【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人氣與市場(chǎng)機(jī)會(huì)的凝聚，將會(huì)進(jìn)一步提升養(yǎng)生養(yǎng)老院的品牌形象，將使項(xiàng)目能夠健康平穩(wěn)的運(yùn)行與發(fā)展，產(chǎn)生良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。 解決了目前湖南省養(yǎng)老結(jié)構(gòu)性發(fā)展障礙該項(xiàng)目定位為全國(guó)高端養(yǎng)生機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)代的科學(xué)管理與先進(jìn)的信息化、智能化養(yǎng)生理念將成為華中地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟的高端養(yǎng)生機(jī)構(gòu)，能夠很好的滿足現(xiàn)有市場(chǎng)對(duì)于高檔次養(yǎng)老的各種需求，使之成為調(diào)整湖南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)障礙的填補(bǔ)空白項(xiàng)目。綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家的總體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃，符合地方的發(fā)展規(guī)劃，有利于解決當(dāng)前老齡化社會(huì)的突出問(wèn)題，有助于社會(huì)的穩(wěn)定和安定和諧。該項(xiàng)目有一定的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益十分顯著，具有非常大的投資意義，是必要的。第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀分析 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問(wèn)題。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)社會(huì)的需要，源自20世紀(jì)70年代北歐國(guó)家的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，近年來(lái)在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來(lái)。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤寡老人居住不同，這些新興敬老院里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入?。煌瑫r(shí)它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等，由經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、樂(lè)等綜合服務(wù)。老年人是社會(huì)的重要組成部分，在有中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟指引下，以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)。近些年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)取得了突出的成績(jī)?！笆濉睍r(shí)期是老齡事業(yè)快速發(fā)展的五年。養(yǎng)老保障體系逐步完善，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平連續(xù)五年提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍。職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高。老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度逐步建立，城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障支持政策逐步形成。老齡服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，在城市深入開(kāi)展并逐步向農(nóng)村延伸，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)步。老年教育、文化、體育事業(yè)較快發(fā)展，老年精神文化生活更加豐富。全社會(huì)老齡意識(shí)明顯增強(qiáng)，敬老愛(ài)老助老社會(huì)氛圍日益濃厚，老年人權(quán)益得到較好保障。老齡領(lǐng)域的科學(xué)研究、國(guó)際交流與合作取得了新的進(jìn)展。廣大老年群眾堅(jiān)持老有所為，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和公益活動(dòng)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。 湖南省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展湖南省委、省政府高度重視老齡工作，作出了一系列決策部署，老齡政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2011年省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，各地也先后出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施辦法，按照“公建民營(yíng)”、“民辦公助”方式，多渠道、多形式興辦老年社會(huì)福利事業(yè)，有力推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。目前湖南省共有敬老院2079所，床位13萬(wàn)張，‰，較全國(guó)老年人均養(yǎng)老床位占有率的20‰。中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》（湘辦〔2009〕67號(hào)）大幅度提高了老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)從無(wú)到有，從點(diǎn)到面，以保障高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老人為重點(diǎn)，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)作模式、服務(wù)內(nèi)容等不斷創(chuàng)新，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。但是，湖南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)。然而，上述措施僅僅為政府行為，存在著后勁不足、設(shè)施落后、規(guī)模小、服務(wù)水平低的問(wèn)題等。 目前湖南省養(yǎng)老院存在的問(wèn)題根據(jù)目前湖南省地區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老院情況來(lái)看，主要存在的問(wèn)題如下：入住的老人主要是需要特護(hù)的老人和年在70歲以上的老人，能夠自理的老人比例不到5％。從建筑及環(huán)境看，近年來(lái)建設(shè)的敬老院環(huán)境比較差，大部分養(yǎng)老院是租用的民房，硬件很差，只有兩家設(shè)立有專職醫(yī)生，沒(méi)有一家有呼叫系統(tǒng)。從政府有關(guān)部門檢查的情況看，沒(méi)有一家的建筑標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到高端養(yǎng)生養(yǎng)老的建筑標(biāo)準(zhǔn)。從房間的設(shè)計(jì)看，只有兩家設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)間，配有電視，其它大部分是沒(méi)有衛(wèi)生間的兩人間或者三人間。從服務(wù)內(nèi)容看，大部分只提供食宿照顧，活動(dòng)主要是打麻將為主，在重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日活動(dòng)會(huì)有一些活動(dòng)，幾乎所有的養(yǎng)老院的衛(wèi)生條件都很差，特別是被子和室內(nèi)衛(wèi)生。造成這種情況的主要原因是從業(yè)人員素質(zhì)和待遇問(wèn)題，大部分是農(nóng)民工。從管理的制度方面看，主要依靠人員管理，很少能提供完備的管理制度和資料。從經(jīng)營(yíng)模式上，主要是人員推廣，很少有整體營(yíng)銷策略。從投資主體看，目前辦的養(yǎng)老院除國(guó)有外主要是個(gè)人興辦，企業(yè)辦的養(yǎng)老院比較少。從理念上看，現(xiàn)有養(yǎng)老院均為“三頓飯一張床”模式，只為老人提供最基本的生活，并未有一家能融合“養(yǎng)生、休閑、旅游、度假”先進(jìn)理念的大型養(yǎng)生養(yǎng)老院區(qū)，也沒(méi)有能夠?yàn)槔先撕妥优峁┕餐蓍e生活設(shè)施的場(chǎng)所。 國(guó)外養(yǎng)老院模式對(duì)比 日本養(yǎng)老院提供專業(yè)的服務(wù)日本提倡老年人和家人住在一起。老年人居住模式主要有：兩代居，即日本在公共住宅里設(shè)計(jì)的適合于老少多代共居的大型居住單元，對(duì)廚、廁、門廳和居室分隔功能都作了相應(yīng)考慮，對(duì)多代人生活方式和生活規(guī)律上的差異在室內(nèi)空間上作了相應(yīng)處理。還有養(yǎng)老院，又稱為老人之家，分為公立（養(yǎng)護(hù)老人之家和特別養(yǎng)護(hù)老人之家）、低費(fèi)和完全自費(fèi)（收費(fèi)老人之家）3種，老年人可根據(jù)自己各方面的條件和經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行選擇。日本的養(yǎng)老院經(jīng)過(guò)二三十年的發(fā)展，已形成了包括公營(yíng)、民營(yíng)、非盈利團(tuán)體在內(nèi)的一個(gè)數(shù)量眾多、種類多樣的市場(chǎng)規(guī)模。養(yǎng)老院可派專門的家庭護(hù)理員上門對(duì)臥床老人進(jìn)行護(hù)理；定期用車接送老人到專門的養(yǎng)老中心，進(jìn)行入浴、用餐等日常生活訓(xùn)練和指導(dǎo)。 美國(guó)養(yǎng)老院實(shí)行多管齊下的方式美國(guó)老年公寓有三類：自住型老年公寓，不為老年居住者提供任何與日常生活、藥物服務(wù)有關(guān)的協(xié)助，只是提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、舒適的居住社區(qū)，包括所有的生活配套設(shè)施，甚至可以完全容納一個(gè)高爾夫球場(chǎng)。陪助型老年公寓，向老年居住者提供與日常生活有關(guān)的各種服務(wù)，包括做飯、幫助洗澡、喂飯、洗衣、體檢、喂藥和其它個(gè)人生活方面的需求。特護(hù)型老年公寓，則為老人提供了全面的專業(yè)護(hù)理，包括從傳統(tǒng)的醫(yī)護(hù)到特別為老年癌癥患者提供的治療。 養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式仍習(xí)慣以居家養(yǎng)老為主。但這一家一戶的居家養(yǎng)老傳統(tǒng)方式存在許多新的問(wèn)題。第一，隨著老年人年齡增長(zhǎng)，生活自理能力衰退，生活水準(zhǔn)和品質(zhì)逐年下降。第二，家庭日趨小型化，空巢老人數(shù)量急劇上升。第三，獨(dú)生子女戶增多，逐步形成“四二一”的代際結(jié)構(gòu)，一對(duì)夫婦必須供養(yǎng)四個(gè)以上老人。時(shí)代的發(fā)展使年輕人工作、生活、事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等各方面壓力加大、節(jié)奏加快，撫養(yǎng)能力受限，不適應(yīng)老年人身心健康和安全生活需要。這種“倒金字塔”式的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，目前受益于旁系血親的支撐，暫時(shí)能維持一時(shí)。但當(dāng)80后獨(dú)生子女一代成長(zhǎng)起來(lái)，旁系鏈條斷裂后，家庭供養(yǎng)結(jié)構(gòu)將無(wú)力解決老年人贍養(yǎng)問(wèn)題。所以，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老迫在眉睫。 項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)湖南省老年公寓需求加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“421”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍，空巢家庭不斷增多。家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化，對(duì)專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)的需求與日俱增。，80歲以上的老年人就有100余萬(wàn)人，加上失能老人總數(shù)超過(guò)了2000萬(wàn)人，100歲以上的老人達(dá)到了4萬(wàn)余人。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然要求。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，湖南省目前有153萬(wàn)老年人居家養(yǎng)老，接受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，，需要新增養(yǎng)老床位14萬(wàn)張。湖南省老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出到2040年湖南省的老年人口數(shù)量將超過(guò)總?cè)丝诘?0%，比全國(guó)平均水平大約超前10年左右。隨