杭州市城市發(fā)展概念規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-25 23:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 沿海港口條件，強(qiáng)化杭州的交通區(qū)位優(yōu)勢。杭州具有寧波難以比擬的綜合優(yōu)勢。寧波作為國際性港口城市、華東重要工業(yè)基地，與杭州的發(fā)展具有較大互補(bǔ)性，杭州城市的綜合職能是寧波所無法取代的。因此，杭州與寧波之間更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是協(xié)作，以培育一個(gè)足以與滬寧發(fā)展軸相媲美的杭甬發(fā)展軸，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)城市的雙贏發(fā)展。寧波是浙江省內(nèi)最有可能在經(jīng)濟(jì)總量上對杭州構(gòu)成強(qiáng)大競爭的城市。為了實(shí)現(xiàn)與寧波的雙贏發(fā)展，杭州必須采用重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略，對產(chǎn)業(yè)的選擇實(shí)行有揚(yáng)有放。杭州要充分利用區(qū)位優(yōu)勢和既有的其他優(yōu)勢，大力發(fā)展資源配置性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對全省經(jīng)濟(jì)的帶頭作用和輻射作用，在城市發(fā)展質(zhì)量、城市品位、城市經(jīng)營、制度創(chuàng)新等方面占據(jù)浙江省的新高地，鞏固省域中心城市的地位。 第四篇：產(chǎn)業(yè)與路徑 一. 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)變中的希望 Industry Strategy—Hope in Change 1. 產(chǎn)業(yè)體系—從垂直分工到水平分工 垂直分工貿(mào)易將逐步為水平分工貿(mào)易所替代。杭州有條件發(fā)展成為面向長江三角洲南翼、浙江全省乃至全國的，為中小企業(yè)和地方資本服務(wù)的區(qū)域金融中心、現(xiàn)代物流中樞和技術(shù)中介基地，在功能錯位的基礎(chǔ)上形成不同的區(qū)域服務(wù)范圍、服務(wù)層次和服務(wù)對象。 2. 產(chǎn)業(yè)性質(zhì)—從綜合型到特色化 面對高度競爭而極化的環(huán)境，杭州應(yīng)從綜合型產(chǎn)業(yè)向特色化、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。 3. 產(chǎn)業(yè)功能—從生產(chǎn)中心到資源配置中心 工業(yè)大市至多只能成為經(jīng)濟(jì)大市，而只有以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作支撐，才可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。促使城市從生產(chǎn)中心向資源配置中心、市場中心的復(fù)歸，唯此才能確保杭州“區(qū)域中心城市”的地位。 4. 產(chǎn)業(yè)組織—從碎石型到規(guī)模集群 企業(yè)要獲得規(guī)模效益，一種方式是以快速成長來擴(kuò)大自身的規(guī)模；另一種有效的途徑則是由許多企業(yè)組成一個(gè)相互競爭又合作的聯(lián)盟，即中小企業(yè)集群。杭州要重視中小企業(yè)集群之間及與大企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作配套，更要鼓勵通過股份制合并、合資等形式促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。 二. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：孵化中的成長Hitech Industry—Growth in Incubation 杭州必須采取更為主動的姿態(tài)，克服逃避和等待的思想，主動利用上海的資金、人才和技術(shù)，服務(wù)于本地高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成上海大都市周邊的一個(gè)有獨(dú)立研發(fā)能力、產(chǎn)品特色、市場腹地和供應(yīng)鏈條的高科技產(chǎn)業(yè)集聚地。杭州可以成為我國高新技術(shù)與市場機(jī)制相結(jié)合、研究開發(fā)和改造提高相結(jié)合、市場專業(yè)化與經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的最成功的地區(qū)。 杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，，%。 此外，杭州要用高新技術(shù)來大力改造和武裝現(xiàn)有的制造業(yè)企業(yè)，形成長江 三角洲南翼的先進(jìn)制造業(yè)基地，從全球競爭角度提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。 三. 生產(chǎn)服務(wù)業(yè)：發(fā)展中的先機(jī)Productive Service Industry—Opportunity in Development 1. 以錯位服務(wù)培育區(qū)域?qū)I(yè)金融中心 “長三角制造業(yè)中心南移”的命題很大程度中取決于未來區(qū)域金融中心爭奪的結(jié)果。杭州作為區(qū)域金融中心恰是上海金融中心的必要補(bǔ)充，成為它向內(nèi)輻射的支點(diǎn)之一。杭州完全可以在和上海金融中心的競爭與合作中找到自己生存發(fā)展的空間：服務(wù)于中小民營和私營企業(yè)。 ，%。在杭州召開的“迎接入世挑戰(zhàn)—銀行業(yè)研討會“上，世界銀行家們極為關(guān)注對中小企業(yè)和私營企業(yè)市場的挖掘：“溫州以及整個(gè)浙江是中國中小企業(yè)及私營企業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，中國銀行業(yè)目前對這塊市場似乎有所忽視，而我們將全力挖掘“。 ——《都市快報(bào)》， 2. 以供應(yīng)鏈管理建設(shè)現(xiàn)代物流中樞 浙江省業(yè)已發(fā)達(dá)的實(shí)物市場的進(jìn)一步發(fā)展，有賴于一個(gè)現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理、信息和控制中心對生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)的整合。杭州作為全省的信息中心和管理中心，建設(shè)物流中心有著得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)將自己建設(shè)成為面向浙江、皖南、贛北地區(qū)的長江三角洲物流供應(yīng)鏈副中心節(jié)點(diǎn)，浙江省物流的供應(yīng)鏈管理中心。 3. 以環(huán)節(jié)經(jīng)營發(fā)展技術(shù)中介基地 在杭州高新技術(shù)發(fā)展“科學(xué)家+民間企業(yè)家”的模式中，存在的最大問題就是如何使二者結(jié)合起來，這就迫切需要來推進(jìn)它們之間的結(jié)合和發(fā)展。 四. 旅游業(yè)：轉(zhuǎn)型中的延伸Tourism Industry—Extension in Transition 1. 市場延伸—由國內(nèi)旅游走向國際旅游 杭州距離國際風(fēng)景旅游城市還有相當(dāng)?shù)牟罹?。國?nèi)城市之間旅游業(yè)發(fā)展的競爭日趨激烈。杭州應(yīng)該充分借助上海的國際門戶作用，盡快由國內(nèi)著名風(fēng)景旅游城市躋身國際風(fēng)景旅游城市行列。 2. 產(chǎn)業(yè)鏈延伸：從單一觀光走向綜合產(chǎn)業(yè) 旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性、依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代旅游業(yè)要想獲得持續(xù)恒久的發(fā)展，還必須由傳統(tǒng)的單純觀光旅游轉(zhuǎn)向包括會展、商務(wù)、休閑在內(nèi)的綜合旅游，拓展、搶占更為廣闊的市場發(fā)展空間。 3. 空間延伸：從西湖走向區(qū)域 區(qū)域旅游合作對杭州具有重要意義。在大區(qū)域中組織東、西兩條重要的旅游線路：一條是以上海、南京、黃山為端點(diǎn)，包括蘇州、無錫等眾多城市在內(nèi)的大區(qū)域旅游環(huán)線，另一條是與上海、紹興、寧波、舟山聯(lián)系。杭州還要加強(qiáng)與國內(nèi)其他旅游城市之間的合作。 4. 功能延伸：從發(fā)展旅游業(yè)走向提高城市競爭力 旅游業(yè)作為“一種經(jīng)濟(jì)催化劑”，對城市綜合實(shí)力和國際競爭力的提高具有重要作用，蘇州旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)值得杭州借鑒。第五篇：空間與環(huán)境 一. 從拐點(diǎn)到中樞：區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑From Corner to Center—Building of Regional Transport Network 1. 基于清醒判斷的對策 杭州有可能淪為區(qū)域交通中一個(gè)不起眼的拐點(diǎn)。欲避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)在保持與上海、寧波等中心城市便捷的交通聯(lián)系的同時(shí)，更需開辟面向國內(nèi)、省內(nèi)等更為廣泛腹地的通道。 2. 以主通道拓展城市影響腹地 杭滬通道：杭甬通道：杭寧通道： 杭徽通道：杭金通道 杭州灣跨海大通道： 在未來區(qū)域大交通格局下，杭州的控制性腹地為浙江中、南部與閩北、贛東地區(qū)；共享性腹地為蘇南、浙北地區(qū)；競爭性腹地為皖南地區(qū)；拓展影響性腹地為皖北、贛中西部地區(qū)。 3. 以強(qiáng)大功能支撐中樞地位 上述杭州交通戰(zhàn)略構(gòu)想若能成為現(xiàn)實(shí)，即會大大增強(qiáng)杭州的對外交通功能，同時(shí)有效克服目前長三角地區(qū)“之”字型交通體系中“拐點(diǎn)”地位的劣勢，而成為滬杭甬、滬寧杭、杭甬金（衢）、杭寧徽等多個(gè)區(qū)域大三角交通網(wǎng)絡(luò)相交的復(fù)合中樞節(jié)點(diǎn)，其交通樞紐地位將大大凸顯。其功能內(nèi)涵主要體現(xiàn)為—集聚、中轉(zhuǎn)、疏解、配送。 集聚—提供腹地區(qū)域發(fā)展所需要的各種服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向杭州集聚； 中轉(zhuǎn)—發(fā)揮生產(chǎn)要素在華中、華南及浙北地區(qū)之間流動的重要門戶的作用； 疏解—作為上海、寧波港口的后方基地，為出港物資的組合、分配與分流服務(wù)； 配送—適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為長三角地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售提供物資流通載體服務(wù)。 二. 容量與模式—都市區(qū)空間發(fā)展方案比選Volume amp。 Pattern—Selection of Metropolitan Area Space Development Scheme 1. 都市區(qū)的人口發(fā)展預(yù)測 700萬人口的都市區(qū)規(guī)模，對2020年乃至遠(yuǎn)景的杭州可能是最佳的選擇，屆時(shí)杭州市域相應(yīng)總?cè)丝跒?020萬左右。 2. 都市區(qū)空間發(fā)展方案 （1） 基于生態(tài)
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