【文章內容簡介】 單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 》 （ AQ/T90022022），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。 ? 非煤礦山應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案 。 26 火災 專項預案 放炮 專項預案 現(xiàn)場 處置方案 1 27 （ 1）綜合應急預案 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的 綜合應急預案 。 綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等 11項主要內容。 （ 2）專項應急預案 對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的 專項應急預案 。 專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。 28 ?（ 3） 現(xiàn)場處置方案 對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的 現(xiàn)場處置方案。 現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。 29 應急預案編制工作組 結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。 資料收集 收集應急預案編制所需的各種資料（相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術資料等）。 30 3 、危險源與風險分析 在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。 4 、應急能力評估 對 本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。 31 ?5 、應急預案編制 ?針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。 6 、應急預案評審與發(fā)布 ?應急預案編制完成后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。 32 ? 事故應急預案的內容 ?應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內容如下： ? (1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。 ? (2)規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責。 ? (3)應急救援行動的指揮與協(xié)調。 33 ?4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。 ?(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。 ?(6)現(xiàn)場恢復。 ?(7)其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等 34 ?事故應急預案的核心要素 ?應急預案是整個應急管理體系的反映，它不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。因此，一個完善的應急預案按相應的過程可分為 6個一級關鍵要素，包括： ? ①方針與原則 。 ? ② 應急策劃 。 ? ⑧ 應急準備 。 ? ④ 應急響應 。 ? ⑤ 現(xiàn)場恢復 。 ? ⑥ 預案管理與評審改進。 獨立、聯(lián)系持續(xù)改進 應急預案的編制應當符合下列基本要求： ?（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定； ?（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況； ?（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況； ?（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施； ?（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應； ?（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求； ?（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確； ?（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。 36 應急預案的備案 ?中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。 37 ?前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。 38 39 ?《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定 ?，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 ?