案例小浪底水利樞紐主體土建工程國際招標評標(編輯修改稿)
2025-06-27 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 投標截止日期定為1993年7月31日。（三） 投標者考察現(xiàn)場（步驟六）根據(jù)合同一般條款的規(guī)定，投標人提出的投標報價一般被認為是在審核招標文件后并在對現(xiàn)場全面而深入了解的基礎(chǔ)上編制的，一旦投標，投標人就無權(quán)因現(xiàn)場情況不了解而提出修改標價或要求補償。因此現(xiàn)場考察是土建工程項目招標投標過程中一個重要環(huán)節(jié)。按照招標文件規(guī)定，于1993年3月8日—12日業(yè)主組織各投標商參加標前會集體考察現(xiàn)場。其中5月11日業(yè)主對投標商提出的問題進行答疑。標前會答疑的會議紀要由業(yè)主編寫并且分發(fā)至各個投標商。（四） 投標文件的修訂（步驟七）業(yè)主先后向各個投標商發(fā)出了四次補遺，對合同條款、技術(shù)規(guī)范等進行修改和補充。根據(jù)多數(shù)投標商的要求，有一份補償通知將投標截止日期推遲至1993年8月31日。（五） 投標者質(zhì)疑（步驟八）在招標過程中，業(yè)主對投標商提出的疑問作了必要的澄清，并將3次澄清信通知分送各投標商。（六） 投標書的提交和接收（步驟九）為了讓投標商有足夠的時間進行調(diào)查研究和準備投標書，從1993年3月8日開始發(fā)售標書起，至原來預(yù)定的在7月31日開標為止，投標準備期歷時149天，符合世界銀行招標采購指南對大型項目一般不應(yīng)少于90天的規(guī)定。后來鑒于小浪底工程規(guī)模宏大和技術(shù)復(fù)雜，投標商普遍要求延長投標準備期限，所以業(yè)主最后決定將開標日期推遲至1993年8月31日。 所有通過資格預(yù)審的投標商都參加了投標，并按規(guī)定提交了投標書。三、開標和評標（第三階段）（一） 開標（步驟十）1993年8月31日下午2點（北京時間），業(yè)主在中國技術(shù)進出口總公司的北京總部舉行開標儀式，開標時各投標商代表均在場，并且按照要求宣布了各個投標人名稱、投標價的總額以及被允許的備選投標價的總額。 開標結(jié)果 見表41。（二） 評標（步驟十一）根據(jù)世界銀行的招標采購指南，評標的目的是為了能在標書評標價的基礎(chǔ)上對各個投標書進行比較，以確定業(yè)主對每份投標書所需的費用。選擇的原則是將合同授予評標價最低的投標商，但不一定是報價最低的投標商。評標工作從1993年9月開始，至1994年1月上旬結(jié)束，歷時4個多月。分為初評和終評兩個階段。初評是全面評審各投標商的投標書，并提出重點對象短名單；終評包括澄清和詳細評審，推薦選擇中標承包商的意向報世界銀行審批。評標標準各標評標標準已按世界銀行“采購導(dǎo)則”確定，并在招標文件中作出了規(guī)定，內(nèi)容如下：（1） 投標書均按人民幣進行評價。報價的外幣部分按投標截止日期前28天中國銀行公布的外匯售價匯率折合成人民幣。（2） 與招標書要求不符的任何標書均不予受理。（3） 工程量清單或投標書格式中的計算錯誤按招標文件中規(guī)定的程序予以更正。（4） 評標時對關(guān)稅不予考慮，因此投標商所報關(guān)稅僅供參考。評標時僅保留工程量表總價和計日工費用。（5） 評標時任何擬用替代方案均不予考慮。只有當投標商中標后，業(yè)主才在簽訂合同前考慮其擬用替代方案，但業(yè)主并沒有義務(wù)采納此替代方案。另外，邀請各標預(yù)審合格的投標商報出聯(lián)合中標后的降價，以便降價后的聯(lián)合報價與相應(yīng)的最低單個標的標價總和相比較。但是，業(yè)主并沒有義務(wù)一定要授聯(lián)合標。 評標機構(gòu)（1）招標領(lǐng)導(dǎo)小組a. 招標領(lǐng)導(dǎo)小組職責： 審查評標委員會提交的評標報告： 授權(quán)與可能中標的投標商進行予談判： 決定授權(quán)。b. 領(lǐng)導(dǎo)小組組成： 水利部副部長（兼組長） 水利部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo) 黃河水利水電開發(fā)總公司總經(jīng)理（2）評標委員會a. 評標委員會職責： 審查評標工作組提交的初步報告： 決定澄清會的原則、內(nèi)容、日期和議程，召開澄清會； 審批和決定投標商的短名單 負責向招領(lǐng)導(dǎo)小組報告。b. 評標委員會組成（共22人） 黃河水利水電開發(fā)總公司總經(jīng)理（兼組長） 有關(guān)部門的專家（水利部、其它部委、業(yè)主、黃委設(shè)計院、國際招標公司）（3） 評標工作組 a . 評標工作組的職責： 評標工作組是評標委員會的工作機構(gòu)，負責對投標書進行檢查分析，內(nèi)容包括： 檢查投標書是否符合招標文件規(guī)定； 核對投標書中的計算成果； 對投標商提交的補充數(shù)據(jù)細目表進行審查與評價； 評價投標商的附加條件、保留條件和偏差； 評價投標商的施工方案； 準備
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