電力市場(chǎng)建設(shè)研討會(huì)上的發(fā)言(編輯修改稿)
2025-06-24 00:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年上半年全社會(huì)用電量13111億千瓦時(shí)，％。隨著全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)規(guī)模的較快增長(zhǎng)，加之各地來(lái)水情況普遍好于去年，電煤庫(kù)存相對(duì)充足以及國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控措施的不斷深入，今年以來(lái)全國(guó)電力供需形勢(shì)發(fā)生很大變化，全國(guó)的電力供應(yīng)緊張局面進(jìn)一步緩解。主要標(biāo)志，一是發(fā)電量增速回落。上半年，全國(guó)發(fā)電量雖然仍保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速減慢。二是發(fā)電機(jī)組累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)持續(xù)回落。上半年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)利用小時(shí)繼續(xù)回落，為2544小時(shí)，較去年同期下降128小時(shí)，其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)達(dá)2748小時(shí)，比去年同期降低178小時(shí)。三是全國(guó)缺電范圍明顯減少，缺電程度明顯減輕，缺電時(shí)段明顯減小。全國(guó)缺電省份已經(jīng)從2005年年初的25個(gè)逐步減少到3月份的2個(gè)，1－％，6月下旬進(jìn)入迎峰度夏時(shí)期以后，全國(guó)也只有浙江、廣東、云南三個(gè)省份在高峰時(shí)段出現(xiàn)拉路限電現(xiàn)象。我們預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間，雖然在個(gè)別區(qū)域（主要是華北、華東和南方）仍存在高峰時(shí)段缺電現(xiàn)象，但全國(guó)電力供需形勢(shì)整體將大大好于去年，缺電程度和缺電范圍將有很大的緩解。隨著一批新建項(xiàng)目今后幾個(gè)月陸續(xù)投產(chǎn)，下半年，全國(guó)電力供需形勢(shì)將呈現(xiàn)總體平衡態(tài)勢(shì)。今后幾年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將不斷擴(kuò)大，電力供需形勢(shì)將日趨寬松，2002年6月以來(lái)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張局面將得到根本扭轉(zhuǎn)，我國(guó)電力發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段。電力供需緊張形勢(shì)的顯著緩解，為我們加快推進(jìn)電力體制改革，調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變電力增長(zhǎng)方式、提高電力運(yùn)營(yíng)效率提供了有利的市場(chǎng)條件和難得的歷史機(jī)遇；同時(shí)，我們也要看到，隨著電力供需緊張形勢(shì)的緩解，發(fā)電領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，水火之間的矛盾將有所增多。廠(chǎng)網(wǎng)之間、地區(qū)之間的沖突會(huì)更加突出；發(fā)電企業(yè)對(duì)“三公”調(diào)度的要求將更加強(qiáng)烈，一些地方政府對(duì)電力發(fā)展的干預(yù)也有可能增加。電力監(jiān)管面臨的市場(chǎng)形勢(shì)也將更加復(fù)雜。處理不好，就有可能重演前些年電力富余情況下交易秩序混亂、市場(chǎng)壁壘、水電棄水和利益沖突加劇的局面，對(duì)電力的持續(xù)健康發(fā)展形成新的沖擊，必須引起高度重視。四、西北電力工業(yè)的基本情況電網(wǎng)情況西北電網(wǎng)上自世紀(jì)70年代初第一條330千伏線(xiàn)路投運(yùn)以來(lái)，已經(jīng)形成了以154條330千伏線(xiàn)路和1條750千伏線(xiàn)路構(gòu)成的主網(wǎng)架，覆蓋了陜、甘、寧、青四?。▍^(qū)），新疆電網(wǎng)目前尚未與西北電網(wǎng)相聯(lián)，最高電壓等級(jí)220千伏。西北電網(wǎng)全口徑裝機(jī)容量3667萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)比例約占三分之一，主要集中在黃河和漢江流域，大部分位于西部，而火電主要在東部。西北電網(wǎng)省際間聯(lián)系較為緊密，各?。▍^(qū)）之間以不少于四回330千伏線(xiàn)路相聯(lián)接。長(zhǎng)期以來(lái)，在電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行上利用西水東火、地域廣闊的特點(diǎn)，充分發(fā)揮了水火互濟(jì)、跨流域互濟(jì)、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)間潮流交換非常頻繁。隨著電網(wǎng)建設(shè)力度的加大，長(zhǎng)期制約電網(wǎng)運(yùn)行的一批“卡脖子”斷面（炳海－和銀、莊南－灃北）已經(jīng)消除，但是目前仍有個(gè)別斷面受穩(wěn)定水平限制，運(yùn)行控制極限較低，部分地區(qū)仍然以單線(xiàn)或同塔雙回線(xiàn)路輻射狀長(zhǎng)距離供電，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，網(wǎng)損較大，網(wǎng)絡(luò)阻塞現(xiàn)象依然存在。 以上特點(diǎn)說(shuō)明，在西北區(qū)域進(jìn)行范圍更大、力度更強(qiáng)的資源優(yōu)化配置有利于進(jìn)一步發(fā)揮西北的優(yōu)點(diǎn)，但是現(xiàn)有的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)在一定程度上限制了在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)條件與充分開(kāi)展電力市場(chǎng)的要求還有一定距離。電力企業(yè)的情況西北電力行業(yè)整體盈利能力低下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要有西北電網(wǎng)公司、五省（區(qū)）電力公司和陜西省地方電力公司七家。截止2005年底七家電網(wǎng)公司資產(chǎn)總額共計(jì)1047億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入共計(jì)552億元。2005年西北電網(wǎng)公司、陜西電力公司、甘肅電力公司、寧夏電力公司、陜西地方電力公司盈利，、而青海電力公司、。目前，％，即競(jìng)價(jià)機(jī)組的六成以上。截止2005年底只有華能（平?jīng)鲭姀S(chǎng)），其余四家全部虧損，。從2005年利潤(rùn)總額來(lái)看，中電投、華能、國(guó)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)盈利，分別為3億、而大唐、。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，執(zhí)行分類(lèi)電價(jià)中低電價(jià)電量比例較大，而且區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，電網(wǎng)企業(yè)背負(fù)的交叉補(bǔ)貼壓力
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