【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。20072009年尤其是出口到哈薩克斯坦的批次分別占總批次的67%，68%和52%；出口金額分別占總金額的54%，64%和45%其次分別為烏茲別克斯坦，俄羅斯，塔吉克斯坦，土庫(kù)曼斯坦等。，，%。可以看出，阿拉山口口岸出口市場(chǎng)較為集中，分布不均，出口風(fēng)險(xiǎn)較大，監(jiān)管進(jìn)出口貨物的主要貿(mào)易國(guó)別為中亞五國(guó)和俄羅斯等。中亞五國(guó)一直以來(lái)都是霍爾果斯口岸的主要貿(mào)易對(duì)象，尤其是哈薩克斯坦， 該國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地緣優(yōu)勢(shì)，成為了口岸最重要的貿(mào)易對(duì)象。據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，同比增長(zhǎng)150%。，%，%；，%，%；，%，%。此外，%；，%。2011年，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦仍然是新疆的主要貿(mào)易對(duì)象，%。表二 20092013年新疆中亞貿(mào)易國(guó)家占新疆對(duì)外貿(mào)易額的比重單位：%貿(mào)易伙伴2009年2010年2011年2012年2013年哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦烏茲別克斯坦數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)烏魯木齊海關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得二口岸是新疆口岸中過(guò)貨量最大，貿(mào)易額最多的第一、二類(lèi)口岸，從表二中可以得出新疆最主要的貿(mào)易伙伴國(guó)也是中亞五國(guó)，其哈薩克斯坦占比最大，由此得二口岸對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度高，主要集中在哈薩克斯坦，外貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，出口市場(chǎng)較為集中，分布不均，出口風(fēng)險(xiǎn)較大。外貿(mào)地理方向過(guò)于集中會(huì)由于貿(mào)易國(guó)政治經(jīng)濟(jì)等不確定因素，對(duì)外貿(mào)造成較大影響和風(fēng)險(xiǎn)。因此要發(fā)展市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，分散風(fēng)險(xiǎn)，具體要深度開(kāi)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)市場(chǎng)、穩(wěn)定和擴(kuò)大東亞市場(chǎng)、開(kāi)拓非洲拉美發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)以及積極擴(kuò)大東歐國(guó)家市場(chǎng)。發(fā)展市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略很有必要，這些市場(chǎng)雖遠(yuǎn)離二口岸，但都要經(jīng)過(guò)大陸橋運(yùn)輸方式連接?xùn)|西國(guó)家和地區(qū)，因此作為通道作用的口岸應(yīng)加快發(fā)展，擴(kuò)大貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。二口岸應(yīng)鞏固和拓展周邊市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。在不斷加大與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，積極發(fā)展與其他中亞國(guó)家貿(mào)易合作，從不同國(guó)家進(jìn)口其比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，特別是歐美、非洲市場(chǎng)，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)習(xí)慣，生產(chǎn)和出口滿(mǎn)足這些市場(chǎng)的消費(fèi)者的產(chǎn)品。其次要充分利用區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠政策，在出口時(shí)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)申辦優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。充分利用優(yōu)惠貿(mào)易政策，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。由于優(yōu)惠貿(mào)易政策是對(duì)等互惠的，同樣對(duì)相關(guān)成員國(guó)的進(jìn)口貨物給予關(guān)稅優(yōu)惠，可使進(jìn)口原料的生產(chǎn)企業(yè)獲取關(guān)稅優(yōu)惠，降低產(chǎn)品成本。(五)二口岸對(duì)外貿(mào)易結(jié)算方式對(duì)比分析阿拉山口口岸邊貿(mào)結(jié)算方式主要包括：（1）銀行結(jié)算方式。通過(guò)銀行結(jié)算約占邊貿(mào)總額的40%左右。（2）現(xiàn)鈔結(jié)算方式?？诎杜c周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易主要集中于中亞五國(guó)，由于美元在其境內(nèi)可自由兌換，使美元現(xiàn)鈔結(jié)算在邊貿(mào)中一直占有較大份額。（3）以出頂進(jìn)或以進(jìn)頂出結(jié)算方式。這種結(jié)算方式可以避免出入境攜帶現(xiàn)鈔的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避稅負(fù)及匯兌損失。（4）部分存在著通過(guò)外匯黑市結(jié)算的情況。外匯黑市主要以美元為主，阿拉山口口岸邊貿(mào)結(jié)算幣種主要有美元、歐元、港幣及英鎊等幾種可自由兌換貨幣。結(jié)算幣種以美元為主，美元結(jié)算貿(mào)易額可占到90%以上，其余大多是人民幣結(jié)算，毗鄰國(guó)家貨幣極少，只進(jìn)行日常用品的交易。因人民幣不是可自由兌換貨幣，在毗鄰地區(qū)流通較少，流出與流入量不是很大。目前，霍爾果斯口岸四家國(guó)有商業(yè)銀行均能根據(jù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供相適宜的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)品種，主要包括：外匯匯款、信用證、保函、外幣現(xiàn)鈔等多種結(jié)算方式。同時(shí)為推進(jìn)人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算服務(wù)于霍爾果斯口岸進(jìn)出口貿(mào)易，2010年7月，在跨境人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算試點(diǎn)政策推行后，霍爾果斯口岸成功開(kāi)辦首筆跨境人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算業(yè)務(wù)，全年伊犁轄區(qū)工行、中行兩家商業(yè)銀行參與跨境人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)，涉及哈薩克斯坦、香港等國(guó)家和地區(qū)，交易類(lèi)型包括經(jīng)常項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物貿(mào)易結(jié)算，，出口貿(mào)易結(jié)算人民幣105萬(wàn)元，進(jìn)出口商品主要為能源類(lèi)和機(jī)構(gòu)設(shè)備類(lèi)商品?；魻柟古c阿拉山口口岸主要以銀行結(jié)算方式為主，由于人民幣不是可自由兌換貨幣在毗鄰地區(qū)流通較少，流出與流入量不是很大，結(jié)算幣種以美元為主。不論是發(fā)展貿(mào)易還是發(fā)展加工業(yè)，都離不開(kāi)資金支持。只有加快口岸金融體系建設(shè)，營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境，才能吸引資金流入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二口岸應(yīng)爭(zhēng)取在周邊地區(qū)擴(kuò)大互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)范圍，促進(jìn)跨境金融合作開(kāi)展。不斷完善人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，引導(dǎo)推行信用證、保函等結(jié)算方式，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。加大宣傳攻勢(shì)，提高人民幣認(rèn)知度，積極引導(dǎo)兩國(guó)企業(yè)在邊貿(mào)本幣結(jié)算中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，提升人民幣的國(guó)際結(jié)算地位，促進(jìn)人民幣區(qū)域化、國(guó)際化。借助建立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的有利時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)配套的退稅、收匯核銷(xiāo)、辦理結(jié)算手續(xù)等方面優(yōu)惠政策，探索在中心內(nèi)設(shè)立人民幣自由兌換試驗(yàn)區(qū)。二、霍爾果斯與阿拉山口口岸的戰(zhàn)略定位思考（一）霍爾果斯口岸的發(fā)展定位霍爾果斯口岸將以建立進(jìn)出口商品集散地為目標(biāo)，大手筆改造邊民互市，營(yíng)造通暢、便捷的流通領(lǐng)域。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照大物流的要求，突出貨物集散、配送和物流信息平臺(tái)的建設(shè)，建立高水準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)展、電子商務(wù)平臺(tái)設(shè)施，形成大物流區(qū)域，逐步建成高層次、規(guī)范化、適應(yīng)貨物流通快速發(fā)展要求的物流基地，以最終實(shí)現(xiàn)中心市場(chǎng)的目標(biāo)。同時(shí)，要依托國(guó)際邊境合作中心等重大項(xiàng)目和進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，逐步建設(shè)分類(lèi)市場(chǎng)，聚集人流、物流、資金流。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)調(diào)節(jié)、前期補(bǔ)助等政策引導(dǎo)形成商品交易和批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)打造中國(guó)面向中亞、西亞的中心市場(chǎng)和區(qū)域性商品配送中心，促進(jìn)進(jìn)出口加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)?；魻柟箍诎段磥?lái)的定位是，成為面向中亞、西亞、東歐的區(qū)域性商貿(mào)中心、貨物集散中心、會(huì)展中心、旅游中心以及進(jìn)口資源的加工基地；同時(shí)把清水河園區(qū)發(fā)展成面向中亞和新疆的重要農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和輕工、機(jī)電組裝、機(jī)械加工、建材出口加工基地；以商貿(mào)物流、涉外會(huì)展、商務(wù)旅游為補(bǔ)充的綜合性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域