【文章內(nèi)容簡介】 行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)文件以可調(diào)整價格提交的報(bào)價將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 十 一 、遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)以及截止時間 ：見投標(biāo)邀請函。 投標(biāo)文件的遞交必須在投標(biāo)截止時間之前，派專人送達(dá)湛江市政府采購中心采購湛江市雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 17 二部（湛江市赤坎區(qū)人民大道北 57號），并在簽到表上簽到。在投標(biāo)截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，無論出于何種原因，均被拒絕。 集中采購機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止時間前 1 小時開 始接收投標(biāo)文件，提前遞交或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。 、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)人未購買招標(biāo)文件而向集中采購機(jī)構(gòu)提交的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，集中采購機(jī)構(gòu) 將 不予接 收。 投標(biāo)截止時間 后 ， 本項(xiàng)目 投標(biāo) 人 少于 3 家 的， 本項(xiàng)目廢標(biāo)，集中采購機(jī)構(gòu) 將 對該項(xiàng)目 依法重新組織招標(biāo) 或根據(jù)湛江市財(cái)政局依法批準(zhǔn)的其他政府采購方式進(jìn)行采購 。 在推遲了投標(biāo)截止時間的情況下，集中采購機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)力和義務(wù)應(yīng)延長至新的截至?xí)r間。 十二 、 關(guān)于 聯(lián)合 體 投標(biāo) ，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項(xiàng)資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定 聯(lián)合體主辦人及各方 承擔(dān) 的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將 共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。 。 聯(lián)合體中標(biāo)的， 聯(lián)合體主辦人 與 采購人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 十 三 、投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證金是為了保護(hù) 集中采購機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可以根據(jù)投標(biāo)人須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 報(bào)同級財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理， 不退還 其湛江市雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 18 投標(biāo)保證金。 26000元的 投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 必須 以 銀行 轉(zhuǎn)帳方式在投標(biāo)截止時間之前 到達(dá) 集中采購機(jī)構(gòu) 銀行帳戶 。 投標(biāo)保證金 必須以投標(biāo)人名義 匯入 ， 不接受個人或其他投標(biāo)人代為繳交 ，以現(xiàn)金 （包括現(xiàn)金匯款） 、支票、匯票和其他票證 方 式交納的不予接納。 提交 保證金戶名：湛江市政府采購中心； 銀行：中國 建設(shè)銀行湛江市分行服務(wù)中心分理處；帳號： 44001688645059888888。 要求 提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金， 在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個工作日 內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)：投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時必須同時提交《投標(biāo)保證金退還申請函》（格式見招標(biāo)文件 附件），集中采購機(jī)構(gòu)將按照《投標(biāo)保證金退還申請函》提供的帳戶辦理退款。 5個工作日內(nèi)予以無息退還： （ 1）中標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定與采購人已簽訂合同，并 將合同復(fù)印件報(bào)集中采購機(jī)構(gòu)備案后； （ 2）中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求已支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 下列任何情況發(fā)生時， 集中采購機(jī)構(gòu)將報(bào)同級財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，投標(biāo)保證金將 不予退還 ，并取消其湛江市政府采購供應(yīng)商資格： （ 1）投標(biāo)人在本招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2）中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能： a、按招標(biāo)文件要求簽訂合同； b、接受對投標(biāo)文件錯誤的修正。 （ 3）提供虛假的材料及證明文件的； （ 4）采購人如對投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。 十 四 、投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但集中采購機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，收到修改或撤回的書面形式的通知。 ，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止時間后至本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則 ， 其投標(biāo)保證金將 不予退還 。 十 五 、投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)湛江市雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 19 用，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 十 六 、開標(biāo) 集中采 購機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請函（ 招標(biāo)公告）規(guī)定的地點(diǎn)、時間公開開標(biāo)。集中采購機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會。投標(biāo) 人 （獨(dú)立體或聯(lián)合體主辦人） 的法 定代表人（或其 委托的全權(quán)代表 ）必須持本人身份證原件準(zhǔn)時出席，并在簽到表上簽名以證明其出席。投標(biāo)人法定代表人（ 或其 委托的全權(quán)代表 ）未參加開標(biāo)會 或參加開標(biāo)會未帶 身份證原件 以備核對的 ，視為自動棄權(quán)，其投標(biāo)將被拒絕。 開標(biāo) 時 ， 將由 遞交投標(biāo)文件簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查 ，在確認(rèn) 全部文件均密封完好后 ， 由 集中采購機(jī)構(gòu)工作人員對各投標(biāo)人 投標(biāo)文件的正本拆封唱標(biāo)， 宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價（或修改和撤回投標(biāo)的通知、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金），以及集中采購機(jī)構(gòu)和采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。 對 唱標(biāo) 報(bào)價等做 出 書面 記錄，并由 各投標(biāo)人 代表簽字確認(rèn) ，存檔備查 。 ，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 ， 項(xiàng)目開標(biāo)后，集中采購機(jī)構(gòu)將不退還所有的投標(biāo)文件。 ： 投標(biāo)人 （獨(dú)立體或聯(lián)合體各方） 參加 投標(biāo)時須攜帶 事業(yè)單位法人證書 （省屬以上高等院?？沙址ǘù砣撕灻⒓由w公章的 復(fù)印件） 或企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照 原件、《稅務(wù)登記證》原件、 省級及以上計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證證書，并經(jīng)省級及以上水利主管部門審批的 具備水利工程質(zhì)量檢測 (巖土類、混凝土類兩項(xiàng)及以上 )甲級資質(zhì)，或聯(lián)合體（聯(lián)合體各方必須具備一項(xiàng)甲級資質(zhì)，并出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書） 甲級資質(zhì)證書 原件 、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程師及以上職稱和中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測員資格證 書，現(xiàn)場檢測員具備初級及以上職稱和中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測員資格證書原件 以備核對。否則，其投標(biāo)將被拒絕 。 十 七 、評標(biāo)委員會 是依法組建的 專門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)評審工作的臨時性機(jī)構(gòu)。 集中采購機(jī)構(gòu) 根據(jù) 項(xiàng)目的 特點(diǎn) 和專業(yè)技術(shù)要求組建評標(biāo)委員會，其成員為 5 人 以上的單數(shù) 。 采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按 政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從 政府采購 專家?guī)熘须S機(jī)抽取 。 湛江市雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 20 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將遵照 公平、 公正、 科學(xué)、 擇優(yōu) 原則 和招標(biāo)文件要求推薦評審結(jié)果 。 在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見 。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評委人員之外。 。 十 八 、評審流程與相關(guān)事項(xiàng) 集中采購機(jī)構(gòu) 向 評標(biāo)委員會成員 宣布評審紀(jì)律 和 回避規(guī)定等相關(guān)注意事項(xiàng) ； 評標(biāo)委員會成員從專家代表中推薦評委主任 （ 評委主任主要 職責(zé) 是 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 評委 會各成員的意見 ， 使之合理、合法，代表 評委 會 向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達(dá)評標(biāo)委員會的綜合意見 等 ）；評標(biāo)委員會 按照招標(biāo)文件確定的 評標(biāo)原則及方法 評標(biāo) 。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的 評審程序 分為資格審查、符合性審查 、 比較與評價 、 推薦中標(biāo)候選人 等 。 資格審查：對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求”， 審查投標(biāo)人投標(biāo)文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標(biāo)文件的要求。 ： 審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報(bào)價有無計(jì)算上的錯誤、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金 。 對照 本項(xiàng)目 采購 需 求 及 有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。 （ 1） 投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報(bào)單價與總價計(jì)算不符，則以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為 準(zhǔn)。 （ 2） 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 （ 3） 投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件 ，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響湛江市雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 21 應(yīng)的投標(biāo)。 （ 4）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對被列舉事實(shí)核證、澄清。 比較與評價： 評委 對照評標(biāo)原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價并獨(dú)立評分。 十 九 、 廢標(biāo)條件 與 處理 以及 無效投標(biāo) 的認(rèn)定 與 處理： （ 1） 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）采購過程出現(xiàn)影響公平 競爭的違法、違規(guī)行為的； （ 3）因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購活動須即中止或取消的； 符合上述 13條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。 （ 1） 投標(biāo)人未 按 招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)保證金或金額不足 的 ； （ 2） 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 3） 未能通過 資格 審查和符合性審查 ,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離的 ； （ 4） 投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或 全權(quán)代表 的身份證 和 社會保障證明 復(fù)印件的； （ 5） 投標(biāo)有效期不足或未明確的； （ 6） 《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》 以及相關(guān)資質(zhì)證書 已過有效期的； （ 7） 投標(biāo)文件不按要求的份數(shù) 提交或未裝訂成冊或未密封的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的； （ 8） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 ； （ 9） 附有采購人無法接受 條件的； （ 10） 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的 ； （ 11） 無投標(biāo)報(bào)價表 或 投標(biāo)報(bào)價有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的； （ 12） 招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。 二十、詢標(biāo) 及投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、湛江市雷州青年運(yùn)河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 22 對同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù) 或 補(bǔ)充 應(yīng) 以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán) 的全權(quán)代表 簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。 除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予 合同 期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任 何問題與評標(biāo)委員會 成員 聯(lián)系。 二十 一 、評標(biāo)原則及方法 比較與評價 。 采用 采用最低價法來確定 本項(xiàng)目的 中標(biāo)候選人， 對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn) ,評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行 。 二十 二 、定標(biāo)原則 ,并滿足采購項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)要求、質(zhì)量要求、交付時間、付款方式等前提下，以投標(biāo)人報(bào)價的最低價為中標(biāo)原則，投標(biāo)人報(bào)價的最低者為本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)的情況寫出評標(biāo)報(bào)告并由全體 評委及本項(xiàng)目監(jiān)督代表簽字確認(rèn)。