在爭(zhēng)得建設(shè)單位的意見(jiàn)情況下拿出一套切實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)變更審批程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。（8）過(guò)程中專(zhuān)業(yè)分包工程管理專(zhuān)業(yè)分包具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、造價(jià)高等特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的選擇直接影響到工程的質(zhì)量及工程造價(jià)的合理確定，針對(duì)這一特點(diǎn)，我公司配備有各專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢(xún)工作，合理確定各專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍。（9）材料設(shè)備的管理材料、設(shè)備價(jià)格是影響工程造價(jià)的主要因素之一，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不及時(shí)，會(huì)造成工程造價(jià)有較大偏差，不利于投資者進(jìn)行正確的造價(jià)確定及決策。針對(duì)此種情況，建議選擇建有材料廠(chǎng)家資料庫(kù)，配備有各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)信息調(diào)查員，對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便對(duì)市場(chǎng)變化做出靈敏反應(yīng)，為投資者提供高效準(zhǔn)確的材料、設(shè)備價(jià)格。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請(qǐng)計(jì)劃，通過(guò)材料核算真我工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)用的使用。（10）工程索賠管理，具體內(nèi)容在“五”中陳述。（11）造價(jià)監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會(huì)、技術(shù)交底和施工組織分析會(huì)，及時(shí)找出工程造價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，力爭(zhēng)將工程造價(jià)控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。（12）為更好落實(shí)工程造價(jià)控制，建議工程開(kāi)工后兩個(gè)月后項(xiàng)目監(jiān)理部要向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點(diǎn)編制“工程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則”；并在開(kāi)工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見(jiàn)后，召開(kāi)工程的造價(jià)控制專(zhuān)題交底會(huì)，向施工單位提出工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付，工程索賠、工程變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要求與表格要求，填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。（13）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對(duì)工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造價(jià)的目的。1