【文章內(nèi)容簡介】 。20072009年尤其是出口到哈薩克斯坦的批次分別占總批次的67%，68%和52%；出口金額分別占總金額的54%，64%和45%其次分別為烏茲別克斯坦，俄羅斯，塔吉克斯坦，土庫曼斯坦等。，，%?？梢钥闯觯⒗娇诳诎冻隹谑袌鲚^為集中，分布不均，出口風(fēng)險較大，監(jiān)管進出口貨物的主要貿(mào)易國別為中亞五國和俄羅斯等。中亞五國一直以來都是霍爾果斯口岸的主要貿(mào)易對象，尤其是哈薩克斯坦， 該國憑借其經(jīng)濟實力和地緣優(yōu)勢，成為了口岸最重要的貿(mào)易對象。據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計，同比增長150%。，%，%；，%，%；，%，%。此外，%；，%。2011年，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦仍然是新疆的主要貿(mào)易對象，%。表二 20092013年新疆中亞貿(mào)易國家占新疆對外貿(mào)易額的比重單位：%貿(mào)易伙伴2009年2010年2011年2012年2013年哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦烏茲別克斯坦數(shù)據(jù)來源：根據(jù)烏魯木齊海關(guān)數(shù)據(jù)整理計算所得二口岸是新疆口岸中過貨量最大，貿(mào)易額最多的第一、二類口岸，從表二中可以得出新疆最主要的貿(mào)易伙伴國也是中亞五國，其哈薩克斯坦占比最大，由此得二口岸對外貿(mào)易市場集中度高，主要集中在哈薩克斯坦，外貿(mào)市場風(fēng)險大，出口市場較為集中，分布不均，出口風(fēng)險較大。外貿(mào)地理方向過于集中會由于貿(mào)易國政治經(jīng)濟等不確定因素，對外貿(mào)造成較大影響和風(fēng)險。因此要發(fā)展市場多元化戰(zhàn)略，分散風(fēng)險，具體要深度開發(fā)發(fā)達國家的傳統(tǒng)市場、穩(wěn)定和擴大東亞市場、開拓非洲拉美發(fā)展中國家市場以及積極擴大東歐國家市場。發(fā)展市場多元化戰(zhàn)略很有必要，這些市場雖遠離二口岸，但都要經(jīng)過大陸橋運輸方式連接?xùn)|西國家和地區(qū)，因此作為通道作用的口岸應(yīng)加快發(fā)展，擴大貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)。二口岸應(yīng)鞏固和拓展周邊市場，開發(fā)新興市場。在不斷加大與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作的同時，積極發(fā)展與其他中亞國家貿(mào)易合作，從不同國家進口其比較優(yōu)勢產(chǎn)品。積極開發(fā)新興市場，特別是歐美、非洲市場，了解當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟發(fā)展水平和消費習(xí)慣，生產(chǎn)和出口滿足這些市場的消費者的產(chǎn)品。其次要充分利用區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠政策，在出口時應(yīng)及時主動申辦優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。充分利用優(yōu)惠貿(mào)易政策，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力。由于優(yōu)惠貿(mào)易政策是對等互惠的，同樣對相關(guān)成員國的進口貨物給予關(guān)稅優(yōu)惠，可使進口原料的生產(chǎn)企業(yè)獲取關(guān)稅優(yōu)惠，降低產(chǎn)品成本。(五)二口岸對外貿(mào)易結(jié)算方式對比分析阿拉山口口岸邊貿(mào)結(jié)算方式主要包括：（1）銀行結(jié)算方式。通過銀行結(jié)算約占邊貿(mào)總額的40%左右。（2）現(xiàn)鈔結(jié)算方式?？诎杜c周邊國家的邊境貿(mào)易主要集中于中亞五國，由于美元在其境內(nèi)可自由兌換，使美元現(xiàn)鈔結(jié)算在邊貿(mào)中一直占有較大份額。（3）以出頂進或以進頂出結(jié)算方式。這種結(jié)算方式可以避免出入境攜帶現(xiàn)鈔的風(fēng)險和規(guī)避稅負(fù)及匯兌損失。（4）部分存在著通過外匯黑市結(jié)算的情況。外匯黑市主要以美元為主，阿拉山口口岸邊貿(mào)結(jié)算幣種主要有美元、歐元、港幣及英鎊等幾種可自由兌換貨幣。結(jié)算幣種以美元為主，美元結(jié)算貿(mào)易額可占到90%以上，其余大多是人民幣結(jié)算，毗鄰國家貨幣極少，只進行日常用品的交易。因人民幣不是可自由兌換貨幣，在毗鄰地區(qū)流通較少，流出與流入量不是很大。目前，霍爾果斯口岸四家國有商業(yè)銀行均能根據(jù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供相適宜的國際結(jié)算業(yè)務(wù)品種，主要包括：外匯匯款、信用證、保函、外幣現(xiàn)鈔等多種結(jié)算方式。同時為推進人民幣計價結(jié)算服務(wù)于霍爾果斯口岸進出口貿(mào)易，2010年7月，在跨境人民幣計價結(jié)算試點政策推行后，霍爾果斯口岸成功開辦首筆跨境人民幣計價結(jié)算業(yè)務(wù)，全年伊犁轄區(qū)工行、中行兩家商業(yè)銀行參與跨境人民幣計價結(jié)算業(yè)務(wù)試點，涉及哈薩克斯坦、香港等國家和地區(qū)，交易類型包括經(jīng)常項下的進出口貨物貿(mào)易結(jié)算，，出口貿(mào)易結(jié)算人民幣105萬元，進出口商品主要為能源類和機構(gòu)設(shè)備類商品?；魻柟古c阿拉山口口岸主要以銀行結(jié)算方式為主，由于人民幣不是可自由兌換貨幣在毗鄰地區(qū)流通較少，流出與流入量不是很大，結(jié)算幣種以美元為主。不論是發(fā)展貿(mào)易還是發(fā)展加工業(yè)，都離不開資金支持。只有加快口岸金融體系建設(shè)，營造良好的金融服務(wù)環(huán)境，才能吸引資金流入，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。二口岸應(yīng)爭取在周邊地區(qū)擴大互設(shè)金融分支機構(gòu)范圍，促進跨境金融合作開展。不斷完善人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，引導(dǎo)推行信用證、保函等結(jié)算方式，為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。加大宣傳攻勢，提高人民幣認(rèn)知度，積極引導(dǎo)兩國企業(yè)在邊貿(mào)本幣結(jié)算中使用人民幣計價結(jié)算，提升人民幣的國際結(jié)算地位，促進人民幣區(qū)域化、國際化。借助建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的有利時，爭取國家出臺配套的退稅、收匯核銷、辦理結(jié)算手續(xù)等方面優(yōu)惠政策，探索在中心內(nèi)設(shè)立人民幣自由兌換試驗區(qū)。二、霍爾果斯與阿拉山口口岸的戰(zhàn)略定位思考（一）霍爾果斯口岸的發(fā)展定位霍爾果斯口岸將以建立進出口商品集散地為目標(biāo)，大手筆改造邊民互市，營造通暢、便捷的流通領(lǐng)域。要以市場為導(dǎo)向，按照大物流的要求，突出貨物集散、配送和物流信息平臺的建設(shè)，建立高水準(zhǔn)的倉儲、會展、電子商務(wù)平臺設(shè)施，形成大物流區(qū)域，逐步建成高層次、規(guī)范化、適應(yīng)貨物流通快速發(fā)展要求的物流基地，以最終實現(xiàn)中心市場的目標(biāo)。同時，要依托國際邊境合作中心等重大項目和進出口優(yōu)勢，整合現(xiàn)有市場資源，逐步建設(shè)分類市場，聚集人流、物流、資金流。通過財政補貼、稅費調(diào)節(jié)、前期補助等政策引導(dǎo)形成商品交易和批發(fā)市場、專業(yè)市場，重點打造中國面向中亞、西亞的中心市場和區(qū)域性商品配送中心，促進進出口加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速升級。霍爾果斯口岸未來的定位是，成為面向中亞、西亞、東歐的區(qū)域性商貿(mào)中心、貨物集散中心、會展中心、旅游中心以及進口資源的加工基地；同時把清水河園區(qū)發(fā)展成面向中亞和新疆的重要農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和輕工、機電組裝、機械加工、建材出口加工基地；以商貿(mào)物流、涉外會展、商務(wù)旅游為補充的綜合性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域