【文章內(nèi)容簡介】 度，完善園區(qū)主體功能，進(jìn)一步做大園區(qū)規(guī)模，全旗工業(yè)園區(qū)總面積達(dá)到26平方公里。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性我旗經(jīng)濟(jì)增長對資源的依賴偏重、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)方式粗放。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，主要途徑是提高資源利用效率、提升產(chǎn)業(yè)層次、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要大力提高資源利用水平。“十二五”時(shí)期，我旗經(jīng)濟(jì)增長的資源依賴特征仍然明顯，我們要在提高資源開發(fā)利用水平上下功夫、求突破。進(jìn)一步加大資源勘查力度，摸清資源底數(shù)，為科學(xué)利用資源提供依據(jù)。加大政府對資源開發(fā)利用的管理力度，推動資源優(yōu)先向大企業(yè)、深加工企業(yè)配置，提高資源的集約利用水平。推動企業(yè)在園區(qū)合理布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。高度重視技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度提高資源利用水平。要推進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙こ?，加?qiáng)生態(tài)監(jiān)管，努力改善生態(tài)環(huán)境，到“十二五”期末，%。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策性約束，最大程度地減少項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)對環(huán)境的破壞，提高環(huán)境保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。（三）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局對于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最可行的辦法，就是要構(gòu)建多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，通過產(chǎn)業(yè)合理布局帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。要全力做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，有色金屬產(chǎn)業(yè)仍是我旗的支柱產(chǎn)業(yè)，我們必須不遺余力地把這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮我旗有色金屬資源富集的比較優(yōu)勢，依托中色集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)、玉峰礦業(yè)、遼都礦業(yè)、宇邦礦業(yè)等骨干企業(yè)，擴(kuò)大有色金屬采選能力，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力構(gòu)建“探采選冶加”一體化產(chǎn)業(yè)格局。到“十二五”期末，全旗有色金屬采選能力達(dá)到3萬噸/日，金屬產(chǎn)量達(dá)到30萬噸/年，冶煉能力達(dá)到20萬噸/年，產(chǎn)值達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)稅金10億元，把我旗打造成為赤峰地區(qū)重要的有色金屬基地。要培育多元發(fā)展的工業(yè)體系。充分發(fā)揮我旗距白音花煤田較近、水資源相對豐富等優(yōu)勢，謀劃建設(shè)火電、煤化工、風(fēng)電供電供熱、太陽能光伏發(fā)電、氟化工等項(xiàng)目，把我旗打造成為赤峰地區(qū)重要的能源化工基地。充分發(fā)揮我旗優(yōu)質(zhì)石灰石、葉臘石等非金屬礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，制定非金屬礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施優(yōu)質(zhì)石灰石資源系列開發(fā)等項(xiàng)目，把非金屬礦產(chǎn)資源加工業(yè)培育成為我旗又一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，推動龍頭企業(yè)嫁接聯(lián)合重組，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓和品牌創(chuàng)建，大力提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，努力把我旗打造成為赤峰地區(qū)重要的特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。積極發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)裝備制造、機(jī)械加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育后續(xù)力量，逐步降低對資源的依賴程度。要不斷鞏固和提升農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)牧業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全旗工作的重中之重。進(jìn)一步加大基本農(nóng)田和草原保護(hù)力度，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地整理等項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重，提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)村牧區(qū)市場體系、信息服務(wù)體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)?！笆濉逼陂g，要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，務(wù)求取得重大突破。充分發(fā)揮我旗遼文化資源的壟斷性優(yōu)勢，完成上京遼文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)遼上京國家考古遺址公園和遼祖州祖陵國家考古遺址公園，加快真寂之寺、老爺洞溝等重要景區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建遼文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，把我旗打造成中國遼文化旅游勝地。要以建設(shè)上京物流園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。充分發(fā)揮我旗區(qū)位和交通優(yōu)勢，完成上京物流園區(qū)和城市綜合體建設(shè)，積極推進(jìn)商品集散、儲運(yùn)、配送基地建設(shè)，把我旗打造成為赤峰市北部的商貿(mào)物流中心。（四）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高城鎮(zhèn)化水平城鎮(zhèn)化是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，是一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對于拉動社會投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的意義。我旗的城鎮(zhèn)化水平還比較低，具有廣闊的發(fā)展空間，我們必須抓住國家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時(shí)機(jī)，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。“十二五”時(shí)期，要全面完成林東城區(qū)西部組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，將林東城區(qū)面積擴(kuò)大到15平方公里。統(tǒng)籌加快老城區(qū)改造，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城邊村改造、城中村改造，不斷增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)，使老城區(qū)與西部組團(tuán)有序銜接，城市總體形象顯著提升，把林東鎮(zhèn)打造成為中國歷史文化名鎮(zhèn)。充分發(fā)揮林東城區(qū)的輻射帶動功能，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。要加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)主要在城市發(fā)展，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的城市難以做大，更不可能做強(qiáng)。要把產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)與園區(qū)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城鎮(zhèn)互動發(fā)展、一體化推進(jìn)。全面加快上京工業(yè)集中區(qū)、南塔工業(yè)集中區(qū)、鳳凰山工業(yè)集中區(qū)、上京物流園區(qū)、上京遼文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要加快人口向城市聚集。加大政策、體制、機(jī)制改革創(chuàng)新力度，出臺鼓勵(lì)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的政策措施，加快農(nóng)牧民由第一產(chǎn)業(yè)向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面做好社會保障工作，確保進(jìn)城農(nóng)牧民享有平等的居民權(quán)利。到“十二五”期末，林東城區(qū)人口達(dá)到12萬人，全旗城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。（五）全面擴(kuò)大對外開放，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。我旗自身發(fā)展不足，決定了我們必須解放思想，樹立戰(zhàn)略眼光，走開放合作的道路，通過借助外力來加快發(fā)展。要主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展。我旗區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)、資源與周邊地區(qū)互補(bǔ)性強(qiáng)，具備融入?yún)^(qū)域發(fā)展的有利條件。要緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和自治區(qū)扶持東部盟市加快發(fā)展的機(jī)遇，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以更廣闊的視角謀劃好各項(xiàng)工作，主動參與東北地區(qū)和蒙東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快有色金屬、能源化工、非金屬資源加工、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用京蒙對口幫扶的有利時(shí)機(jī)，積極拓展合作領(lǐng)域，全面加快農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、