【正文】 與采購人簽訂合同的被視為放棄中標資格。 ，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任： （ 1）提供虛假材料謀取中標的； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標人的； （ 3）與集中采購機構(gòu)、采購人或其他投標人惡意串通的； （ 4）向集中采購機構(gòu)、采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 5）在招標過程中與集中采購機構(gòu)、采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件要求和投標文件的承諾訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； （ 7）投標人有前款第（ 1）至（ 5）項情形之一的，中標無效。政湛江市雷州青年運河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 24 府采購監(jiān)督管理 部門 名稱：湛江市 財政局 政府采購 監(jiān)管科 ； 地址：湛江市赤坎康順路 48號 ；電話： 07593220792； 傳真： 07593220856。 自受理 質(zhì)疑 之日起 7個工作日內(nèi)，對 質(zhì)疑 事項作出書面答復(fù)， 但答復(fù)內(nèi)容不得涉及國家機密和商業(yè)秘密。 必須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 集中采購機構(gòu) 依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可質(zhì)疑事項。 處理質(zhì)疑事項原則上采取書面審查的辦法。 質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的， 質(zhì)疑人在收到集中采購機構(gòu)相關(guān)告知之日起的 3個工作日之內(nèi)， 質(zhì)疑人可 對 原質(zhì)疑 書修改后重新進行質(zhì)疑 ，但 在上述期限內(nèi)集中采購機構(gòu)未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理條件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。 以 電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式 的質(zhì)疑，集中采購機構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。 提交質(zhì)疑書 為 一式三份 （正本一份，副本二份） ， 主要內(nèi)容 須 包括：（ 1）質(zhì)湛江市雷州青年運河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 23 疑人全稱、地址、郵政編碼等； （ 2）被質(zhì)疑采購招標項目的名稱和編號； （ 3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱； （ 4）質(zhì)疑 事項 所依據(jù)的具體事實和理由 、 相關(guān)證據(jù)材料 以及 明確的請求； （ 5） 有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話 以及傳真電話 ；（ 6） 提起質(zhì)疑的日期。 二十 五 、 質(zhì)疑和投訴 評審 活動及 結(jié)果有質(zhì)疑的 ， 可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法 》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 在 中標結(jié)果 公告之日起三個工作日 內(nèi)向集中采購機構(gòu)提交書面 質(zhì)疑書 ，投標人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機構(gòu)將不予受 理 。集中采購機構(gòu)及采購人對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 評標委員會根據(jù)評標的情況寫出評標報告并由全體 評委及本項目監(jiān)督代表簽字確認。 采用 采用最低價法來確定 本項目的 中標候選人， 對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準 ,評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行 。 除評標委員會主動要求詢標外，從開標后至授予 合同 期間，任何投標人均不得就與其投標有關(guān)的任 何問題與評標委員會 成員 聯(lián)系。投標人有責(zé)任按照評標委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （ 1） 投標人未 按 招標文件要求 提交投標保證金或金額不足 的 ； （ 2） 超出經(jīng)營范圍投標的； （ 3） 未能通過 資格 審查和符合性審查 ,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的 ； （ 4） 投標文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或 全權(quán)代表 的身份證 和 社會保障證明 復(fù)印件的； （ 5） 投標有效期不足或未明確的； （ 6） 《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》 以及相關(guān)資質(zhì)證書 已過有效期的； （ 7） 投標文件不按要求的份數(shù) 提交或未裝訂成冊或未密封的； 未按招標文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的； （ 8） 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 ； （ 9） 附有采購人無法接受 條件的； （ 10） 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法的 ； （ 11） 無投標報價表 或 投標報價有嚴重缺漏項目的； （ 12） 招標文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標條件的。 比較與評價： 評委 對照評標原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標文件進行比較與評價并獨立評分。 （ 4）評標委員會對各投標人進行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求或與招標文件有重大偏離的投標文件 ，其投標將被拒絕。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 （ 2） 實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。 對照 本項目 采購 需 求 及 有關(guān)要求，審查投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，沒有重大偏離。 資格審查：對照招標文件“投標人資格要求”， 審查投標人投標文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標文件的要求。 十 八 、評審流程與相關(guān)事項 集中采購機構(gòu) 向 評標委員會成員 宣布評審紀律 和 回避規(guī)定等相關(guān)注意事項 ； 評標委員會成員從專家代表中推薦評委主任 （ 評委主任主要 職責(zé) 是 負責(zé)協(xié)調(diào) 評委 會各成員的意見 ， 使之合理、合法，代表 評委 會 向投標人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達評標委員會的綜合意見 等 ）；評標委員會 按照招標文件確定的 評標原則及方法 評標 。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委人員之外。 在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。 湛江市雷州青年運河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 20 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。 采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按 政府采購規(guī)定確定。 十 七 、評標委員會 是依法組建的 專門負責(zé)本項目招標評審工作的臨時性機構(gòu)。 ： 投標人 （獨立體或聯(lián)合體各方） 參加 投標時須攜帶 事業(yè)單位法人證書 （省屬以上高等院校可持法定代表人簽名并加蓋公章的 復(fù)印件） 或企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照 原件、《稅務(wù)登記證》原件、 省級及以上計量行政主管部門計量認證證書，并經(jīng)省級及以上水利主管部門審批的 具備水利工程質(zhì)量檢測 (巖土類、混凝土類兩項及以上 )甲級資質(zhì)，或聯(lián)合體（聯(lián)合體各方必須具備一項甲級資質(zhì)，并出具聯(lián)合投標協(xié)議書） 甲級資質(zhì)證書 原件 、 項目負責(zé)人具備工程師及以上職稱和中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測員資格證 書，現(xiàn)場檢測員具備初級及以上職稱和中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測員資格證書原件 以備核對。 ，評標時不予承認。 開標 時 ， 將由 遞交投標文件簽到順序的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表，對全部投標文件的密封情況進行當(dāng)眾檢查 ，在確認 全部文件均密封完好后 ， 由 集中采購機構(gòu)工作人員對各投標人 投標文件的正本拆封唱標， 宣讀投標人名稱、投標報價（或修改和撤回投標的通知、折扣聲明、是否提交了投標保證金），以及集中采購機構(gòu)和采購人認為合適的其他內(nèi)容。投標 人 （獨立體或聯(lián)合體主辦人） 的法 定代表人（或其 委托的全權(quán)代表 ）必須持本人身份證原件準時出席，并在簽到表上簽名以證明其出席。 十 六 、開標 集中采 購機構(gòu)在投標邀請函（ 招標公告）規(guī)定的地點、時間公開開標。 從投標截止時間后至本招標文件規(guī)定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則 ， 其投標保證金將 不予退還 。 十 四 、投標文件的修改與撤回 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但集中采購機構(gòu)必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前，收到修改或撤回的書面形式的通知。 下列任何情況發(fā)生時， 集中采購機構(gòu)將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，投標保證金將 不予退還 ，并取消其湛江市政府采購供應(yīng)商資格： （ 1）投標人在本招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； （ 2）中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能： a、按招標文件要求簽訂合同； b、接受對投標文件錯誤的修正。辦理退還的程序和手續(xù)：投標人遞交投標文件時必須同時提交《投標保證金退還申請函》（格式見招標文件 附件），集中采購機構(gòu)將按照《投標保證金退還申請函》提供的帳戶辦理退款。 要求 提交投標保證金的投標，將被視為無效。 投標保證金 必須以投標人名義 匯入 ， 不接受個人或其他投標人代為繳交 ，以現(xiàn)金 （包括現(xiàn)金匯款） 、支票、匯票和其他票證 方 式交納的不予接納。 26000元的 投標保證金。 十 三 、投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 聯(lián)合體中標的， 聯(lián)合體主辦人 與 采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。 采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 在推遲了投標截止時間的情況下，集中采購機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)力和義務(wù)應(yīng)延長至新的截至?xí)r間。 投標人未購買招標文件而向集中采購機構(gòu)提交的投標文件為無效投標文件，集中采購機構(gòu) 將 不予接 收。 集中采購機構(gòu)于投標截止時間前 1 小時開 始接收投標文件，提前遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。 投標文件的遞交必須在投標截止時間之前，派專人送達湛江市政府采購中心采購湛江市雷州青年運河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 17 二部（湛江市赤坎區(qū)人民大道北 57號），并在簽到表上簽到。投標文件以可調(diào)整價格提交的報價將作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。但 投標人報價不得超出 所投分包項目 預(yù)算價，超出預(yù)算價的，其該 分 包的投標將視為無效。 人 報價 不得 超出預(yù)算 價 （包括預(yù)算單價和預(yù)算總價） ， 超出預(yù)算 價的其投標將視 為無效。 報價采用單價核定法，如總報價發(fā)生計算錯誤，將按單價核定總報價，如投標人不接受修正后的價格，其投標則被視為無效投標。 0，視報價為零，即免費。 投標人應(yīng)按招標文件提供的投標報價表（附件 三 ）格式填寫報價，報價表中相應(yīng)內(nèi)容的報價必須計算正確（如單價與總價）。 ，在投標文件中以及所有投標人與集中采購機構(gòu)和采購人往來文件的所有計量單位須使用中華人民共和國法定計量單位。 投標人提交的支持文件或印刷的資料 可以用另一種語言， 但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。 、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。 湛江市雷州青年運河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量對比 檢測 采購編號： ZJCG2020133 湛江市政府采購中心 16 ，不能輕易脫落。每一密封的信封封面上應(yīng)按以下要求清楚標明： “收件人：湛江市政府采購中心 項目名稱： （ 按 投標邀請函 填寫 ） 投標文件 正本或副本 采購編號 ： （ 按 投標邀請函 填寫 ） 投標人 （獨立體或聯(lián)合體主辦人） ： （投標人全稱 ） 投標人地址： （投標人詳細地址） 投寄人： （法定代表人或委托代理人姓名） 本項目開標 之前不得啟封” 的字樣。 ， 須在修改處加蓋投 標人公章予以證實，否則將視為無效投標。 （ 11） 獨立體或聯(lián)合體各方 按招標文件要求的相關(guān) 資質(zhì) 證 書 復(fù)印件（加蓋公章） ； （ 12）如為聯(lián)合體的，必須提供聯(lián)合體協(xié)議書（原件）。 ，否則將視為不響應(yīng)并按無效投標處理 。 七 、投標文件編寫及組成 、格式、條款和規(guī)范等， 按照招標文件的要求編制投標文件 ， 從而對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 ，應(yīng)立 即以傳真或電報等書面形式向集中采購機構(gòu)予以確認。 招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)給已購買招標文件的每一投標人 或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。 3天，集中采購機構(gòu)和采購人可對招標文件進行修改。該澄清的內(nèi)容為招標 文件的組成部分。 四、招標文件的澄清 、