【文章內(nèi)容簡介】 打印頁并加蓋公章的復印件；【僅限山東省外企業(yè)提供】 承包內(nèi)容及工程投標報價； 1工料分析表； 1擬派駐施工現(xiàn)場的主要管理人員名單及安排計劃； 1 對招標文件其它條款的答復； 1其他資信證明文件。 （二）商務標書一式 6份，正本 1份，副本 5份。投標人在投標文件封面上標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。 （三）商務標書正本與副本須加蓋投標人公章。 （四）商務標書正本與副本須由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字 （或蓋章）。 （五）商務標書外密封袋封口處須加蓋投標人公章。 （六）商務標書外密封袋封口處須由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）。 密封袋上并注明：“商務標書部分”字樣。 三、技術標書部分 （一）技術標書主要內(nèi)容包括： （ 1）總體施工組織布置及規(guī)劃； （ 2）主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及其措施）及交通組織方案； （ 3）工期的保證體系及保證措施； 20 （ 4）工程質(zhì)量管理體系及保證措施； （ 5）安全生產(chǎn)管理體系及保證措施； （ 6）環(huán)境保護、水土 保持保證體系及保證措施； （ 7）文明施工、文物保護保證體系及保證措施； （ 8）項目風險預測與防范，事故應急預案； （ 9）成品保護和工程保修的管理措施及承諾。 （二）技術標書編制要求：技術標書為暗標，一式 6份， 5份單獨密封，1份加蓋公章放于商務標書密封袋中，以便核對。技術標書按以下要求編制，不符合以下情況之一的，其技術標書由評委判為無效。 技術標書中不得出現(xiàn)任何有關投標單位的資料、人員姓名及可以識別投標單位名稱的記號； 技術標書封面、封底不準用彩色紙、硬板紙、塑料紙，內(nèi)容不準用彩色紙，文字不得突出顯示 ，裝訂不得用塑料制品； 技術標書封面采用統(tǒng)一提供的樣式； 技術標書（含表格內(nèi)文字）采用四號仿宋 _GB2312字體 ,不得以加粗字體等方式作標記； 技術標書不得編制頁碼； 技術標書統(tǒng)一用 A4 紙打印，不得裁剪。裝訂統(tǒng)一要求為兩釘左側(cè)裝訂，釘不外露，技術標書封面見提供樣式，封底為空白 A4 紙。 技術標書部分單獨密封，密封袋封口處須加蓋投標人公章，并由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）。 密封袋上并注明：“技術標書部分”字樣。 四、投標文件遞交 21 （一）投標人應于招標文件中確定的投標截止 時間之前將投標文件遞交至確定的地點。 （二）投標人將評分標準中所涉及的全部證件、資料原件裝入密封袋內(nèi)單獨密封。密封袋上注明“評審資料”字樣。密封袋封口處須加蓋投標人公章，并由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）。 “評審資料”的遞交同投標文件的遞交，密封袋外的評審資料評分時不予認可。 （三）投標人將由招標人會同有關監(jiān)管部門、評標委員會進行資格審查確認的資信證明資料原件裝入密封袋內(nèi)單獨密封。投標人法定代表人身份證原件或委托代理人本人的身份證原件可不裝入密封袋內(nèi)，但是在審查確認“資信證明”資料時 投標人應現(xiàn)場即時提供。密封袋封口處須加蓋投標人公章，并由投標人法定代表人或法定代表人授權的委托代理人簽字（或蓋章）。密封袋上注明 “資信證明” 字樣。密封袋以外的資料（身份證除外）有權不予認可，資格審查后資信證明資料退還。 “資信證明”的遞交同投標文件的遞交。 （四）投標文件撤回及修改 投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交補充、修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能補充、修改或撤回其投標文件。 投標人補充或修改投標文件應密封，并作為投標文件的組成部分， 密封袋封面標明“補充”或“修改”字樣，密封袋封口處加蓋投標人公章，并由投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字（或蓋章）。 投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。 22 第七章 開 標 開標會議在 廣饒縣審計局、廣饒縣財政局、廣饒縣人民檢察院、廣饒縣政府采購辦公室 等有關部門的監(jiān)管下，由代理機構(gòu)主持。 ●開標會議程序： 一、主持人宣布開標會議注意事項； 二、主持人宣布參加開標會議人員組成情況； 三、主持人宣布參加開標會議的投標人和《投標文件》送達情況； 四、 由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，并宣布檢查結(jié)果； 五、投標人或采購代理機構(gòu)應開啟投標人提交的“資信證明”密封袋， 由招標人會同有關監(jiān)管部門、評標委員會對投標人資格進行審查， 投標人應同時提供下列有效資格資信證明文件的原件： a、營業(yè)執(zhí)照副本； b、組織機構(gòu)代碼證副本 (使用“三證合一新碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需提供組織機構(gòu)代碼證 )； c、資質(zhì)證書副本； d、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本； e、項目經(jīng)理的建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（交安 B證）、身份證； f、項目總工的公路工程相關專業(yè)中級（含）以上 職稱證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（交安 B證）、 安全生產(chǎn)負責人的公路工程專業(yè)中級（含）以上職稱證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（交安 C證）； 23 g、項目部主要管理人員【項目經(jīng)理、項目總工、安全生產(chǎn)負責人】的養(yǎng)老保險證明材料； 注：社會養(yǎng)老保險證明指能體現(xiàn)投標人單位名稱和個人姓名并加蓋投標人公章的網(wǎng)上打印件；若網(wǎng)上打印件僅體現(xiàn)個人姓名（或投標人單位名稱），投標人須同時提供加蓋投標人公章的網(wǎng)上打印件及加蓋注冊地社會勞動保險機構(gòu)章的花名冊；若投標人注冊地人力資源和社會保障網(wǎng)站無法提供社會保險信息查詢功能，投標人須 提供體現(xiàn)投標人單位名稱和個人姓名同時加蓋注冊地社會勞動保險機構(gòu)章和投標人公章的社會保險繳費證明； 社會養(yǎng)老保險證明須為 2020 年 4 月以來連續(xù)繳納 12 個月的養(yǎng)老保險證明資料； h、法定代表人身份證（法定代表人未設委托代理人時）或法定代表人授權委托書及受托人身份證（法定代表人設委托代理人時）； i、 山東省外省進魯建筑業(yè)企業(yè)備案證或山東省外企業(yè)須提供《山東省外埠進魯施工企業(yè)信息查詢系統(tǒng)》證明材料截圖的打印頁并加蓋公章或山東省外企業(yè)須提供《山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺》證明材料 (須體現(xiàn)企業(yè)基本信息和資質(zhì)信 息 )截圖的打印頁并加蓋公章；【僅限山東省外企業(yè)提供】 j、投標人基本賬戶開戶許可證原件或 加蓋投標人公章的基本賬戶開戶許可證復印件。 投標人符合上述要求的方可參加下一步開標程序，沒有原件或證件不全的以無效投標文件處理； 六、根據(jù)簽到順序決定符合要求的各投標人的唱標次序，由代理機構(gòu)工作人員當眾拆封各投標人的《商務標書》，并宣讀投標人名稱、投標報價、承諾 24 總工期、承諾質(zhì)量目標、安全目標、投標的項目經(jīng)理等主要內(nèi)容。 第八章 評標、定標 一、評標 （一）評標會議 評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責 。 組建評標委員會。評標委員會由招標人依據(jù)有關法律規(guī)定組建。本次評標委員會由 5人組成，全部從評審專家?guī)熘须S機抽取確定。評委評標時按評標工作紀律進行。 （二）評標原則 評標委員會成員須按法律法規(guī)規(guī)定及招標文件中規(guī)定的評標標準，公平、公正、擇優(yōu)確定中標人。 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議性或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。 參加評標會 議的人員應對評標全過程的一切相關資料及信息進行保密，不得向任何人員泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，投標人對招標人或評標委員會成員施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。 在評標過程中，評標委員會成員應依法自主打分。但是，為了保證公平、公正，及時糾正明顯的傾向行為，涉及“定性分值”部分的評定分值，特別是對個別投標人評最高分、對多數(shù)投標人評最低分或較低分的非正?，F(xiàn)象， 25 即：得高分投標人系數(shù)小于 時 [得高分投標人系數(shù)﹦得高分投標人數(shù)量247。有效投標人總數(shù)。得高分投標人是指高于有效投標人 算術平均（不含）得分以上的投標人 ]，該評標委員會成員應說明自身掌握的標準和理由，并填寫《廣饒縣政府采購項目評委評分（定性分值）說明表》（附件 4），同時要經(jīng)全體評委討論提出意見，如果多數(shù)評委認為該評委評分不合理或存在傾向行為，該評委應認真考慮予以修正。這個過程，廣饒縣審計局、廣饒縣財政局、廣饒縣人民檢察院、廣饒縣政府采購辦公室監(jiān)管人員必須重點強化監(jiān)管 ，政府采購代理機構(gòu)做好原始記錄存入檔案。如果有的評委對這一程序和要求有異議，有權退出本次評標活動。 政府采購代理機構(gòu)負責說明定性分值部分的具體范圍，并計算得高分 投標人系數(shù)。 （三）評標程序 評標會議由代理機構(gòu)代理組成員（主持人）主持會議議程。 監(jiān)管部門對招標人委派的評委資格進行驗證，不具備資格的人員不應進入評標委員會。 現(xiàn)場監(jiān)管人員宣布評標會議紀律。 評標委員會應設負責人。 按照會議議程，由評標委員會負責人主持具體評標事宜，獨立進行評標。 代理機構(gòu)認真填寫《投標報價情況統(tǒng)計表》，投標報價由低到高排序與投標人商務標書一同報送評標委員會。評標委員會應認真分析、對比、評價，重點核實以下幾個方面： （ 1）投標人報價是否存在低于企業(yè)成本報價或弄虛作 假低價高報行為， 26 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，評標委員會必須以書面形式要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于企業(yè)成本報價競標或弄虛作假低價高報，其投標應作廢標處理。評標委員會對于廢標處理結(jié)果必須形成書面結(jié)論。 （ 2）投標人是否存在以他人的名義投標、串通投標或者以其他弄虛作假方式投標的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該投標人的投標應作廢標處理。特別是對于多家投標人的投標投價出現(xiàn)數(shù)字雷同、投價規(guī)律性等明顯串通報價和圍標現(xiàn)象時，評標委員會必須認真查證質(zhì)詢、核實后本招標項 目應作廢標處理，依法重新招標。評標委員會對于處理結(jié)果必須形成書面結(jié)論。 評委對商務標書部分、技術標書部分進行初步評審，評定各投標人的投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。 評委首先對投標人的技術標書部分進行詳細評審。 評委對商務標書部分進行詳細評審。按照招標文件規(guī)定的評標標準向招標人推薦中標候選人。 （四）評標標準 ●商務標書部分 71 分 工程投標報價： 62 分 本項共分五個步驟： 第一步，未被評標委員會判為無效投標文件的投標人的投標文件為有效投標文件；經(jīng)評標委員會認定投標人報價低于成本價的 ，按無效投標文件處理。 第二步，計算投標人報價均值 (A)。若有效投標文件多于 5 家（含），去掉一個最高報價和一個最低報價取算術平均值為投標人報價均值；若有效投標文件多于 9家（含），去掉兩個最高報價和兩個最低報價取算術平均值為投標 27 人報價均值；若有效投標文件多于 15 家（含），去掉三個最高報價和三個最低報價取算術平均值為投標人報價均值；若有效投標文件少于 4家（含），則不去掉最高報價和最低報價。 第三步，投標報價有效范圍 投標報價有效范圍為投標人報價均值（ A）的 92%（含） 108%（含）； 超出報價有效范圍的投標報 價，其投標企業(yè)的報價得分按 0分計算。 第四步，確定評標基準價（ C）。 將報價有效范圍內(nèi)的投標人報價去掉最高報價和最低報價后，取算術平均值為（ B）；若投標報價有效范圍內(nèi)的投標人少于四家（含），則不去掉最高報價和最低報價。 評標基準價（ C） = A*92%*60%+ B*40%。 第五步，計算投標報價得分。以評標基準價為基準，與評標基準價相同時，得最高分 62 分，每高于評標基準價百分之一扣減 分；每低于評標基準價百分之一扣減 分，不足百分之一的部分按“插入法”計算，得分保留到小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。 工程業(yè)績： 4分 （ 1）投標人業(yè)績：投標人 2020 年 5月 1日以來完成的合同額在 500 萬元（含）以上的交安工程且經(jīng)交工或竣工驗收合格的，每個工程加 1分。此項最高得 2分。 （ 2）建造師業(yè)績：投標人擬投建造師 2020 年 5月 1日以來完成的合同額在 500 萬元（含）以上的交安工程且經(jīng)交工或竣工驗收合格的，每個工程加 2分。此項最高得 2分。 投標人和建造師所報同一工程業(yè)績得分計最高得分，不重復加分。 開標現(xiàn)場必須同時提供【①中標通知書原件 。②合同協(xié)議書原件 。③工程交 28 工驗收證書原件或工程竣工驗收鑒定書原件 。④加蓋投標人公 章的 中標（成交）公示網(wǎng)絡打印件 】； 提供資料不全或不符合招標文件要