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江蘇省“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-06-25 23:15 本頁面
 

【文章內容簡介】 展大型、精密、高效(速)、高性能數(shù)控金屬切削與成形機床、多軸聯(lián)動加工中心和柔性制造單元及系統(tǒng)等。重點打造徐州、常州等工程機械產(chǎn)業(yè),沿江、沿海地區(qū)船舶產(chǎn)業(yè),南京、鹽城、蘇州、揚州汽車及零部件產(chǎn)業(yè),南京、無錫、常州、揚州等數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)等。(二)電子信息產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)?!笆濉睍r期,加快信息化與工業(yè)化的融合,積極培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌,重點實施大規(guī)模集成電路升級、平板顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒂嬎銠C及網(wǎng)絡設備品牌化、新型電子元器件高端化等四大工程,加快提高電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力。支持企業(yè)兼并或參股擁有先進技術、知名品牌、核心專利、人才團隊和營銷渠道的海外企業(yè),集中力量突破一批重大關鍵技術。重點打造蘇州信息產(chǎn)業(yè)、南京軟件產(chǎn)業(yè)國家級高技術產(chǎn)業(yè)基地建設,啟動建設10家以上省級高技術產(chǎn)業(yè)基地,加快構建宿遷蘇州工業(yè)園、淮安富士康科技城、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。(三)石化產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術密集、產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動性強,在促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)國家對東部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)調整的要求和發(fā)展定位,“十二五”時期,我省石化產(chǎn)業(yè)將以市場為導向,以結構調整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向,以“高端化、精細化、節(jié)能化、低碳化”為基本要求,重點發(fā)展基礎石化產(chǎn)業(yè)鏈、通用和專用合成材料產(chǎn)業(yè)鏈、新領域精細化學品產(chǎn)業(yè)鏈、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、農用化工產(chǎn)業(yè)鏈等。利用沿江地區(qū)已有化工原料、人才集聚及技術領先優(yōu)勢,做強做優(yōu)沿江石化產(chǎn)業(yè)帶,進一步增強輻射能力。推動蘇北地區(qū)在鹽化工、碳一化工、農用化工、生物化工、能源化工等領域實現(xiàn)新突破。發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢,加快推進沿海地區(qū)大石化項目,通過大石化帶動沿海區(qū)域上中下游銜接發(fā)展。第三節(jié) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,加大全省紡織、冶金、輕工、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、兼并重組和技術改造力度,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級,進一步增強重點傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。(一)紡織產(chǎn)業(yè)紡織工業(yè)是我省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入等方面發(fā)揮著重要作用?!笆濉睍r期,以市場為導向,以高新技術纖維及產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應用和品牌服裝為重點,加快企業(yè)技術進步,推進紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級。原料行業(yè)積極研制生產(chǎn)高性能纖維和生物質纖維等;紡織面料行業(yè)重點發(fā)展新型紡織技術,積極運用阻燃、仿真、抗皺、抗靜電等特種印染后整理新技術;服裝行業(yè)著力提高先進技術的應用與設計開發(fā)水平,打造一批國際知名服裝品牌;產(chǎn)業(yè)用紡織品重點開發(fā)土工合成材料、汽車內飾材料、工業(yè)過濾材料等;積極開展紡織機械關鍵制造技術攻關,提高自主化水平。引導和推動蘇南紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)向蘇北轉移,支持有條件的紡織企業(yè)開展跨國經(jīng)營,鼓勵紡織企業(yè)走集聚發(fā)展道路,提高規(guī)模效益。(二)冶金產(chǎn)業(yè)鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè),具有重要的戰(zhàn)略地位。“十二五”時期,要以市場需求與產(chǎn)業(yè)政策為導向,通過控制總量、優(yōu)化布局、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術進步等方式,加快鋼鐵行業(yè)“普轉優(yōu)、優(yōu)轉精”,重點發(fā)展特鋼、優(yōu)鋼、精品鋼材和特種合金等。力爭到2015年,全省特殊鋼、優(yōu)質鋼比重提高到65%,噸鋼新水消耗降到4噸以下。加強高性能、高質量及升級換代鋼材產(chǎn)品技術開發(fā)與應用,加快新一代鋼鐵可循環(huán)流程工藝技術開發(fā)與應用,采用大型化、連續(xù)式、高精度、低損耗冶煉和軋制設備,集成式、循環(huán)型工藝流程,培育自主創(chuàng)新能力較強、具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。支持部分中小企業(yè)轉換主營業(yè)務,有序退出鋼鐵產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定的布局原則,嚴格控制內陸和沿江地區(qū)產(chǎn)能,通過兼并重組、淘汰落后以及城市鋼廠搬遷,建設沿海鋼鐵基地。有色金屬行業(yè)重點發(fā)展信息、新能源、交通運輸、高端制造等領域用新材料,主要包括高強高導銅合金、主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品、高性能納米和大晶粒硬質合金刀具、高性能稀土磁性材料和儲氫材料。鼓勵發(fā)展高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?;偕Y源回收與綜合利用。(三)輕工產(chǎn)業(yè)輕工業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著繁榮市場、增加出口、擴大就業(yè)等重要任務?!笆濉睍r期,按照“高端化、標準化、信息化”的要求,提升輕工品牌經(jīng)濟比重,力爭到2015年,全省輕工行業(yè)品牌經(jīng)濟的比重提高到60%以上。加大技術改造力度,提升食品、煙草、鹽業(yè)、造紙、家電、塑料、五金、自行車、輕機、電光源、電池、陶瓷等重點行業(yè)的技術裝備水平,推進產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸。重點發(fā)展功能性安全食品、高檔紙及紙制品、智能化家電、環(huán)保型可降解塑料、大功率LED節(jié)能產(chǎn)品和生產(chǎn)技術等。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件,限制和淘汰高耗能、高排放的落后技術、工藝、裝備及產(chǎn)品。推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點建設鎮(zhèn)江、淮安、鹽城等地鹽及后道加工產(chǎn)品,以宿遷為龍頭的蘇北釀酒、制奶、肉品等農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),以昆山、錫山、泰州、徐州為主的自行車、電動三輪車產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展蘇州刺繡、宜興陶瓷、南京金箔、東海水晶、泰州樂器、揚州玉器等地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。(四)建材產(chǎn)業(yè)建材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱行業(yè),是我國擴大內需、加快城市化進程的重要基礎性產(chǎn)業(yè)?!笆濉睍r期,要按照“綠色化、優(yōu)質化、特種化、低碳化”的要求,積極發(fā)展新型、高端建材產(chǎn)品,引導企業(yè)加大聯(lián)合重組力度,推動行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調并進。水泥行業(yè)立足寧鎮(zhèn)、錫常、徐淮三大產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)有基礎,嚴格控制水泥熟料產(chǎn)能增長,加快淘汰落后產(chǎn)能,確保水泥熟料全部實現(xiàn)新型干法生產(chǎn)。鼓勵利用新型干法水泥窯爐處置工業(yè)廢棄物、城市污泥和生活垃圾,推廣應用純低溫余熱發(fā)電技術、粉磨系統(tǒng)等節(jié)能改造。玻璃行業(yè)積極提高優(yōu)質浮法玻璃比例,重點發(fā)展電子工業(yè)用超薄、太陽能產(chǎn)業(yè)用超白、在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法玻璃生產(chǎn)線,信息、新能源、國防、航天航空等領域用高品質人工晶體、制品及特種玻璃制造技術開發(fā)與生產(chǎn)。加強新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生產(chǎn),重點發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、耐久型建材,新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總量比例達到80%。第四章 發(fā)展措施與路徑圍繞“十二五”時期全省工業(yè)重點發(fā)展領域和方向,堅持以企業(yè)為主體,以市場為導向,充分發(fā)揮政府扶持引導作用,重點實施六大任務,加快轉變發(fā)展方式和轉型升級步伐。第一節(jié) 推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動全省產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎,推動主導產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端攀升,全面提升制造領域信息化水平,加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)良性互動、共同提升的新格局。(一)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強規(guī)劃引導,突破行業(yè)關鍵技術,積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增和實力提升。突出創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,充分利用全球創(chuàng)新資源,以新技術突破帶動形成新產(chǎn)業(yè)。完善城市創(chuàng)新體系,充分利用南京、無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、連云港等國家創(chuàng)新型城市試點機遇,促進城市創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動發(fā)展,重點培育500家創(chuàng)新型骨干龍頭企業(yè),形成一批千億元級的科技領軍型企業(yè)。加快關鍵核心技術攻關,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點攻克100項關鍵核心技術。在傳感信息、納米材料、太陽能光伏、風電裝備、新型環(huán)保、智能電網(wǎng)等已具有一定基礎的領域,加快組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,加強聯(lián)合攻關,突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域400項技術進步項目,重點實施300個以上重大產(chǎn)業(yè)化項目。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,以產(chǎn)業(yè)鏈條化為目標,采取“一區(qū)多園”、“聯(lián)動開發(fā)”的方式,發(fā)展專業(yè)特色園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性較高的企業(yè)集聚發(fā)展,重點發(fā)展30條特色產(chǎn)業(yè)鏈,建設30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。實施新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展,圍繞緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求,組織實施綠色發(fā)展、惠民服務等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用示范工程,培育市場需求,拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。(二)引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接延伸堅持走高技術含量、高附加值的發(fā)展道路,圍繞高端化發(fā)展方向,加快提升我省電子信息、裝備制造、石油化工三大主導產(chǎn)業(yè)以及冶金、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的層次水平,推動產(chǎn)品結構優(yōu)化升級,提高新產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品比重,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要的產(chǎn)業(yè)配套,實現(xiàn)兩者產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。重點支持發(fā)展高技術含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動性、高成長性的“四高”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,大力發(fā)展整機制造、終端產(chǎn)品,加快發(fā)展成套設備、核心器件等。裝備制造業(yè)結合風電、核電等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展需求,延伸配套發(fā)展新能源裝備產(chǎn)品;電子信息產(chǎn)業(yè)重點強化新型電子裝備以及高技術含量的新型電子信息材料在行業(yè)發(fā)展中的應用;石化產(chǎn)業(yè)利用化工工藝和生產(chǎn)技術的升級,延伸發(fā)展相關化工新材料和功能性高分子材料等產(chǎn)品,為后續(xù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎;引導冶金、建材、紡織等行業(yè)加快發(fā)展高強度金屬材料、復合材料、多功能纖維,為新能源開發(fā)、高端裝備制造提供專用材料。(三)推動工業(yè)化與信息化融合把“兩化”深度融合作為促進工業(yè)轉型升級的重要舉措,加快信息化帶動工業(yè)化步伐,推動信息技術應用全面滲透生產(chǎn)制造領域。一是提高企業(yè)信息化水平。深入推進企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、資源計劃管理、供應鏈管理等信息化系統(tǒng)建設,促進信息技術在企業(yè)的集成創(chuàng)新與協(xié)同應用,推進信息技術與產(chǎn)品和裝備設計、制造的融合,提高產(chǎn)品、裝備的信息技術含量和附加值,促進企業(yè)科技創(chuàng)新、商務活動的網(wǎng)絡化,實現(xiàn)企業(yè)管理、服務現(xiàn)代化,提升企業(yè)核心競爭力。二是加強信息服務載體建設。加快推進“兩化融合”示范區(qū)、試驗區(qū)建設,推動南京建設國家級“兩化融合”試驗區(qū)建設,支持有條件的地區(qū)申報國家級“兩化融合”示范、試驗區(qū),探索在全國具有示范意義的“兩化融合”發(fā)展新模式。鼓勵數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,完善工業(yè)園區(qū)信息化基礎設施,加快建設綜合管理和公共服務平臺,實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。三是實施信息化應用示范工程。進一步完善企業(yè)“兩化融合”示范標準,深入推進企業(yè)“兩化融合”示范工程。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)制定行業(yè)“兩化融合”技術標準和規(guī)范,加快推進通用解決方案和共性技術的普及。重點培育行業(yè)性信息化公共服務平臺,扶持具有較大影響的行業(yè)門戶網(wǎng)站和電子商務平臺發(fā)展。第二節(jié) 促進產(chǎn)業(yè)布局與空間開發(fā)優(yōu)化發(fā)展根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)位條件,按照主體功能清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、各類要素協(xié)調的要求,加快形成各具特色、集聚集約、分工協(xié)作的全省生產(chǎn)力布局,促進產(chǎn)業(yè)布局與空間開發(fā)優(yōu)化發(fā)展。(一)優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局抓住長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,圍繞“蘇北新型工業(yè)化進程、蘇中經(jīng)濟國際化新高地、蘇南經(jīng)濟轉型升級”三大區(qū)域發(fā)展的新定位,在更高層次上優(yōu)化生產(chǎn)力布局。 沿滬寧線產(chǎn)業(yè)帶。該區(qū)域國土開發(fā)密度已經(jīng)較高,資源環(huán)境承載能力較弱,建設用地趨于緊張,屬優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,以集約發(fā)展、提升發(fā)展為主。重點布局和發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小、技術含量高、主要面向國際市場和國內高端市場的電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè),發(fā)展具有技術優(yōu)勢的新能源、生物技術和新醫(yī)藥等新興產(chǎn)
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