【文章內(nèi)容簡介】 但是，隨著社會發(fā)展，首接送達的難度也越來冠大。另外，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，司法活動的經(jīng)濟成本也越來越受到人們的重視，直接送達的司法資源消耗是比較大的。因此，考慮到司法資源的配置，在當今社會，人們更多地采用既經(jīng)濟又有效的送達方式，比如郵寄送達(二)留置送達留置送達，是指受送達人或代收人拒絕接收訴訟文書或拒絕簽名時，送達人將訴訟文書放置在受送達人或代收人的住處或單位的一種送達方式。我國《刑事訴訟法》第八十一條第二款規(guī)定：“收件人本人或者代收人拒絕接受或者拒接簽名、蓋章的時候，送達人可以邀請他的鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文件留在他的住處，在送達證上記明拒絕的事由、送達的日期，由送達人簽名，即認為已經(jīng)送達。”從國外立法例來看，日本、德國都有對留置送達的規(guī)定?！度毡拘旅袷略V訟法》第一百零六條〔補充送達及留置送達」第三款“應受送達的人或根據(jù)本條第一款規(guī)定應接受文書交付的人無正當理由拒絕接受送達時，可以將文書留置在應送達的場所?！薄兜乱庵韭?lián)邦共和國民事訴訟法》第一百八十六條「拒絕收受送達〕“如無法律上的理由而拒絕收受送達，應即將應交付的書狀留置于送達地點。”:這兩條規(guī)定應該說是與我國的規(guī)定一致的，對于我國刑訴法規(guī)定的留置送達的程序，留置送達要求鄰居或者其他見證人在場，到目前為止，己經(jīng)很難實行了，在送達人邀請見證人的過程中屢屢受挫，人們不愿出面作為訴訟送達的見證人，這就造成了留置送達難以實現(xiàn)的情況?？梢越梃b《德意志聯(lián)邦共和國民事訴訟法》第一百八十二條還規(guī)定了另一種留置補充送達，這種留置不是把送達文書留置于住所、居所或單位等，而是“把應交付的書狀留置于管轄送達地的初級法院書一記科，或留置于該地的郵局，或留交給該地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或警察局長……并將留置或留交的情形作成書面通知，依通常寄信方法，按收受人的姓名地址發(fā)出，如果無從寄發(fā)，可將書面通知貼于該住所的門上，或將通知交給鄰近居住的人，使其轉交給收受人。”(三)郵寄送達郵寄送達的程序是，司法機關將訴訟文書、送達回證掛號郵寄給受送達人，受送達人簽收后即視為己經(jīng)送達。掛號回執(zhí)上注明的日期為送達的日期。我國《刑事訴訟法》對郵寄送達沒有規(guī)定，而是在《刑訴法解釋》第一百零七條中進行規(guī)定：“郵寄送達的，應當將訴訟文書、送達回證掛號郵寄給收件人。掛號回執(zhí)上注明的日期為送達的日期?！睆氖澜缙渌麌业牧⒎ɡ齺砜矗芏鄧业男淌略V訟法、民事訴訟法都規(guī)定了郵寄送達方式。《日本刑事訴訟規(guī)則》第六十三條“應當呈報住居、事務所或者代收人的人沒有作出呈報時，法院書一記官可以將文書以掛號郵寄的方式送達。但起訴書及簡易命令的副本的送達，不在此限?！薄扒翱畹乃瓦_，在將文書交付掛號郵寄時視為已經(jīng)送達?！睂τ卩]寄送達規(guī)定比較詳細的是《德意志聯(lián)邦共和國民事訴訟法》，共有7條專門規(guī)定郵寄送達的相關事項，如第一百七十五條規(guī)定，如果當事人沒有按規(guī)定指定代收人“則在以后指定之前，執(zhí)達員可將應交付的書狀按當事人的住所的地址交郵局送達。此時，交付郵局，既視為送達而發(fā)生效力。即使因投寄不到而退回，仍然生效”。(四)轉交送達轉交送達，是指對特殊的受送達人由有關部門轉交訴訟文書的送達方式。特殊的受送達人是指軍人、正在服刑的犯人和正在被勞動教養(yǎng)的人。我國的轉交送達也是在《刑訴法解釋》中規(guī)定，《解釋》第一百零八條分別規(guī)定了收件人為軍人，服刑人員以及勞動教養(yǎng)人員的轉交送達。其他國家也規(guī)定了轉交送達方式，《日本新民事訴訟法》第一百零二條第三款規(guī)定“對被監(jiān)禁的人的送達，應向監(jiān)獄的長官進行。”《意大利刑事訴訟法》第一百五十六條的“向在押的被告人送達’，、第一百五十八條的“向正在服刑的被告人首次送達”，都是通過轉交送達。(五)委托送達委托送達是指承辦案件的司法機關委托受送達人所在地的司法機關代為送達的一種送達方式。委托送達的條件有兩個，一是受送達人不在承辦案件的司法機關管轄范圍內(nèi)。二是直接送達有困難。我國《刑訴法解釋》第一百零六條規(guī)定：“委托送達的，應當將委托函、委托送達的訴訟文件及送達回證，送收件人所在地的人民法院。受委托的人民法院收到委托送達的訴訟文件，應當?shù)怯?，并由專人及時送交收件人，然后將送達回證及時退回委托送達的人民法院。受委托的人民法院無法送達時，應當將不能送達的原因及時告知委托的人民法院，并將訴訟文件及送達回證退回?！边@種委托送達方式，只有我國才有，其他國家縱然有委托送達也多數(shù)是在涉外送達中才使用，《日本新民事訴訟法》第一百零八條「向外國送達〕“向外國應進行的送達，由審判長向該國的主管官廳或駐在該國的日本大使、公使或領事進行委托送達。”《德意志聯(lián)邦共和國民事訴訟法》第一百九十九條〔在國外的送達〕“應在國外實施的送達，囑托外國的主管官廳或德意志聯(lián)邦共和國駐在該國的領事或公使為之?！?六)公告送達公告送達是指司法機關以張貼公告或登報等方式，將訴訟文書公之于眾，經(jīng)過法定期間，即視為送達的方式。我國《民事訴訟法》對公告送達的規(guī)定是，“受送達人下落不明，或者用規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達”我國刑事訴訟法中并未規(guī)定公告送達，也就是說，到目前為止，我國刑事訴訟領域是不適用公告送達的。一方面，在刑事訴訟中，一般情況下，不會出現(xiàn)受送達人下落不明或其他無法送達的情況。另一方面，刑事訴訟的送達更多的是關系到犯罪嫌疑人、被告人的人身權利和自由的法律文書，為了保障當事人的權利，在刑事訴訟中一般不采用公告的方式送達但任何事情都是不斷發(fā)展變化的，隨著我國腐敗貪污分子攜巨款潛逃到國外或其他地區(qū)的數(shù)量不斷增多，我國政府反腐反貪力度的加大，對于潛逃到國外的犯罪分子如何追究其刑事責任以及如何追回大量贓款，學者們提出了不同的解決方案，其中一種是設立刑事缺席審判制度。那么，如果設立刑事缺席審判制度的話，在刑事訴訟中建立公告送達制度就勢在必行了不足與改革從我國關于刑事訴訟送達立法的總體情況來看，刑事訴訟法僅有一條/對送達的規(guī)定，加上司法解釋也才共6條，規(guī)定的相當簡單、寬泛、不完一備。當然，并不是其他國家的刑事訴訟法中對送達的規(guī)定就特別多，如日本刑事訴訟法中也才有一條規(guī)定(第54條)，其刑事訴訟規(guī)則中也才有4條相關規(guī)定，德意志聯(lián)邦共和國刑事訴訟法中有5條(第36一41條)規(guī)定，但這兩國在刑事訴訟法中均規(guī)定了刑事訴訟送達準予適用民事訴訟法中關于送達的規(guī)定。此外，還有英國、美國、法國及我國臺灣地區(qū)都在民事訴訟法規(guī)定完備的基礎上，在刑事訴訟法中明確規(guī)定送達準予適用民事訴訟法的相關規(guī)定。這是符合節(jié)約立法資源和避免重復立法精神的因此，我國刑事訴訟送達立法的模式可以選擇像日本、德國那樣，在民事訴訟送達完善的前提下，在刑事訴訟法中規(guī)定刑事訴訟送達適用民事訴訟法的相關規(guī)定。在研究法學的制度時我們常常要避免的是對法律規(guī)定要求過死會陷入法條主義的案臼，但送達不象其他的制度有太多法理或理念上的討論空間，它存在于任何的訴訟制度中，同時它在任何的訴訟制度中都最終將落足于法律的規(guī)定。從我國現(xiàn)行刑事和民事訴訟法關于送達的規(guī)定可以看出，幾乎是完全相同的，但考慮到刑事訴訟送達和民事訴訟送達的區(qū)別以及我國的立法習慣，筆者認為，在我國可以民事訴訟送達的規(guī)定為主，在刑事訴訟法中對刑事訴訟送達特殊的地方個別加以規(guī)定，如刑事訴訟公告送達的適用條件應當嚴于民事訴訟公告送達，這既符合節(jié)約立法資源的原則又符合刑事訴