【文章內(nèi)容簡介】 衛(wèi)生、康復(fù)、腫瘤、老年護(hù)理等薄弱專科資源，推動(dòng)城市?？漆t(yī)院發(fā)展，完善市級兒童、精神衛(wèi)生等專科醫(yī)院建設(shè)。合理區(qū)分基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，調(diào)整優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。實(shí)施醫(yī)療“創(chuàng)雙高”項(xiàng)目建設(shè)，建成所高水平醫(yī)院、個(gè)高水平臨床醫(yī)學(xué)中心和個(gè)臨床重點(diǎn)?？疲院诵哪芰ㄔO(shè)引領(lǐng)全省醫(yī)療技術(shù)高水平發(fā)展。實(shí)施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程，依托縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)支持縣域醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、協(xié)作、信息三大平臺，包括六大中心、十大臨床薄弱學(xué)科和核心專科等建設(shè)，增強(qiáng)對縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)建設(shè)縣域康復(fù)、護(hù)理、精神衛(wèi)生中心，逐步形成縣域急慢分治體系。根據(jù)服務(wù)人口、交通等因素，合理布局基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），每個(gè)行政村辦好一個(gè)村衛(wèi)生所，每個(gè)社區(qū)辦好一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)人口原則上不超過萬人。寄宿制學(xué)?；蛉艘陨系姆羌乃拗茖W(xué)校設(shè)立衛(wèi)生室（保健室），基本建成一支適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到年，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士力爭達(dá)到人、人；到年，城區(qū)建成分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)力爭達(dá)到人，注冊護(hù)士數(shù)力爭達(dá)到人。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、編辦、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳、人社廳、國土廳、住建廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)供給模式。發(fā)展縱向醫(yī)療集團(tuán)和區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)省市聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防—治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈，提高服務(wù)體系整體績效。引導(dǎo)三級公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，發(fā)揮健康守門人的作用。全面建立成熟完善的分級診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合，積極發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，更好為人民服務(wù)。到 年，縣（市）域內(nèi)就診率達(dá)到 左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例達(dá) 以上?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保辦、財(cái)政廳、人社廳、武警福建總隊(duì)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全面構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立與國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度和醫(yī)療安全水平，再住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全方位精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)管理與控制。全面實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，保障臨床用血安全。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)人文關(guān)懷，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委〕（三）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù).提高婦幼健康水平。完善婦幼健康服務(wù)體系，實(shí)施省、市、縣三級婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備裝備提升工程,開展婦女兒童保健二級?？平ㄔO(shè)，體現(xiàn)以婦女兒童健康為中心，保健與臨床相結(jié)合的特色優(yōu)勢。加強(qiáng)婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施孕產(chǎn)婦生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)危重癥孕產(chǎn)婦監(jiān)護(hù)救治、新生兒救護(hù)和兒童醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障母嬰安全，促進(jìn)兒童早期發(fā)展，加大婦女兒童重大疾病防治力度。加強(qiáng)育齡婦女生殖健康，提高婦女常見疾病篩查率和早診早治率。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，推廣出生缺陷防治新技術(shù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系和服務(wù)制度，促進(jìn)婚檢孕檢等惠民政策有效銜接，提高出生缺陷患兒的醫(yī)療保障和醫(yī)療救助水平。到年，孕產(chǎn)婦死亡率等指標(biāo)明顯低于全國平均水平?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、醫(yī)保辦、婦聯(lián)（婦兒工委辦），各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.維護(hù)殘疾人健康。實(shí)施國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，強(qiáng)化殘疾預(yù)防宣傳教育，開展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防，增強(qiáng)全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識。加強(qiáng)致殘疾病的防控，開展防盲治盲、防聾治聾和兒童孤獨(dú)癥康復(fù)工作，針對主要致殘因素實(shí)施預(yù)防工程。建立健全殘疾人醫(yī)療服務(wù)體系，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診合作，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，將兒童殘疾初篩、殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù)，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)助制度?！藏?zé)任單位：省殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、民政廳、財(cái)政廳、體育局、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕（四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)獨(dú)特優(yōu)勢.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。健全和完善中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系，發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，各設(shè)區(qū)市力爭辦好一所三級中醫(yī)類醫(yī)院，每個(gè)縣（市）原則上要辦好一所二級以上中醫(yī)類醫(yī)院，建設(shè)區(qū)域性中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展省中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)“名醫(yī)名科名院”建設(shè)，爭取若干所省市重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)列入國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目，爭取全國頂尖中醫(yī)院的協(xié)作支持，建設(shè)～所名優(yōu)中醫(yī)院。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，強(qiáng)化中醫(yī)藥防治優(yōu)勢病種研究，發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，突出中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病和慢性病的獨(dú)特作用，提高急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）診療服務(wù)能力。到年，累計(jì)建設(shè)國家級中醫(yī)重點(diǎn)?？苽€(gè)、省級中醫(yī)重點(diǎn)專科個(gè)、基層中醫(yī)特色?？苽€(gè)。到年，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，全省中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色更加顯現(xiàn)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.發(fā)展中醫(yī)藥治未病服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥治未病養(yǎng)生保健的優(yōu)勢，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病科或治未病中心，提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，推廣中醫(yī)治未病理念，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識，鼓勵(lì)中醫(yī)門診部和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展治未病服務(wù)。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥健康管理人群覆蓋率，拓展中醫(yī)藥在慢性病防治、孕產(chǎn)婦保健等方面的作用。推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力傳播中醫(yī)藥知識和易于掌握的養(yǎng)生保健技術(shù)和方法?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保辦、教育廳、科技廳、文化廳、食品藥品監(jiān)管局、科協(xié)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍研讀，繼續(xù)開展中醫(yī)藥古籍整理、研究和利用，全面系統(tǒng)梳理歷代福建中醫(yī)藥各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，不斷弘揚(yáng)當(dāng)代福建名中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)、康復(fù)技術(shù)篩選，推廣名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，保護(hù)發(fā)展畬醫(yī)畬藥，推進(jìn)中醫(yī)藥師承工作。保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技藝，爭取中醫(yī)藥項(xiàng)目納入國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。融合現(xiàn)代科技成果，鼓勵(lì)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、中藥理論等研究，加強(qiáng)重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)。保護(hù)好福建本土中藥種質(zhì)資源，確保中藥質(zhì)量與療效。保護(hù)重要中藥資源和生物多樣性，開展中藥資源普查及動(dòng)態(tài)監(jiān)測。支持省屬和九個(gè)設(shè)區(qū)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑平臺建設(shè)。建立閩產(chǎn)藥材“福九味”等大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息，促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、食品藥品監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕（五）促進(jìn)醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)醫(yī)體融合.促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合，強(qiáng)化醫(yī)院公共衛(wèi)生職能。建立健全專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制，暢通信息共享渠道，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生體系中的重要作用，推進(jìn)疾病防、治、管整體融合發(fā)展。逐步建立以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為中心，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為監(jiān)測哨點(diǎn)并提供臨床技術(shù)支撐的分工協(xié)作的疾病綜合防治網(wǎng)絡(luò)，全面提高疾病監(jiān)測預(yù)警和綜合防治能力。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的政府購買機(jī)制，落實(shí)健康教育、疾病監(jiān)測、傳染病防治、應(yīng)急處置等職能，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，筑牢每一道防線，實(shí)現(xiàn)從預(yù)防到治療、康復(fù)的無縫銜接。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，在重大疾病治療中的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)中的核心作用?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，保障健康老齡化。建立多層次長期護(hù)理保障制度，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料及寧養(yǎng)療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，符合條件的納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理范圍。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，配置巡診與轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)車輛和便攜設(shè)備，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立健全可持續(xù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的長效工作機(jī)制。促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合，加強(qiáng)老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，強(qiáng)化老年人健康管理。推動(dòng)開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，加強(qiáng)老年癡呆癥等的有效干預(yù)。支持設(shè)立長期護(hù)理保險(xiǎn)，推動(dòng)居家老人長期照護(hù)服務(wù)發(fā)展，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等提供健康養(yǎng)老指導(dǎo)和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人補(bǔ)貼制度，改善失獨(dú)家庭、空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)，支持為失能居民、疾病終末期患者提供社區(qū)護(hù)理、家庭病床等服務(wù)。到年，歲以上老年人健康管理率達(dá)到以上；每個(gè)縣（市、區(qū)）有所老年康復(fù)和護(hù)理專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每個(gè)社區(qū)能夠開展社區(qū)日間照料服務(wù)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、民政廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳、醫(yī)保辦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、老齡辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.加強(qiáng)體醫(yī)融合，引導(dǎo)非醫(yī)療健康干預(yù)。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，合理布局國民體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站點(diǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參與站點(diǎn)建設(shè)，提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)體醫(yī)結(jié)合和非醫(yī)療健康干預(yù)，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，有效開展慢性病防治和運(yùn)動(dòng)康復(fù)，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施醫(yī)保健身“一卡通”。開展國民體質(zhì)測試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)體育科研，研究推廣體育健身新項(xiàng)目、新方法?！藏?zé)任單位：省體育局、衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、科技廳、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕三、實(shí)施健康扶貧工程（一）加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè).實(shí)行差別化的財(cái)政投入政策。在各地財(cái)政保障投入建設(shè)的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)向老區(qū)、蘇區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，保障貧困人口健康。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善扶貧行動(dòng)和義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。對突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助及公益慈善幫扶?！藏?zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)布局基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快解決基層能力短板問題，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、服務(wù)人口（半徑）及交通便利條件等因素，合理設(shè)置公立村衛(wèi)生所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，政府按規(guī)定承擔(dān)開辦經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助。到年，實(shí)現(xiàn)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備雙達(dá)標(biāo)。到年，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.健全城鄉(xiāng)對口支援與幫扶機(jī)制。推進(jìn)城市醫(yī)院與貧困地區(qū)縣級醫(yī)院建立對口支援或醫(yī)療聯(lián)合體，完善接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)鏈，積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸，提升貧困地區(qū)縣域醫(yī)療服務(wù)能力。做好農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)慢性病、傳染病、地方病的預(yù)防與控制，加大嚴(yán)重精神障礙患者救治救助力度。到年，遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕（二）提高貧困人口醫(yī)療保障水平.實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障工程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度對貧困人口實(shí)行政策傾斜。將康復(fù)綜合評定等項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出。建檔立卡“因病致貧、因病返貧”群眾得到有效救助，做到精確到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病?！藏?zé)任單位：省醫(yī)保辦、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)、福建保監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕.全面實(shí)施基本醫(yī)療救助工程。將建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助對象范圍，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分按規(guī)定由財(cái)政給予補(bǔ)貼。加大醫(yī)療救助力度，逐步提高醫(yī)療救助資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特殊門診救助、住院救助、一次性定額救助和重特大疾病救助等救助方式。各類基本醫(yī)療保險(xiǎn)、救助資金補(bǔ)助后仍有困難的，給予重特大疾病救助?！藏?zé)任單位：省醫(yī)保辦、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委、民政廳、紅十字會(huì)、殘聯(lián)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕.加大生育關(guān)懷幫扶。做好幸福工程、小額貼息貸款、安居工程、金秋助學(xué)、關(guān)愛失獨(dú)家庭和意外傷害保險(xiǎn)等生育關(guān)懷項(xiàng)目，逐步加大投入力度，擴(kuò)大幫扶覆蓋面。積極探索服務(wù)計(jì)劃生育家庭的新途徑，探索行政管理和群眾工作相結(jié)合的服務(wù)管理新模式，為計(jì)劃生育群眾排憂解難?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委、教育廳、財(cái)政廳、住建廳、計(jì)生協(xié)會(huì)、福建保監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕四、實(shí)施健康環(huán)境工程（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念.充分發(fā)揮福建生態(tài)優(yōu)勢。緊扣