【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對外開放水平。{國發(fā)[2010] 40號}（1）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（2）穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。（3）降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。（4）保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)。繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電，用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電，用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電。（5做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好運力斜街，確保冬春季能源供應(yīng)。（6）發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。（7）建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（8）繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定，清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準(zhǔn)的收費項目，根據(jù)實際情況適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。（9）積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革。有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。（10）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序。整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強(qiáng)糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各省（區(qū)、市）人民政府要對玉米深焦加工企業(yè)進(jìn)行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。（11）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨的電子交易市場監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴(yán)厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機(jī)。研究制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。（12）健全價格監(jiān)管法規(guī)。盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強(qiáng)化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》。將捏造、散步漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍、增強(qiáng)處罰的針對性，加大處罰力度。（13）加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、惡相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場價格和價格秩序。（14）完善價格信息發(fā)布制度。加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格行為披露機(jī)制，即使公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準(zhǔn)確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。（15）切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作內(nèi)陸重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，即使研究制定價格應(yīng)急預(yù)案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管能力。（16）建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保國務(wù)院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。鏈接二：歷史由來 過去五年中央經(jīng)濟(jì)工作會議2009年召開時間：12月5日至7日基調(diào)：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。主要任務(wù)：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力；推動出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡；著力保障和改善民生，權(quán)利維護(hù)社會穩(wěn)定。2008年召開時間：12月8日至10日基調(diào)：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有限供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。2007年召開時間：12月3日至7日基調(diào)：方盒子經(jīng)濟(jì)增長有偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止結(jié)構(gòu)有結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹主要任務(wù)：完善和落實宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭；切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；全面深化改革，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的體制機(jī)制；提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對外開放新局面；著力改善民生，促進(jìn)社會和諧。2006年召開時間：12月5日至7日基調(diào)：推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展主要任務(wù)：堅持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭；堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；堅持落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；堅持深化體制改革，加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障；堅持互利共贏的開發(fā)戰(zhàn)略，提高對外開發(fā)水平；堅持以人為本，不斷促進(jìn)社會和諧。2005年召開時間：11月29日至12月1日基調(diào)：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展主要任務(wù)：穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好是湊；扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作；全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資