【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1月1日的第二部與環(huán)境犯罪作斗爭(zhēng)的法律對(duì)環(huán)境犯罪進(jìn)行了具有重要意義的修改和補(bǔ)充；1995年8月21日的懷孕和家庭幫助修改法對(duì)墮胎做出了不受處罰的規(guī)定；1997年8月20日的反腐敗法擴(kuò)大了德國(guó)刑法典中有關(guān)規(guī)定的犯罪構(gòu)成，增加了“危害競(jìng)爭(zhēng)的犯罪”一章，并相對(duì)提高了賄賂犯罪的刑罰幅度， 等等。由于德國(guó)刑法分則的修改頻繁，且分別進(jìn)行，致使法條之間出現(xiàn)了不甚協(xié)調(diào)的情況；同時(shí)，20多年分則修改的經(jīng)驗(yàn)積累和社會(huì)條件的變化也為全面修改刑法分則提供了現(xiàn)實(shí)可能性。因此，在1998年1月26日，德國(guó)出臺(tái)了第6部刑法改革法，主要是在總體上協(xié)調(diào)量刑的范圍和幅度，加強(qiáng)特定領(lǐng)域的刑法保護(hù)，廢除已不再適應(yīng)時(shí)代要求的刑法規(guī)定等等。而且，由刑法分則條文多處修改的現(xiàn)實(shí)所要求，1998年11月13日新版本的德國(guó)刑法典問(wèn)世。 在某種意義上說(shuō)，立法者試圖通過(guò)第6次刑法改革法的努力盡可能地結(jié)束刑法分則的修改工作 ，但其并未完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。從實(shí)際情況來(lái)看，1998年以后刑法分則的修改仍在繼續(xù)進(jìn)行中，如1999年8月11日廢除了刑法典中在禁區(qū)內(nèi)非法游行、集會(huì)的規(guī)定；2000年8月2日在刑法典第153條的基礎(chǔ)上增加了一款，即有關(guān)人員在某一政黨的聽證會(huì)上做偽證也要構(gòu)成犯罪并加以處罰。 不過(guò)，刑法分則通過(guò)一部分一部分的修改，逐步實(shí)現(xiàn)了刑法的全面修改，并促使德國(guó)刑法分則走向現(xiàn)代化和統(tǒng)一化。　　二、評(píng)析　　概觀德國(guó)刑法的發(fā)展歷程，我們可以直觀感覺到的似乎只是其頻繁地修改、內(nèi)容地變換以及某些方面的規(guī)定移入或移出刑法典。不過(guò)，當(dāng)我們透過(guò)德國(guó)刑法修改的過(guò)程和內(nèi)容，把刑法修改與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系在一起時(shí)，就不難發(fā)現(xiàn)任何刑法的修改都不是隨意、偶然的現(xiàn)象；刑法修改本質(zhì)上是社會(huì)推動(dòng)的結(jié)果；社會(huì)生活條件的變化是刑法修改的根本動(dòng)因?！　。ㄒ唬?德國(guó)刑法的修改始終依從社會(huì)的客觀需要　　馬克思主義認(rèn)為，法作為一種社會(huì)現(xiàn)象，歸根結(jié)底是由一定的物質(zhì)生活條件決定的。刑法作為法的重要組成部分，當(dāng)然也離不開其生存的社會(huì)環(huán)境。從存在和應(yīng)用的角度而言，刑法只有依從客觀需要而不斷加以調(diào)整和修改，才能獲得其得以適用的客觀基礎(chǔ)。德國(guó)刑法的修改歷程充分印證了這一點(diǎn)。　　如前所述，1871年帝國(guó)刑法典在某種程度上說(shuō)是普魯士刑法典的擴(kuò)張適用。因而，當(dāng)普魯士刑法典走出既有的適用范圍而適用于全帝國(guó)時(shí)，矛盾與沖突的存在是必然的。而且，政治上的統(tǒng)一必然引發(fā)社會(huì)關(guān)系的變化，這也要求產(chǎn)生新的刑法規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。因此，帝國(guó)刑法確立之初，主要是根據(jù)社會(huì)客觀情況的變化而進(jìn)行相應(yīng)地修改，如將嚴(yán)重危害統(tǒng)一后的政治、經(jīng)濟(jì)秩序的行為納入刑法典；依據(jù)變化了的社會(huì)關(guān)系相應(yīng)調(diào)整刑罰幅度；變革原來(lái)法典中與統(tǒng)一后的社會(huì)狀況不相適應(yīng)的方面等，以保證區(qū)域性的法典能適應(yīng)統(tǒng)一后的形勢(shì)而在全國(guó)范圍內(nèi)有效適用。德國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法的發(fā)展更突出地反映出社會(huì)條件對(duì)刑法的重大影響。早在20世紀(jì)40—50年代，一些西方國(guó)家，特別是美國(guó)就已經(jīng)提出白領(lǐng)犯罪問(wèn)題，并開始運(yùn)用刑法手段強(qiáng)化對(duì)這方面犯罪的打擊。而在德國(guó)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭(zhēng)的要求在20世紀(jì)70年代才突顯出來(lái)。這種狀況的形成主要基于兩個(gè)原因：一是二戰(zhàn)后德國(guó)人口迅速增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得德國(guó)經(jīng)濟(jì)很快復(fù)蘇并在60年代末得到迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)犯罪作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物也在這時(shí)大量增加，使得刑法中傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)犯罪的規(guī)定捉襟見肘，難于應(yīng)付。二是政治因素的影響。由于眾所周知的原因，二戰(zhàn)后德國(guó)的政治十分保守，而且直到1955年西德才結(jié)束被占領(lǐng)狀態(tài)，成為真正獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。60年代，西德又受到國(guó)家社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的影響，無(wú)暇顧及已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。70年代初期，西德在政治上擺脫了種種因素的束縛，在經(jīng)濟(jì)上則面臨著如何有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的趨重和蔓延，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由當(dāng)時(shí)的客觀現(xiàn)實(shí)所決定，學(xué)者們開始提出要重視對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的懲治，德國(guó)立法機(jī)關(guān)也于1976年7月29日頒布了第一部反經(jīng)濟(jì)犯罪法，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域某些新興的犯罪做出規(guī)定，同時(shí)對(duì)追訴和審判經(jīng)濟(jì)犯罪的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。不僅如此，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相呼應(yīng)，德國(guó)還在1986年5月出臺(tái)了第二部反經(jīng)濟(jì)犯罪法，在1997年出臺(tái)了反腐敗法，以對(duì)伴隨經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而新出現(xiàn)的破壞經(jīng)濟(jì)秩序、影響自由競(jìng)爭(zhēng)的行為加以不斷的立法調(diào)整和修改，以更好地保護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　⌒谭ǚ謩t某些條文的修改更是直接地體現(xiàn)著社會(huì)條件變化對(duì)刑法的客觀要求。如在原來(lái)的德國(guó)刑法典中規(guī)定，如果一個(gè)母親殺死自己的非婚生嬰兒，則對(duì)該母親可以減輕處罰。法律規(guī)定這樣一種例外情況主要是考慮到非婚生嬰兒的母親可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心其行為受到社會(huì)的歧視和非難而產(chǎn)生一種特殊的心理。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們關(guān)于性的觀念發(fā)生了很大的變化，社會(huì)輿論對(duì)非婚生子女的母親也越來(lái)越寬容。這樣，從輕處罰殺死非婚生嬰兒的母親的理由在人們的價(jià)值觀念變化的情況下失去了客觀基礎(chǔ)。所以，在1998年的第6部刑法改革法中廢除了這一條款。再如，隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及，與計(jì)算機(jī)相關(guān)的犯罪也不斷出現(xiàn)，并給社會(huì)秩序帶來(lái)極大的破壞。顯然，調(diào)整和修改相關(guān)立法，將與計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪納入刑法打擊的范圍成為必需。與這種要求相呼應(yīng)，1986年5月第二部反經(jīng)濟(jì)犯罪法對(duì)偽造計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、破壞計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等利用計(jì)算機(jī)詐騙的犯罪作了新的規(guī)定之后，1997年6月13日，德國(guó)聯(lián)邦議院又通過(guò)了世界上第一部全面調(diào)整信息時(shí)代新型通訊媒體INTERNET的“多媒體法”。在該法中，也對(duì)刑法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充。其中特別值得一提的是，如果儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)內(nèi)或網(wǎng)絡(luò)上但未打印出的電子數(shù)據(jù)中含有煽動(dòng)民族仇恨、描寫暴力或色情等違禁的內(nèi)容，該數(shù)據(jù)可視為“出版物”，并可按刑法相關(guān)條款加以處罰?！　】梢姡谭ㄖ挥幸驊?yīng)社會(huì)變化而適時(shí)修改，才能應(yīng)答實(shí)踐提出的客觀要求，才能實(shí)現(xiàn)刑法調(diào)整和保護(hù)社會(huì)關(guān)系與社會(huì)秩序的功能?！　。ǘ┑聡?guó)刑法的修改始終與刑事政策的變化相適應(yīng)　　無(wú)論是刑事立法還是刑事司法，都離不開一定的理念的支撐與引領(lǐng)。筆者認(rèn)為，這種為刑事立法指引方向，為評(píng)價(jià)和適用現(xiàn)行法律提供標(biāo)準(zhǔn)的理念就是刑事政策。伴隨社會(huì)環(huán)境的變遷，體現(xiàn)立法者價(jià)值層面的刑事政策也會(huì)發(fā)生這樣或那樣的改變。然而，不管刑事政策發(fā)生怎樣的變化，刑法的修改都會(huì)與刑事政策的變化相呼應(yīng)，都會(huì)充分體現(xiàn)變化了的刑事政策中所蘊(yùn)含的價(jià)值理念。德國(guó)刑法的修改，特別是總則的修改可以說(shuō)是與刑事政策變革緊密結(jié)合的突出體現(xiàn)?！　〉蹏?guó)刑法典問(wèn)世之時(shí)，德國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)正處于迅猛發(fā)展的過(guò)程中。與此同時(shí)，社會(huì)矛盾也日益尖銳，犯罪率呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)。面對(duì)日益嚴(yán)重的犯罪浪潮的沖擊，立法者需要確立刑法的權(quán)威，強(qiáng)化刑法的效能。而當(dāng)時(shí)以康德、費(fèi)爾巴哈為代表的古典學(xué)派已經(jīng)存在。由于古典學(xué)派以意志自由作為解讀刑法的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而認(rèn)為刑法的實(shí)質(zhì)是對(duì)犯罪的報(bào)應(yīng)；對(duì)犯罪人科處刑罰，一方面是為了恢復(fù)被犯罪行為破壞的法制，另一方面則用以取得一般預(yù)防的效果，因而與統(tǒng)治者的要求不謀而合。因此，古典學(xué)派的理論為立法者所接受，并成為當(dāng)時(shí)刑事立法的指導(dǎo)思想。然而，隨著時(shí)間的推移，人們逐漸認(rèn)識(shí)到強(qiáng)調(diào)刑罰的威懾效果、以報(bào)應(yīng)刑為指導(dǎo)思想的刑法并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效遏制犯罪的目標(biāo)，相反，德意志帝國(guó)的犯罪正以極快的速度和危險(xiǎn)的方式增加?，F(xiàn)實(shí)促使人們對(duì)既有的刑事政策進(jìn)行反思，并形成以李斯特為代表的新派刑法理論。新派刑法理論強(qiáng)調(diào)，刑罰的適用不僅僅在于威懾，在于實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防，更重要的是通過(guò)對(duì)犯罪人加以矯正，使其不致再危害社會(huì)。而要真正實(shí)現(xiàn)使犯罪人復(fù)歸社會(huì)的目的，就必須在立法和司法中充分考慮犯罪人的個(gè)性特征，以保護(hù)刑或目的刑取代報(bào)應(yīng)刑。新派刑法理論在刑法學(xué)界引起極大反響，并成為促發(fā)帝國(guó)后期開始的刑法改革的基本動(dòng)力?！　∫孕屡衫碚摓榛局笇?dǎo)思想的刑法改革于19世紀(jì)末葉全面展開，并于1909年和1913年提出兩個(gè)充滿新派刑事政策思想的刑法修正案。然而，由于第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，刑法改革陷于停滯狀態(tài)。一戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的根本變化使得重新啟動(dòng)刑法改革工作成為必要。盡管新派的刑事政策思想也受到一定的質(zhì)疑，但毫無(wú)疑問(wèn)，德國(guó)戰(zhàn)后的刑法改革，特別是魏瑪共和國(guó)時(shí)期的刑法改革中，新派刑法理論占據(jù)了主導(dǎo)地位?？梢哉f(shuō)，根據(jù)青少年罪犯生理和心理發(fā)育特點(diǎn)而引進(jìn)適合青少年個(gè)性的教育刑并將其放到首要地位；從避免短期自由刑矯正與威懾效果差，且容易導(dǎo)致犯罪人交叉感染的弊端著眼而擴(kuò)大罰金刑的適用范圍；給予偶犯緩刑的處遇以及強(qiáng)調(diào)刑罰的執(zhí)行應(yīng)注重社會(huì)教育等等，都不難從新派的刑事政策思想中找到理論依據(jù)。可以說(shuō)，在魏瑪共和國(guó)時(shí)期，新派的刑事政策思想已經(jīng)充分展現(xiàn)在刑法改革和改革后的刑法中?！　〖{粹統(tǒng)治期間，刑法的修改仍然在進(jìn)行，只不過(guò)受服務(wù)于極權(quán)統(tǒng)治的刑事政策思想影響，此一時(shí)期的刑法修改發(fā)生方向上的逆轉(zhuǎn)。二戰(zhàn)以后，由于社會(huì)形勢(shì)的巨大變化和納粹政權(quán)倒行逆施造成的種種惡果，使得改革刑事法律、防止國(guó)家權(quán)力濫用的呼聲逐漸高漲。這些促使新派的刑事政策思想受到進(jìn)一步關(guān)注，并以此為指導(dǎo)展開了更深入、更全面的改革。歸納起來(lái)，從新派刑法理論發(fā)展而來(lái)的現(xiàn)代刑事政策思想對(duì)二戰(zhàn)以后，特別是60—70年代的刑法改革的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：　　1. 強(qiáng)化