【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)從2005年安監(jiān)局剛成立時的事故高發(fā)、頻發(fā)；經(jīng)過歷時3年的整治，從2007年開始有所下降；2002009年有所抬頭，主要原因是設(shè)備使用到更換期；從2010年開始，事故數(shù)量和死亡人數(shù)明顯減少。除設(shè)備更新外，這與安監(jiān)部門嚴格執(zhí)法、加大處罰力度，點大面廣的工貿(mào)企業(yè)開始重視安全生產(chǎn)等工作有關(guān)。預(yù)計2015年~2017年將是新一輪的設(shè)備設(shè)施老化更新期，要提前加緊防范。對于化工企業(yè)的事故，特別是?；飞a(chǎn)企業(yè)最近四年有所下降，這要歸功于重點監(jiān)管危險化工工藝和溶劑回收的安全自動化控制系統(tǒng)的推行，從根本上減少了事故起數(shù)，自動化安全控制系統(tǒng)的推行，現(xiàn)場的作業(yè)人員也相對減少，即使發(fā)生事故，造成人員傷亡也可減少。而對于開發(fā)區(qū)外化工企業(yè)，無需安全生產(chǎn)許可證的化工企業(yè)，認為自己企業(yè)不需要許可證，不像應(yīng)許可單位風險那么大，相對安全，從而放松了安全生產(chǎn)這根弦，也未加裝自動化安全控制系統(tǒng)，三違引發(fā)事故。2013年道墟的華元化工就是一例，該廠違規(guī)作業(yè)引發(fā)爆炸致3人死亡。上虞區(qū)目前主要的化工企業(yè)絕大多數(shù)集中在杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建成區(qū)內(nèi)，開發(fā)區(qū)建成區(qū)（因個別企業(yè)有毒氣體儲存量太大）已經(jīng)接近或超過其安全容量；區(qū)外相對分散在道墟、章鎮(zhèn)、小越、上浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就連人口相對密集的百官、曹娥和東關(guān)三街道也建有?；飞a(chǎn)單位，行業(yè)安全風險控制不容樂觀。尤其是8家一、二級重大危險源企業(yè)，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)藍天環(huán)保氟材料、藍天環(huán)?；ぁ⒒ぴ?、埃克盛、安諾、嘉成等六家，章鎮(zhèn)的皇馬科技、合誠化學二家，如果這些重大危險源失控，可引發(fā)大面積人員傷亡（中毒、火災(zāi)和爆炸）。現(xiàn)以杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、道墟鎮(zhèn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主加以分析如下：一、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)的安全風險危險物質(zhì)分析根據(jù)《危險化學品名錄》（2002年版）、《危險貨物品名表》（GB122682012）及《危險貨物分類和品名編號》（GB69442012）進行辨識可知，開發(fā)區(qū)內(nèi)所涉及的危險化學品種類較多，包括烴類（烷烴、烯烴、芳烴）、醚類、醇類、醛類、酮類、酸類、酸酐、酯類、油品等有機化學品及其衍生物、聚合物，以及酸（鹽酸、硫酸、硝酸等）、堿 (氫氧化鈉、氫氧化鉀等）、鹽以及液氯、液氨、二氧化硫、三氧化硫、氟化氫、環(huán)氧乙烷、雙氧水等無機化學品。根據(jù)《劇毒化學品目錄》（2002 年版）、《關(guān)于印發(fā)劇毒化學品目錄（2002 年版）補充和修正表的通知》進行辨識，開發(fā)區(qū)內(nèi)劇毒品主要有液氯、丙烯腈、氯磺酸、硫酸二甲酯、2，4二硝基氯苯、氰化鈉（鉀）等 18 種。 危險化學品重大危險源分析對照《危險化學品重大危險源辨識》GB182182009，開發(fā)區(qū)有46家重大危險源企業(yè)。根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局[2011]第 40 號令）中對重大危險源單元分級的要求和標準，將開發(fā)區(qū)內(nèi)的 46 個重大危險源單元進行分級排序，可知，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一級、二級、三級、四級重大危險源單元所占數(shù)目和比例分別為 6（%）、1（%）、22（%）、19（%）。一級重大危險源失控，特別應(yīng)高度重視的是：①液氯、液氨、二氧化硫、三氧化硫、無水氟化氫、環(huán)氧乙烷、氯化氫、溴甲烷和水煤氣等的泄漏可能引發(fā)大面積人員中毒；②易燃易爆物料遇明火、高熱、靜電或摩擦能引發(fā)火災(zāi)爆炸，可造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。重點監(jiān)管危險化工工藝分析對照國家安全監(jiān)管總局公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝，將開發(fā)區(qū)中110家化工企業(yè)的主要工藝進行分析對照發(fā)現(xiàn)：其中有78家企業(yè)涉及氯化、氟化、加氫、氨化、烷基化、聚合、磺化、硝化、重氮化、氧化、過氧化、裂解、新型煤氣化、偶氮化等15種（浙江閏土新材料有限公司的電解）。這些反應(yīng)若失控可能引發(fā)人員中毒、火災(zāi)爆炸等事故，可造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。重點監(jiān)管的危險化學品分析對照國家安全監(jiān)管總局首批和第二批公布重點監(jiān)管的危險化學品60 +15種危險化學品目錄，對開發(fā)區(qū)中相關(guān)危險化學品進行辨識分析，發(fā)現(xiàn)涉及氯、氨、甲醇、苯、甲苯、二氧化硫、氫氟酸等 45 種危險化學品。綜合杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學品儲存，相對其它專業(yè)石化行業(yè)的化工區(qū)，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的儲存量是石化化工區(qū)的百分之幾；在杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)忠盛化工、閏土新材料、嘉成化工、安諾芳胺等數(shù)家公司的危險化學品最大儲存總量幾乎占整個開發(fā)區(qū)的45%。?；返娜軇┗厥辗治鲩_發(fā)區(qū)涉及到屬于?；返娜軇┗厥掌髽I(yè)40多家。主要有： 2,4二氯氟苯、DMF、正丁醇、苯酚、丙酮、甲苯、正己烷、丙氰、二氯甲烷、乙腈、乙酸乙酯、三乙胺、丙烯腈、對二氯苯、二氯乙烷、異丙醇、四氫呋喃、環(huán)己烷、鄰二氯苯、醋酸丁酯、四氯乙烯、溴素、丙酸、乙酸、異戊醇、氨、正戊醇、正丁醇等，涉及到常壓精餾和減壓精餾，壓力一般在 ，溫度不超過 240℃。蒸餾（精餾）單元操作失控可引發(fā)火災(zāi)爆炸、中毒。點多面廣的危險化學品儲存使用，如果失控，可能引發(fā)相應(yīng)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息、腐蝕蝕傷等事故。經(jīng)統(tǒng)計分析，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已知的主要危險化學品種類、數(shù)量及年用量見表23，表24；危險化學品的分布情況見表25。表 23開發(fā)區(qū)重點監(jiān)管危化品及劇毒品種類、數(shù)量及年用量統(tǒng)計表 序號危險化學品名稱重點監(jiān)管?；芳皠《酒繁孀R最大儲存量總和/t年耗量總和/t1甲醇重點監(jiān)管2苯重點監(jiān)管612773二氧化硫重點監(jiān)管11764甲苯重點監(jiān)管5液氯重點監(jiān)管/劇毒品6氟化氫及其溶液重點監(jiān)管7環(huán)氧丙烷重點監(jiān)管8液氨重點監(jiān)管9乙酸乙酯重點監(jiān)管10環(huán)氧乙烷重點監(jiān)管112，4二硝基氯苯劇毒品1040012乙炔重點監(jiān)管13氯磺酸劇毒品14硫酸二甲酯重點監(jiān)管/劇毒品15汽油及溶劑油重點監(jiān)管16丙烯腈重點監(jiān)管/劇毒品17巴豆醛劇毒品450018氯酸鈉重點監(jiān)管19苯胺重點監(jiān)管20氰化鈉及其溶液重點監(jiān)管/劇毒品21三氧化硫重點監(jiān)管596522氯苯重點監(jiān)管18460023三氯化磷重點監(jiān)管/劇毒品67224三氯甲烷（氯仿）重點監(jiān)管25天然氣重點監(jiān)管2482026氯乙烯重點監(jiān)管150027苯乙烯重點監(jiān)管28二硫化碳重點監(jiān)管165029烯丙醇劇毒品6030乙醚重點監(jiān)管31環(huán)氧氯丙烷重點監(jiān)管32三氯硫磷劇毒品5120433馬拉硫磷/三唑磷/敵敵畏劇毒品34丙烯醛重點監(jiān)管/劇毒品4135甲胺水溶液重點監(jiān)管36氯甲烷重點監(jiān)管37一氯乙醛劇毒品3069638重鉻酸鈉劇毒品39氯甲醚重點監(jiān)管/劇毒品2460940丙烯酸重點監(jiān)管41氯丙酮劇毒品18042丙基溴重點監(jiān)管15113543甲基叔丁基醚重點監(jiān)管1144偶氮二甲酰重點監(jiān)管824045甲基磺酰氯劇毒品7046氫氣重點監(jiān)管48六氟丙酮HFA劇毒品6049間二氟苯重點監(jiān)管050液化石油氣重點監(jiān)管51三氟甲苯重點監(jiān)管052過氧化二苯甲酰重點監(jiān)管53偶氮二異丁腈重點監(jiān)管54苯酚重點監(jiān)管55過氧化2乙基己酸叔丁酯重點監(jiān)管56醋酸乙烯酯重點監(jiān)管合計表 24開發(fā)區(qū)企業(yè)危險物質(zhì)總量統(tǒng)計表序號所屬企業(yè)?；纷畲髢Υ媪靠偤?t最大儲存量總和所占比例/%年耗量總和/t年耗量總和所占比例/%1浙江忠盛化工有限公司1001762浙江閏土新材料有限公司3浙江嘉成化工有限公司1667794浙江安諾芳胺化學品有限公司2458935浙江化工院科技有限公司6浙江捷盛化學工業(yè)公司416437浙江金科過氧化物有限公司8浙江吉盛化學建材有限公司3728.9浙江嘉利珂鈷鎳材料有限公司3563.2723510浙江?？耸⒒び邢薰?500.3330611浙江福井化學工業(yè)有限公司4518712浙江迪邦化工有限公司13浙江金科雙氧水有限公司1932014浙江恒盛生態(tài)能源有限公司1680015上虞市金冠化工有限公司16上虞新和成生物化工有限公司17浙江新和成藥業(yè)有限公司18浙江藍天環(huán)?；び邢薰?3011019浙江鴻盛化工有限公司20浙江綠安科化學有限公司21浙江長征化工有限公司2114322新時代集團浙江新能源材料有限公司20002803523永農(nóng)生物科學有限公司24上虞潔華化工有限公司14063020425浙江金科日化原料有限公司1320226浙江孚諾林化工新材料公司27浙江秦燕化工有限公司13331790028浙江國邦藥業(yè)有限公司29浙江龍盛薄板有限公司260930浙江舜龍化工有限公司31上虞穎泰精細化工有限公司32浙江新賽科藥業(yè)有限公司33浙江匯德隆染化有限公司3298034浙江保圣科技有限公司94635藍天環(huán)保氟材料、藍天化工36浙江大東樹脂有限公司37浙江大井化工有限公司38浙江洪翔化學工業(yè)有限公司3968439浙江云濤生物技術(shù)股份公司40上虞京新藥業(yè)有限公司41其它企業(yè)合計根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB69442012），杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險物質(zhì)主要包括易燃氣體、非易燃無毒氣體、毒性氣體、易燃液體、易燃固體、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)。開發(fā)區(qū)各類?；返谋壤姳?5和圖21。表25 開發(fā)區(qū)各類危險化學品比例表危險物質(zhì)類別最大儲存量/t所占比例/%第2類氣體合計第3類易燃液體第4類易燃固體第8類腐蝕性物質(zhì)總計100圖21 開發(fā)區(qū)各類危險化學品比例圖二、區(qū)外化工企業(yè)的安全風險道墟企業(yè)對照《危險化學品名錄》（2002年版），道墟鎮(zhèn)化工企業(yè)涉及的危險化學品種類較多，包括烴類（烯烴、芳烴）、醚類、醇類、醛類、酮類、酸類、酸酐、酯類、油品、環(huán)氧乙烷等有機化學品及其衍生物、聚合物，三酸二堿、液氨等無機化學品。對照《劇毒化學品目錄》（2002 年版），閏土、龍盛使用的劇毒品主要有丙烯腈、硫酸二甲酯和重鉻酸鈉等。 根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB182182009，道墟有三級重大危險源企業(yè)三家：閏土（瑞華）、創(chuàng)峰、宇洲；四級重大危險源企業(yè)三家：龍盛（科華染料上虞分公司）、力德助劑、飛劍化工。除杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以外，區(qū)外還有10家重大危險源企業(yè)，道墟6家占60%。詳見附件3。對照國家安全監(jiān)管總局首批和第二批公布重點監(jiān)管的危險化工工藝15+3種危險化工藝目錄。對道墟41家化工企業(yè)中有11家涉及重氮化、偶氮、磺化、聚合工藝、磺化、硝化等6種重點監(jiān)管危險工藝。詳見附件41。道墟化工企業(yè)幾乎都涉及危險化學品；其中有13家涉及環(huán)氧乙烷、苯、硝酸、液氨、一氯甲烷、甲苯等6種重點監(jiān)管危險化學品。詳見附件42。道墟鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件相對較差，企業(yè)之間的安全間距不足，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、儲存場所之間的安全間距普遍不足是常態(tài)，生產(chǎn)車間和倉庫的耐火等級達不到GB60016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，許多企業(yè)存在鋼棚廠房，員工雖具有多年的化工企業(yè)工作經(jīng)驗，但文化水平較低，化工基礎(chǔ)知識更低，對化學反應(yīng)、化學品的風險認識不足或不夠全面，企業(yè)化工工程師嚴重缺乏，專職安全生產(chǎn)管理員的安全知識相對偏低，作為化工小區(qū)的安全條件和安全生產(chǎn)條件都不完備，也未開展過區(qū)域性的風險評估，行業(yè)持續(xù)發(fā)展的風險大。其它企業(yè)章鎮(zhèn)的皇馬科技和誠合化學儲存使用環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷，已經(jīng)構(gòu)成一級重大危險源，劇毒品烯丙醇和氯乙酸等的用量也不少，用環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷和烯丙醇等經(jīng)聚合生成主要產(chǎn)品聚醚?；蜀R科技、合誠化學是典型的“二重點、一重大”企業(yè)（涉及聚合反應(yīng)、儲存使用環(huán)氧乙烷）。環(huán)氧乙烷等易燃易爆、有毒物料泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸、中毒的風險不小。百官街道的元隆商貿(mào)充裝液氨，構(gòu)成三級重大危險源，因周邊人口密集的單位不斷增加，與周邊必要的安全防護距離不足，企業(yè)所在區(qū)域人口相對密集和敏感，存在重大的安全隱患。東關(guān)的新力化工雖不構(gòu)成重大危險源，但涉及“二重點”：儲存使