淺析“入世”后我國海運服務貿易法的調整與完善(編輯修改稿)
2025-06-23 22:59 本頁面
【文章內容簡介】 (即只有在沿海航行是國際運輸的延伸的情況下才取消)也將對整個國際航運業(yè)，尤其是發(fā)展中國家航運業(yè)產生重要影響，其影響程度取決于本國船公司的競爭能力。由于沿海航行權是一種近似壟斷的做法，原先經營沿海航運的本國企業(yè)的競爭能力通常較差，因而沿海航行特權的取消隊發(fā)展中國家海上運輸將會產生很大的負面影響。 (四)最惠國待遇原則 GATS第2條規(guī)定，在本協定項下的任何措施方面，各締約國應立即和無條件地給予任何其他締約國的服務和服務提供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務和服務提供者的待遇。 就海洋運輸業(yè)而言，另一締約方的服務是指由按照另一締約方的法律注冊的船舶提供的服務或由另一締約方的人通過對船舶的全部或部分的營運或使用所提供的服務。就整個海運服務業(yè)而言，還包括船舶代理、貨運代理和港口服務等?！ ATS 最惠國待遇有下列兩個例外：(1)任何締約方為便利雙方在毗鄰的邊境地區(qū)進行當地生產和消費的服務的交換，而賦予或給予其毗鄰國家的優(yōu)惠。(2)一締約方在談判中可提出要求免除最惠國待遇義務的部門與措施，但原則上這種豁免不應超過10年并需通知服務貿易理事會有關免除義務和終止期限，同時服務貿易理事會應審議所有超過5年期的豁免。此外，最惠國待遇也不適用于履行《服務貿易總協定》第5條的經濟一體化協議和政府采購?！ 蛾P于海運服務談判的附件》則規(guī)定，一締約方維持與最惠國待遇不相一致的措施或免除最惠國待遇義務，只能在海運服務談判結果實施日期方能生效。但這種義務免除及其生效不應適用于已納入一締約方承諾表中的任何海運服務的具體承諾。每一締約方在海運服務談判結束起并在實施日期之前，可在不提供補償的情況下改進、修改或撤銷在本部門的全部或部分具體承諾?！ ≡谠S多締約方業(yè)已相當大地開放其國內市場的前提下，采用無條件最惠國待遇將給許多部門帶來出口機會，即使對有關市場準入和國民待遇的具體承擔義務未作承諾也不受影響。然而，在某些部門，如基礎電訊、金融服務和海運服務方面，業(yè)已放寬市場的成員方在其他成員方市場關閉時，可以提出最惠國待遇的登記免除，借機在這些部門換取更大的互惠，并在最惠國待遇一旦適用于這些部門時將其作為談判籌碼。在上述三個部門的談判結束時，各成員方將確定是否維持或登記最惠國待遇的免除?！ ?五)逐步自由化原則 “逐步自由化 ”原則規(guī)定在GATS的第四部分，它要求各國分階段的、有條件的消除貿易壁壘，逐步實現服務貿易自由化。具體包括各國對市場準入的條件逐步放寬、限制逐漸減少、逐步給予他國國民待遇等。從而航運保護政策應遵循該原則，在保護力度上逐步減少。但這是一個“逐步”的過程，“自由化”是一個長期的目標和趨勢，因此不排斥一定時期內實行“航運保護政策”，它在一定時期內也可以不必減少，力度也可以不必減弱。 此外，還包括保障措施、發(fā)展中國家的更多參與、一般例外與安全例外原則等等?！ ∪?、我國海運服務貿易的現狀 及現有法律法規(guī) 截止2002年底，我國已與64個國家簽訂了政府間海運及河運協定，境外航運企業(yè)在我國設立的代表處、辦事處有971家，批準設立外商獨資船務公司和集裝箱運輸服務公司及其分支機構127家，年進出我國港口的外輪達5萬多艘次，120多家境外航商在我國港口開辟了集裝箱國際班輪航線。我國對外開放港口已有 130多個，在我國沿海和長江港口從事港口裝卸、倉儲業(yè)務的中外合資企業(yè)已有180多家。我國航運企業(yè)積極開拓國際市場，先后同美國、
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