當(dāng)代中國媒體對行政權(quán)力運行的制約(編輯修改稿)
2025-06-24 00:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 推“天賦人權(quán)”、“社會高于國家”和“權(quán)力惡”的理念。到118世紀(jì)，隨著資產(chǎn)階級的統(tǒng)治日漸成熟，上述三個理念逐漸深化開來，形成若干關(guān)于權(quán)力制約與監(jiān)督的理性思索，主要有主權(quán)在民論、分權(quán)制衡論、法治論、有限政府論以及自由主義監(jiān)督觀等。19世紀(jì)中葉，科學(xué)社會主義經(jīng)典作家開創(chuàng)了用唯物主義和辯證法研究媒體監(jiān)督的先河，確立了媒體監(jiān)督的理論基礎(chǔ)是人民行使民主權(quán)利。無產(chǎn)階級在一些國家奪取政權(quán)后，社會主義媒體監(jiān)督成為維護人民群眾根本利益、打擊社會丑惡和權(quán)力腐敗現(xiàn)象的重要工具，成為社會主義國家權(quán)力制約機制的重要組成部分。當(dāng)代中國，繼承和發(fā)展了社會主義媒體監(jiān)督思想，并與中國實際國情相結(jié)合，形成了當(dāng)代中國媒體監(jiān)督的理論。1945年，毛澤東在延安與黃炎培先生談到國家政權(quán)建設(shè)中的“興衰周期率”問題時，指出:“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！痹谥袊裰髡伟l(fā)展進程中，鄧小平同志強調(diào)走群眾路線，激勵民眾參與政治。1996年9月，江澤民同志強調(diào)要“發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?！?002年，十六大報告中也明確提出要“加強組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。[3]3 我國媒體對行政權(quán)力運行監(jiān)督的狀況 我國媒體監(jiān)督行政權(quán)力運行遭遇到的問題（1）媒體監(jiān)督傳通渠道不暢據(jù)中國人民大學(xué)輿論研究所進行的調(diào)查結(jié)果證實，自中國實行市場經(jīng)濟以來，人民代表大會、新聞媒介、紀(jì)律檢查和監(jiān)督部門的監(jiān)督手段有所加強，但一些重要的輿論監(jiān)督傳通系統(tǒng)，如通過本單位向上級逐級反映，和工會、共青團、學(xué)生會、婦聯(lián)等群眾團體的效能卻不高，甚至有所降低和萎縮，而一些非正常渠道，如托熟人找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，和給有關(guān)負(fù)責(zé)人或重要“關(guān)節(jié)”送禮，仍然比較活躍。這種情形急待切實改變，否則，各種意見和信息不能及時有效傳遞，媒體監(jiān)督也必然是流于空談。（2）媒體監(jiān)督的力度尚顯不夠輿論監(jiān)督的力度一方面表現(xiàn)在數(shù)量上，足夠的數(shù)量是形成較強力度的必要條件：另一方面表現(xiàn)在監(jiān)督的層次上，監(jiān)督層次高，力度則強大，監(jiān)督層次低，力度則顯小。我國現(xiàn)階段對行政權(quán)力的媒體監(jiān)督對象層級過低、范圍較窄，媒體監(jiān)督對象大多集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的基層機關(guān)，基層干部，涉及較高層次的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的甚少。（3）輿論監(jiān)督過程中把握事實不準(zhǔn)和分寸尺度掌握不好媒體在進行各類報道時，既必須要保證報道內(nèi)容的客觀真實，又必須要把握好報道的尺度，以維護和保障社會的政治穩(wěn)定。目前我國對行政權(quán)力的媒體監(jiān)督還存在著以下幾個主要問題：①對監(jiān)督熱點和監(jiān)督對象把握不當(dāng)，對有關(guān)法律、法規(guī)把握得不準(zhǔn)。②扭曲事實，情況反映不準(zhǔn)確，改變事實真相，甚至夸大其詞，嘩眾取寵，片面追求新聞效果。③以偏概全，把個別的事當(dāng)作集體行為；把個別現(xiàn)象當(dāng)作全局問題。把偶然發(fā)生的事當(dāng)作長期存在的問題。④思維簡單，用簡單的思維方法來認(rèn)識和處理復(fù)雜的社會問題，將批評報道等同于輿論監(jiān)督，片面報道負(fù)面內(nèi)容，客觀上損害了政府形象，多少影響了行政權(quán)力的正常運行。 [4] 媒體監(jiān)督行政權(quán)力運行遭遇問題的原因分析當(dāng)代中國媒體監(jiān)督
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