【文章內(nèi)容簡介】 層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、合理用藥及醫(yī)療費(fèi)用情況等。（三）各部分權(quán)重現(xiàn)場考核實行千分制，包括組織管理、資金管理、項目執(zhí)行、項目效果、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療五部分?？己藢嵭星Х种?，分值分別為分、分、分、分、分（其中中醫(yī)藥服務(wù)分，基本醫(yī)療服務(wù)分）。五、考核方式和時間（一）考核方式.考核人員組成結(jié)合實際，明確負(fù)責(zé)績效考核的機(jī)構(gòu)和具體人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他項目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，積極推進(jìn)第三方考核機(jī)制的建立。（）成立考核領(lǐng)導(dǎo)組由區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人員組成。負(fù)責(zé)整體的考核管理和協(xié)調(diào)工作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)組在西崗區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心設(shè)工作組。具體負(fù)責(zé)組建考核專家?guī)?、確定第三方考核隊伍、組建現(xiàn)場考核小組、組織考核工作實施等。（）成立考核監(jiān)督組由區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局相關(guān)科室人員組成。考核監(jiān)督組在區(qū)衛(wèi)計局綜合科（黨委）設(shè)工作組，負(fù)責(zé)具體的考核監(jiān)督工作。（）考核專家組由西崗區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心組織相關(guān)專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)具體的考核匯總評定和考核中出現(xiàn)質(zhì)疑的仲裁工作。（）考核現(xiàn)場組由考核工作組根據(jù)當(dāng)次考核的時間和需求，按照一定的程序，組織相關(guān)的人員組成。包括聘請相關(guān)機(jī)構(gòu)人員及專家、被考核機(jī)構(gòu)選派人員、選擇第三方機(jī)構(gòu)等。具體以考核前的通知為準(zhǔn)。.考核方式按照《西崗區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核指標(biāo)體系》（詳見附件）的要求，對指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行考核（對一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由其所隸屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其進(jìn)行考核，區(qū)考核組按照的比例進(jìn)行復(fù)核，按照得分系數(shù)確定有一體化服務(wù)站機(jī)構(gòu)的最終得分）。（二）考核時間.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核每年度考核次，分別在每年月份和月份進(jìn)行。月份考核上年月日—月日期間的工作完成情況；月份考核全年（上年度月日—本年度月日）工作完成情況，重點(diǎn)考核本年度月日—月日期間的工作完成情況。.季度督導(dǎo)季度督導(dǎo)分別在月和月進(jìn)行。月份，督導(dǎo)一季度的工作情況；月份，督導(dǎo)四季度的工作情況；二、三季度督導(dǎo)由績效考核工作代替。（三）具體方法.年度績效考核采取考核現(xiàn)場聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查、電話回訪、入戶訪談等形式進(jìn)行。.季度督導(dǎo)由西崗區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心牽頭，組織區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法所、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育藥具管理站、區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心（業(yè)務(wù)指導(dǎo)部分）等部門共同進(jìn)行。六、考核步驟（一）年度考核.下發(fā)考核通知根據(jù)考核辦法，下發(fā)當(dāng)次考核通知，明確考核的人員組成、內(nèi)容、方法、時間和結(jié)果應(yīng)用方式等。.收集考核材料現(xiàn)場考核前，應(yīng)當(dāng)明確通知被考核機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)備的相關(guān)文件、報告、項目工作進(jìn)展情況、居民健康檔案、財務(wù)管理資料、會計核算資料等材料。提前收集和分析被考核機(jī)構(gòu)的自查考核報告、自查考核數(shù)據(jù)、相關(guān)人口數(shù)據(jù)和衛(wèi)生數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料，了解項目工作基本情況。.實施現(xiàn)場考核現(xiàn)場考核按照以下實施步驟。（）現(xiàn)場抽樣。按照考核方案要求，采取隨機(jī)抽樣原則，抽取機(jī)構(gòu)健康管理檔案、服務(wù)對象等相關(guān)樣本。（）現(xiàn)場核查。聽取被考核機(jī)構(gòu)的項目進(jìn)展匯報，按照考核方案要求，查閱和收集有關(guān)文件、數(shù)據(jù)、問題整改情況和其他相關(guān)資料，現(xiàn)場核查項目完成情況。對重要數(shù)據(jù)和資料，通過復(fù)印、拍照、收集原件或電子版等方式留存，以備復(fù)核。（）考核評分。采用相應(yīng)工具表，對各考核指標(biāo)進(jìn)行評分。（）反饋交流。現(xiàn)場與被考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋交流，對于有爭議的問題，應(yīng)由被考核機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的證明材料。（）質(zhì)量控制?，F(xiàn)場考核要嚴(yán)格遵循考核方案，遵守工作紀(jì)律，實事求是地反映項目開展情況?？己藢＜医M要對考核數(shù)據(jù)、考核材料的完整性、客觀性進(jìn)行復(fù)核。.分析總結(jié)現(xiàn)場考核結(jié)束后，考核專家組要及時對考核材料的完整性、準(zhǔn)確性、可信性進(jìn)行整體復(fù)核，校正或清理錯誤的數(shù)據(jù)，補(bǔ)全不完整的材料。匯總、分析考核數(shù)據(jù)，形成考核報告。整理保存考核過程資料，總結(jié)考核工作的經(jīng)驗、存在的問題，形成當(dāng)次考核工作總結(jié)。（二）季度督導(dǎo)在每個季度度結(jié)束的次月，不定時間到各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，采取隨機(jī)抽查的形式，對各項服務(wù)工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，并當(dāng)場反饋督導(dǎo)情況和督導(dǎo)扣分情況。（三）日?？己税凑张R時布置的工作任務(wù)完成情況，以及投訴、醫(yī)療質(zhì)量安全實施情況等進(jìn)行一事一考核的原則進(jìn)行，具體扣減分?jǐn)?shù)，以日?？己爽F(xiàn)場通知單為準(zhǔn)。七、結(jié)果應(yīng)用（一）將績效考核結(jié)果向機(jī)構(gòu)社會公示實行考核結(jié)果通報制度，及時向上級衛(wèi)生計生和財政部門報送考核結(jié)果和應(yīng)用情況，向被考核機(jī)構(gòu)通報考核結(jié)果，同時采用適當(dāng)方式向社會進(jìn)行公示考核結(jié)果。（二）將績效考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤建立績效考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤的獎懲機(jī)制，對績效考核優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予獎勵，對未完成指標(biāo)任務(wù)的、質(zhì)量未達(dá)要求的、績效考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相應(yīng)扣減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 .績效考核權(quán)重比例分配年度中期績效考核占年度總考核得分的，年終綜合績效考核占年度總考核得分的，季度督導(dǎo)、日?？己艘缹嶋H發(fā)生情況扣分，計算得出各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度最終績效考核得分。各機(jī)構(gòu)全年績效考核總成績（年終績效考核成績）（年度中期績效考核成績）（日?？己丝鄯旨径榷綄?dǎo)扣分）。.按績效考核成績和完成工作量計算補(bǔ)助額度按照“保質(zhì)保量”和“獎優(yōu)罰劣”相結(jié)合的原則進(jìn)行。（）根據(jù)全年績效考核總成績分?jǐn)?shù)確定應(yīng)該獲得補(bǔ)助的比例，即：總分分以上補(bǔ)助按照比例撥付；分以上按照撥付；分以上按照撥付；分以上按照撥付；分以上按照撥付；分以上按照撥付；分以上按照撥付；分以下無補(bǔ)助。（）按照完成各項工作任務(wù)的指標(biāo)數(shù)量和項目付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定付費(fèi)基數(shù)，即：單項付費(fèi)基數(shù)單項目核定指標(biāo)數(shù)量該項目付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總項付費(fèi)基數(shù)單項付費(fèi)基數(shù)之和。.服務(wù)工作量弄虛作假扣罰補(bǔ)助額度發(fā)現(xiàn)在指標(biāo)完成方面弄虛作假者，查證屬實，取消該項指標(biāo)全額補(bǔ)助，累計核減機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金總額。.服務(wù)工作量超額完成獎勵補(bǔ)助額度按照當(dāng)年下達(dá)的區(qū)級工作指標(biāo)，超指標(biāo)完成部分的工作量，在按照單項工作付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)的基礎(chǔ)上，超額完成工作量部分按照相對應(yīng)的項目付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵金額，累計核增機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金總額。.綜合獎勵補(bǔ)助額度以下各項獎勵可兼得，累計核增機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金總額。（）綜合服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎當(dāng)年績效考核總成績排在第名，且分?jǐn)?shù)在分以上的機(jī)構(gòu)，為一等獎，當(dāng)年績效考核總成績排在第至第名，且分?jǐn)?shù)在分以上的機(jī)構(gòu)，為二等獎，當(dāng)年績效考核總成績排在第至第名，且分?jǐn)?shù)在分以上的機(jī)構(gòu)，為三等獎。獎勵額度為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額減去按照工作量完成情況補(bǔ)助金額和服務(wù)工作量超額完成獎勵補(bǔ)助額度計算補(bǔ)助金額，再加上服務(wù)工作量弄虛作假扣罰補(bǔ)助額度計算金額之后剩余額度的。一等獎?wù)紤?yīng)分配額度的，二等獎?wù)紤?yīng)分配額度的，三等獎?wù)紤?yīng)分配額度的，獎勵額度為獲得各等獎項的機(jī)構(gòu)平均分配，無封頂上限。（）公共衛(wèi)生服務(wù)單項貢獻(xiàn)獎獎勵依據(jù)為有關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作方面的重點(diǎn)工作，如：契約式服務(wù)、居民健康管理、老年人管理、慢性病健康管理、健康教育活動、中醫(yī)健康管理、預(yù)防接種服務(wù)、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理、婦女兒童健康管理、流動人口管理、肺結(jié)核患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、區(qū)公共衛(wèi)生信息化應(yīng)用、公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度、機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)管理、宣傳推廣公共衛(wèi)生服務(wù)項目、公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳等內(nèi)容，具體獎勵內(nèi)容根據(jù)當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作重點(diǎn)確定。獎勵額度為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額減去按照工作量完成情況補(bǔ)助金額和服務(wù)工作量超額完成獎勵補(bǔ)助額度計算補(bǔ)助金額，再加上服務(wù)工作量弄虛作假扣罰補(bǔ)助額度計算金額之后剩余額度的。每個單項獎勵評比在前名的機(jī)構(gòu)，每個機(jī)構(gòu)不超過萬元。（）公共衛(wèi)生服務(wù)貢獻(xiàn)獎，獎勵在公共衛(wèi)生服務(wù)方面做出突出貢獻(xiàn)，并獲得市級以上集體榮譽(yù)稱號的機(jī)構(gòu)（全區(qū)統(tǒng)一獲得的集體榮譽(yù)稱號除外），獎勵額度為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額減去按照工作量完成情況補(bǔ)助金額和服務(wù)工作量超額完成獎勵補(bǔ)助額度計算補(bǔ)助金額，再加上服務(wù)工作量弄虛作假扣罰補(bǔ)助額度計算金額之后剩余額度的，每個機(jī)構(gòu)不超過萬元。如此項當(dāng)年沒有，獎勵比例累加到下一獎勵項目。（）基本公共衛(wèi)生特色服務(wù)獎。在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的機(jī)構(gòu)具有與眾不同的特色為獲獎勵機(jī)構(gòu)，獎勵額度為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額減去按照工作量完成情況補(bǔ)助金額和服務(wù)工作量超額完成獎勵補(bǔ)助額度計算補(bǔ)助金額，再加上服務(wù)工作量弄虛作假扣罰補(bǔ)助額度計算金額之后剩余額度的。獎勵額度為獲獎機(jī)構(gòu)平均分配，每個機(jī)構(gòu)不超過萬元；.補(bǔ)助金額計算公式各機(jī)構(gòu)補(bǔ)助總額總項付費(fèi)基數(shù)按績效考核成績應(yīng)該獲得補(bǔ)助的比例累計扣罰金額累計獎勵金額（三）將績效考核發(fā)現(xiàn)的問題落實整改被考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改機(jī)制，深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，防止類似問題再度出現(xiàn)，切實發(fā)揮績效考核對項目實施的促進(jìn)作用。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)機(jī)構(gòu)要高度重視國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核工作，將其納入項目年度工作計劃，組織實施。進(jìn)一步建立健全長效考核機(jī)制，落實考核結(jié)果應(yīng)用。（二）保障工作經(jīng)費(fèi)財政部門要切實保障國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的督導(dǎo)考核工作開展情況，足額安排、及時撥付考核資金。（三）規(guī)范考核工作區(qū)衛(wèi)計局和區(qū)財政局要加強(qiáng)對考核工作的管理和指導(dǎo)，健全管理制度和工作流程，培養(yǎng)基本公共衛(wèi)生管理人才，提高項目管理和考核能力。加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)在項目管理和考核中的應(yīng)用，充分聽取考核人員和被考核機(jī)構(gòu)的意見，不斷完善和改進(jìn)績效考核工作。（四）落實監(jiān)督管理區(qū)衛(wèi)計局和財政局要加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督，建立考核質(zhì)量負(fù)責(zé)制，組織專人對考核現(xiàn)場進(jìn)行巡查，監(jiān)督考核的質(zhì)量和效率。嚴(yán)格考核紀(jì)律，要輕車簡從，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈送禮品，嚴(yán)禁提供虛假材料、妨礙考核工作正常開展等影響考核秩序的情況發(fā)生。附件： 西崗區(qū)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核指標(biāo)體系附件：西崗區(qū)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核指標(biāo)體系一、組織管理一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明（一）管理體系制度建設(shè)制定本機(jī)構(gòu)年度項目實施方案和機(jī)構(gòu)管理制度等文件資料,落實項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度分工協(xié)作建立與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；按照區(qū)衛(wèi)計局制定的相關(guān)文件，制定本機(jī)構(gòu)職責(zé)分工規(guī)定，充分明確一體化服務(wù)站職責(zé)分工，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合環(huán)境布局服務(wù)環(huán)境和設(shè)施清潔、溫馨，有無障礙通道及殘疾人服務(wù)設(shè)施；設(shè)立服務(wù)等候區(qū)和導(dǎo)診人員；機(jī)構(gòu)內(nèi)全面禁煙；診查室和治療室等有隱私保護(hù)；功能分區(qū)和服務(wù)流程合理；機(jī)構(gòu)標(biāo)識清晰服務(wù)模式建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，簽訂對口支援協(xié)議；及時、全面收集匯總轄區(qū)內(nèi)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息；積極開展契約式簽約工作，并開展持續(xù)服務(wù)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明（二）管理落實信息化應(yīng)用 使用區(qū)衛(wèi)生計生信息化系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)工作，信息化系統(tǒng)功能全部應(yīng)用，與一體化服務(wù)站信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，有基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析 人員培訓(xùn)對機(jī)構(gòu)專、兼職公衛(wèi)人員及院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本知識與技能的掌握熟練。對一體化服務(wù)站進(jìn)行定期指導(dǎo)、培訓(xùn) 項目宣傳采用多種方式，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高居民對項目的知曉率 整改落實基層機(jī)構(gòu)對區(qū)衛(wèi)計局績效考核及專業(yè)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)指導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況（三）績效考核績效考核組織管理 制定完善的績效考核制度和方案包括本級和一體化服務(wù)站考核，根據(jù)方案據(jù)實考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資績效考核工作落實 建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核制度，開展內(nèi)部績效考核，有機(jī)構(gòu)對承擔(dān)相關(guān)工作的人員進(jìn)行績效考核評價和對一體化服務(wù)站的考評二、資金管理一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明（一）預(yù)算管理制定收支預(yù)算制定當(dāng)年項目資金收支預(yù)算預(yù)算執(zhí)行情況當(dāng)年預(yù)算按照進(jìn)度執(zhí)行（二）資金管理制度建設(shè)建立項目資金管理制度管理落實項目考核方案及資金管理辦法的落實情況（三）資金落實專賬核算公衛(wèi)備查賬設(shè)置、會計科目的登記、支出票據(jù)是否規(guī)范及時、準(zhǔn)確完整整改落實前期督導(dǎo)、考核時存在問題的整改落實情況（四）資金使用收支規(guī)范項目資金及時入賬；使用項目資金符合管理規(guī)定免費(fèi)服務(wù)免費(fèi)為居民開展項目服務(wù)（五）資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)使用項目資金購買的固定資產(chǎn)管理到位低值耗材項目用衛(wèi)生材料及其他耗材實行出入庫管理三、項目執(zhí)行一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明（一）健康檔案健康檔案合格率年度內(nèi)已建立的居民健康檔案中，按照國家規(guī)范要求，填寫合格的檔案份數(shù)。反映健康檔案的質(zhì)量；同時核查健康檔案的真實性電子健康檔案建檔率轄區(qū)常住居民中，已經(jīng)建立了電子健康檔案的居民比例健康檔案自查率自查的“健康檔案合格率”與現(xiàn)場考核結(jié)果的符合情況，反映機(jī)構(gòu)績效考核的質(zhì)量一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明（二）健康教育印刷資料按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，發(fā)放健康教育印刷資料的種類、數(shù)量和內(nèi)容，其中要有一定比例中醫(yī)藥的內(nèi)容。反映健康教育印刷資料的數(shù)量和質(zhì)量音像資料按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，播放健康教育音像資料的種類、頻次和內(nèi)容，其中要有一定比例中醫(yī)藥的內(nèi)容。反映健康教育音像資料的數(shù)量和質(zhì)量宣傳欄設(shè)置按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，設(shè)置健康教育宣傳欄的個數(shù)、更換頻次和內(nèi)容，其中要有一定比例中醫(yī)藥的內(nèi)容。反映健康教育宣傳欄設(shè)置的數(shù)量和質(zhì)量一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明（二）健康教育健康知識講座按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，開展健康知識講座的次數(shù)、內(nèi)容以及參加人數(shù)，其中要有一定比例中醫(yī)藥的內(nèi)容。反映健康教育講座開展的數(shù)量和質(zhì)量公眾健康咨詢按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，開展公眾健康咨詢的次數(shù)和內(nèi)容，其中要有一定比例中醫(yī)藥的內(nèi)容。反映健康教育咨詢開展的數(shù)量和質(zhì)量個體化健康教育按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，針對不同的目標(biāo)人群開展有針對性的健康教育服務(wù)。反映個體化健康教育開展的質(zhì)量一級指標(biāo)