【文章內(nèi)容簡介】 師應(yīng)檢查承包單位對紅線樁、水準點、工程的控制樁等是否采取有效保護措施。第一次工地會議第一次工地會議由建設(shè)單位主持，在工程正式開工前進行。第一次工地會議應(yīng)由下列人員參加：（1）建設(shè)單位授權(quán)駐現(xiàn)場代表及有關(guān)職能人員；（2）總承包單位項目經(jīng)理部經(jīng)理及有關(guān)職能人員，分包單位主要負責(zé)人；（3）監(jiān)理公司項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員。會議主要內(nèi)容：（1）建設(shè)單位負責(zé)人宣布項目總經(jīng)理工程師并向其授權(quán)；（2）建設(shè)單位負責(zé)人宣布總承包單位及其駐現(xiàn)場代表（項目經(jīng)理部經(jīng)理）；（3）總監(jiān)理工程師與項目經(jīng)理相互介紹各方組織機構(gòu)、人員及其專業(yè)、職務(wù)分工；（4）項目經(jīng)理匯報施工現(xiàn)場施工準備的情況；（5）會議各方協(xié)商確定協(xié)調(diào)的方式，參加監(jiān)理例會的人員、時間及安排；（6）其它事項。第一次工地會議后，由項目監(jiān)理部負責(zé)整理編印會議紀要，分發(fā)有關(guān)各方。施工監(jiān)理交底施工監(jiān)理交底由總監(jiān)理工程師主持，中心內(nèi)容為貫徹項目監(jiān)理規(guī)劃；參加人員：（1）總承包單位項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員，分包單位主要負責(zé)人；（2）項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)監(jiān)理人員。施工監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：（1）國家及省市發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)；（2）闡明有關(guān)合同中規(guī)定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)；（3）介紹監(jiān)理工作內(nèi)容；（4）介紹監(jiān)理控制工作的基本程序和方法；（5）有關(guān)報表的報審要求。核查開工條件承包單位認為達到開工條件時應(yīng)向項目監(jiān)理部申報《工程開工報審表》。監(jiān)理工程師應(yīng)核查下列條件：（1）政府主管部門已簽發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》；（2）施工組織設(shè)計已經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審定；（3）測量控制樁已查驗合格；（4）承包單位技術(shù)管理人員已到位，施工設(shè)備已按需要進場；主要材料供應(yīng)已落實；（5）施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達到開工條件。（6）監(jiān)理工程師審核認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師在承包單位報送的《工程開工報審表》上簽署意見。施工階段監(jiān)理工作方法及措施投資控制●投資控制工作內(nèi)容：審核工程概預(yù)算，通過對投資總目標值進行切塊分解和在實施過程中各階段的動態(tài)跟蹤管理，確保各階段投資實際值不突破計劃目標值，從而控制工程實際結(jié)算值不突破投資期望值，并控制在預(yù)算投資限額內(nèi)。（1）投資控制的工作流程發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取糾偏措施制訂投資控制總目標值分解投資控制目標值編制投資執(zhí)行計劃確定各階段投資控制目標審核、簽發(fā)工程變更（設(shè)計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、費用審核等）工程計量與支付（工程量的計量、工程進度款的審核、簽證等）實際完成值和投資計劃目標值的比較、分析和統(tǒng)計，提出報告辦理工程結(jié)算（2）投資控制的主要手段事前控制①熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點；②預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制訂防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；③按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；④按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負責(zé)的材料，設(shè)備到場，不要違約造成索賠事件；⑤按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。事中控制①按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠；②施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對方索賠的條件；③工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)、經(jīng)濟合理性預(yù)分析；④嚴格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，應(yīng)嚴格核實；⑤按合同規(guī)定，及時對已完工程量進行驗證；⑥按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц豆こ炭?；⑦完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；⑧檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；⑨定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況（月）；⑩定期不定期地檢查工程費用超支情況，并提出控制工程費用的方案和措施。事后控制①審核施工單位提交的工程結(jié)算書，嚴格審核各種不合理因素；②公正地處理施工單位提出的索賠。（3）投資控制措施：措 施內(nèi) 容組織措施1）建立項目監(jiān)理的組織保證體系，在項目監(jiān)理班子中落實從投資控制方面進行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制的人員，明確任務(wù)及職責(zé)，如發(fā)布工程變更指令、對已完成的工程的計量、支付款復(fù)核、設(shè)計挖潛復(fù)查、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，投資控制的分析與預(yù)測，報表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金使用計劃等；2）編制本階段投資控制詳細工作流程圖。經(jīng)濟措施1）進行已完成的實物工程量的計量或復(fù)核，未完工程量的預(yù)測；2）工程價款預(yù)付、工程進度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理扣回等審核、簽署；3）在施工實施工全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標計劃值按費用構(gòu)成、過程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解；4）定期向業(yè)主提供投資控制報表、必要的投資支出分析對比；5）編制施工階段詳細的費用支出計劃，依據(jù)投資計劃的進度要求編制，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款帳單，進行資金籌措和分階段到位；6）及時辦理和審核工程結(jié)算；7）制定行之有效的節(jié)約投資的激勵機制和約束機制。技術(shù)措施1）對設(shè)計變更嚴格把關(guān)，并對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和審查認可；2）進一步尋找通過設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定”查出的問題整改，組織審核降低造價的技術(shù)措施；3）加強設(shè)計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。合同措施1）參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)；2）參與合同的修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響；3）監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。注：三查四定，即查漏項、查錯項、查質(zhì)量隱患、定人員、定措施、定完成時間、定質(zhì)量驗收。（4）確保投資控制目標的保證措施在投資控制方面，關(guān)鍵是落實工程變更簽證制度、工程款支付簽審制度、投資監(jiān)督制度的落實。通過協(xié)助業(yè)主審核工程進度款、控制工程變更費用、合理處理索賠以及協(xié)助業(yè)主審核工程結(jié)算等手段來確保投資控制目標的實現(xiàn)。項目監(jiān)理部將首先根據(jù)業(yè)主和施工單位簽訂的工程承包合同的總造價，按形象進度和工程部位進行投資目標切塊分解，通過各子目標的控制，確保投資總目標的控制。監(jiān)理過程中，嚴格按合同和定額有關(guān)規(guī)定開展投資控制工作。嚴格工程量的簽證，正確處理設(shè)計變更、合同變更引起的費用增加，并通過對每一個月度和各個分部工程進度款的審查以及對設(shè)計變更和工程施工方案的審查，將設(shè)計變更和施工方案對工程投資的影響情況提出監(jiān)理方建議，幫助業(yè)主正確決策。同時對各個投資分目標進行全過程動態(tài)跟蹤比較，通過每月的監(jiān)理月報表，及時準確地向業(yè)主提供動態(tài)的工程投資情況，幫助業(yè)主及時采取措施控制工程造價。我們還將根據(jù)合同的約定，按照定額的有關(guān)規(guī)定，及時準確地審查施工單位報審的工程預(yù)結(jié)算，為業(yè)主的最終審批提供詳述的初審意見。此外，積極開展投資挖潛，為業(yè)主節(jié)省工程投資。主要在以下幾個方面開展工作：①認真會審設(shè)計圖紙，積極提出合理化建議：②審查工程承包合同，節(jié)省工程投資；③選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，降低工程造價；④合理實施工程變更，節(jié)約工程費用。進度控制●進度控制工作內(nèi)容：通過編制工程總進度計劃和對承包單位提供的進度計劃進行審核，并在施工階段各個工序的進度目標跟蹤管理，督促承包商統(tǒng)籌安排施工勞動力、施工機械、周轉(zhuǎn)材料，合理調(diào)整各項工序的開竣工時間，控制各分部的工期，確保整個工程在合同工期內(nèi)完成。進度控制的主要手段：事前控制①編制項目實施總進度計劃，制定保證總工期不突破的對策措施；②審核施工單位提交的施工進度計劃；③審核施工單位提交的施工方案；④審核施工單位提交的施工總平面圖；⑤制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采、供計劃；⑥按時完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場；⑦組織施工臨時供水、供電，接通施工道路，電話線路，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件；⑧向施工單位移交作為臨時設(shè)施用的待拆房屋；⑨督促業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位提交設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；⑩督促業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位支付預(yù)付備料款。事中控制①建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量；②工程進度的檢查，審核施工單位每周、每月提交的工程進度報告；③按合同要求，及時進行工程計量驗收；④做好有關(guān)進度、計量方面的簽證；⑤做好工程進度的動態(tài)管理，必要時調(diào)整工期目標；⑥為工程進度款的支付簽署進度、質(zhì)量方面認證意見；⑦組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；⑧定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況（周、月）。事后控制①制定總工期突破后的補救措施；②公正地處理施工單位提出的工期索賠。（3）進度控制措施：措 施內(nèi) 容技術(shù)措施1）建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃體系；2）增加同時作業(yè)的工作面；3）采用高效能的施工機械設(shè)備；4）采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝工程間和工序間的技術(shù)間歇時間。組織措施落實進度控制責(zé)任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。經(jīng)濟措施對工期提前者實施獎勵，對應(yīng)急工程實行較高的計件單價，以及確保資金的及時供應(yīng)等。合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方面的進度以確保項目形象進度的要求。對本工程進度控制的監(jiān)理措施主要內(nèi)容有：A、制定施工大綱，全理安排工期B、優(yōu)選施工隊伍，嚴格進度檢查C、注重圖紙會審，優(yōu)化施工設(shè)計D、用網(wǎng)絡(luò)計劃控制單位工程，確保合同工期E、動態(tài)控制網(wǎng)絡(luò)計劃，保證關(guān)鍵路線實施F、強化合同管理，增強約束機制G、確立超前意識，搞好綜合協(xié)調(diào)A、制定施工大綱，合理安排工期在工程籌備階段，工程監(jiān)理剛剛介入工程，我們將把進度控制作為一個硬指標納入到各項準備工作之中。為了確保工期，為建設(shè)單位的工期要求提供可靠的技術(shù)保障、公司將組織一批具有豐富設(shè)計和施工經(jīng)驗的監(jiān)理工程師，成立進度控制大綱編寫小組，采取關(guān)死后門、倒排進度、階段控制，層層分解的方法，編寫《進度控制大綱》和《工程進度計劃》，經(jīng)與建設(shè)單位的共同審核論證后，將其作為控制總工期計劃的綱領(lǐng)性文件，也是建設(shè)單位和監(jiān)理制定施工計劃、與施工單位簽訂單位工程合同工期的依據(jù)。并根據(jù)此大綱排出設(shè)備最遲到貨時間及施工圖提供時間，以避免因設(shè)備和施工圖的滯后而影響整個計劃工期的實施。B、優(yōu)選施工隊伍，嚴格進入檢查施工隊伍的技術(shù)素質(zhì)和施工經(jīng)驗是能否如期完成計劃工期的基礎(chǔ)。為此，我們在制定進度控制大綱時，將對施工隊伍的整體素質(zhì)和技術(shù)水平提出具體要求、對起著龍頭作用的施工隊伍更是提出量化指標。在參與組織編制招標文件時，將這些要求寫進文件。并要求承建商們呈報近幾年來所建的重大工程清單；對其中承建的重點工程進行實地查訪，對達不到標書規(guī)定要求的投標報名者，不準給予中標承建。分包須經(jīng)監(jiān)理審查同意，建設(shè)單位批準。分包隊伍一經(jīng)審查通過，必須納入承建商的管轄之下，由承建商向建設(shè)單位全權(quán)負責(zé)，若在施工中發(fā)現(xiàn)達不到要求者，堅決予以辭退。C、注重圖紙會審，優(yōu)化施工設(shè)計認真抓好圖紙會審，對設(shè)計中存在的問題和錯誤以及可行性不夠的地方提出修改建議，避免因頻繁的設(shè)計變更和工程更改而帶來的停要待料、返工、窩工等現(xiàn)象，造成工期延誤，同時注意優(yōu)化施工設(shè)計，提高工藝水平，減少工程量，加快施工進度，縮短施工工期。D、用網(wǎng)絡(luò)計劃控制單位工程，確保合同工期承建商對自己不能在合同工期內(nèi)按時竣工的工程，往往強調(diào)客觀理由，以推卸責(zé)任，逃避處罰。為防止承建商在工期問題上推委扯皮，控制局部進度、使各單位工程之間能順利銜接，從而保證總體進度目標的實現(xiàn)，使整個工程的計劃工期不受影響，我們要求承建商在報審單位工程施工組織設(shè)計時，編制出依據(jù)初設(shè)施工大綱中要求的工期繪制出施工進度時標網(wǎng)絡(luò)計劃圖。該網(wǎng)絡(luò)圖一經(jīng)審查通過，就作為執(zhí)行合同工期、處理建設(shè)單位和承建商之間因工期拖延而出現(xiàn)的費用索賠等情況的一個重要依據(jù)。E、動態(tài)控制網(wǎng)絡(luò)計劃，保證關(guān)鍵路線實施工程全面展開之后，將有多家施工企業(yè)同時或交叉施工。針對施工現(xiàn)場情況復(fù)雜多變、各種干擾因素多、有些外部問題一時難以協(xié)調(diào)等直接影響網(wǎng)絡(luò)計劃實施的客觀實際，我們將利用網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、自由時差對網(wǎng)絡(luò)計劃經(jīng)常進行調(diào)整，實現(xiàn)有效的動態(tài)管理，以確保關(guān)鍵路線作業(yè)的進展，保證計劃工期的實施。為此，我們在編報下年度施工建議計劃時，除對本年度的計劃執(zhí)行情況向建設(shè)單位作出書面報告外，還對初設(shè)施工大綱中原定的下年度計劃施工的某些單位工程，作出適當(dāng)調(diào)整。F、強化合同管理，增強約束機制強化合同管理，增強約束機制，是保證進度計劃順利實施的重要環(huán)節(jié)。我們在協(xié)助建設(shè)單位制定單位工程施工合同時，注重以下幾點：①施工工期提倡適度提前，因為工程之間存在著相互銜接的問題，在工程質(zhì)量得到有力保證的前提下，提前竣工的工程按合同條款給予獎勵，對非建設(shè)單位原因造成的工期延誤，不予順延。②工程質(zhì)量：高質(zhì)量是高速度的前提和保證。沒有質(zhì)量就談不上速度。因此，對質(zhì)量條款，我們要求合同中標注明確。這樣執(zhí)行起來才具有可操作性。對非建設(shè)單位原因造成的質(zhì)量達不到要求而務(wù)必返工者，也不予順延工期，且費用自理。同時設(shè)立質(zhì)量獎勵條款，對經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督站認定為優(yōu)良的工程，予以獎勵，促使承建商從自身利益出發(fā)管好工程質(zhì)量。③材料設(shè)備供應(yīng)：對承建商自行采購的另星設(shè)備和材料、如因不符合設(shè)計與規(guī)范要求，或者不合格而造成的返工，也不予順延工期。④違約索賠：因非建設(shè)單位原因，承建商不能按合同工期竣工，每天按施工合同約定罰款。G、確立超前意識，搞好綜合協(xié)調(diào)這是對監(jiān)理工程師的客觀要求。監(jiān)理工程師不能僅局限于擔(dān)當(dāng)“法官”的角色，還要做好建設(shè)單位的參謀。具備超前意識，就是做到未雨綢繆，對工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的問題、環(huán)節(jié)和部位，作出超前預(yù)溯和考慮，并盡可能地將這些問題消除在萌芽狀態(tài)，減少由于建設(shè)單位的原因而造成的影響和損失。另外，我們將每周