全球會計準則-離我們還有多遠(編輯修改稿)
2025-06-23 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 開和獨立。美國憑借其政治地位、經(jīng)濟實力以及最大資本市場所在國的優(yōu)勢，對IASC及其準則一直比較抗拒，反而卻竭力擴展公認會計原則在世界范圍內(nèi)的影響。隨著IASC的迅速壯大，同時也迫于國內(nèi)的壓力，美國SEC和FASB等機構(gòu)才開始與IASC建立聯(lián)系。1988年FASB以觀察員的身份加入了IASC理事會；1991年，F(xiàn)ASB宣布，它支持國際性準則(但不一定是認瓦準則)的制定；從1994年到1997年FASB與IASC先后合作制定了“每股收益”和“分部報告”等準則；1998年底，F(xiàn)ASB發(fā)表了“國際會計準則的制定：著眼于未來“(International Accounting Standards Setting: A Vision for the Future)的報告，再一次提出建立高質(zhì)量的國際性準則的重要性；從1999年開始，F(xiàn)ASB與其他一些國家準則制定機構(gòu)一起被邀請參與IASC的重組工作。另一方面，SEC在1994年曾表示可以接受國際會計準則第7號“現(xiàn)金流量表”以及另3項國際會計準則中的處理方法；1996年，SEC宣布，它支持IASC制定用于跨國融資活動中的國際會計準則，但是它同時又提出，它只接受能夠?qū)е驴杀刃浴⑼该餍院统浞中畔⑴兜母哔|(zhì)量的會計準則；以后，SEC主席Arthur Levitt也在多種公開場合表示，他支持IASC制定高質(zhì)量的、符合SEC三個條件的國際性準則；2000年2月，SEC又發(fā)布了一份概念公告，再一次表態(tài)，尋求在更大范圍內(nèi)使用國際會計準則的可能性。 從表面上看，美國似乎也開始支持IASC及其準則，其實不然。美國一方面以“高質(zhì)量”為借口，阻擾或推遲國際會計準則或“核心準則”在美國資本市場上的應(yīng)用；另一方面，它所主張制定的國際性準則并不是認為已經(jīng)制定的“國際會計準則”(Globally Accepted Accounting Standards)，它使用了“國際公認會計原則”(Iiternatioanl GAAP)“世界范圍的會計準則”(Worldwide Accounting Standards)以及“全球認可的會計準則”(Globally Accepted Accounting Standards)等字眼，其實是別有用心。說到底，它是想牢牢把握會計準則的制定權(quán)，由它來制定全球會計準則?！ ∮捎诿绹慕槿耄谥贫ㄈ驎嫓蕜t的問題上，IASC又遇到了新的競爭對手，兩者正在一爭高低，這對“國際會計慣例”的界定，又增加了一個新的變數(shù)。IASC認為，美國會計準則是根據(jù)美國證券市場的特定情況制定的，不能要求各國企業(yè)都按美國會計準則編制財務(wù)報表。而國際會計準則是由來自于世界各國的代表，經(jīng)過嚴格的程序和充分咨詢協(xié)商制定的，更適合各國跨國上市公司的需要。世界各國的企業(yè)都按美國會計準則編報財務(wù)報表，達是很難想象的。這是一個政治問題。另一方面，美國FASB在一份文件中也作了這樣的聲明：“沒有美國的認可和參與，國際認可的準則和準則制定程序是不能被接受的。作為全球最大的資本市場，美國是推動國際公認準則的主要力量。在使任何一套國際準則合法化上，美國的支持是非常重要的。美國有許多方面可以保證高質(zhì)量?！倍绹鳶EC在對待以“核心準則”作為代表的國際會計準則的問題上，則更是左右為難：如果全然拒絕“核心準則”，顯然要遭受國際、國內(nèi)巨大的輿論壓力；但是，如果接受“核心準則”，則意味著在美國證券市場將同時使用IASC準則與FASB準則，這從一定意義上說，還是對FASB準則的背叛。所以，SEC只能采取一個“拖”字，通過它主持的IOSCO的技術(shù)小組，推遲對“核心準則”的評審和推薦工作?！ ∪⑹澜绺鲊汉稳ズ螐? 目前，美國GAAP或FASB準則與IASC的國際會計準則是世界上應(yīng)用最為廣泛的兩套會計準則，許多國家的證券交易所同時接受外國上市公司按美國GAAP或國際會計準則編制的財務(wù)報告。但是，在決定美國GAAP與IASC準則到底誰能成為“全球會計準則”這一問題上，世界各國均有自己的利益考慮，從而會作出不同的選擇?！ ∈紫?，讓我們來分析一下歐洲各國的情況。歐洲除英國以外的大多數(shù)國家，基本上都屬于大陸法系國家，這些國家的會計規(guī)范原本也大多采用會計立法的形式。近年來，隨著這些國家市場化和國際化程度的加深，一些國家如法國、德國等相繼成立了會計準則委員會，并向國際會計準則靠攏。從1998年起，比利時、法國、德國、意大利、奧地利等國陸續(xù)修改了法律，允許上市公司按國際會計準則編制合并財務(wù)報表，芬蘭和丹麥等國也正在考慮采取類似的行動。至于英國，它與IASC及其準則本身就有千絲萬縷的聯(lián)系：(1)被稱為“IASC之父”的本森(Herry Benson)爵士，其前任職務(wù)就是“英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會”(ICAEW)的會長，而本森爵士的兒子還曾經(jīng)擔(dān)任了認IASC的首任主席；(2)IASC的總部設(shè)立在英國倫敦，其秘書長則長期由英國人擔(dān)任；(3)英國會計準則對國際會計準則的要求歷來就十分重視，在發(fā)布的每一項財務(wù)報告準則中均設(shè)立一個小節(jié)，說明在處理同一間題時它與國際會計準則的關(guān)系，而最近發(fā)布的英國財務(wù)報告準則甚至還采用了與國際會計準則相同的編排格式；(4)2000年6月，IASC宣布，它將邀請英國會計準則委員會(ASB)的主席Sir David Tweedie擔(dān)任重組后IASC理事會的主席。我國有學(xué)者認為，英國實際上在現(xiàn)有的國際會計準則委員會中擔(dān)當(dāng)了主發(fā)言人的角色。此話雖然絕對了一些，但是，從上述種種跡象可以表明，英國對
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1