【文章內(nèi)容簡介】 為四處尋求突圍的民間資本打開一扇“玻璃門”？相關(guān)上市公司真的歡迎民間資本介入嗎？對此，記者致電相關(guān)公司，他們的表述或能給出答案。國企態(tài)度冷淡大哥級公司有政治覺悟采訪中，記者發(fā)現(xiàn)國企與民企的態(tài)度截然不同。大部分國企都表示，具體細(xì)則還未出臺，目前對引進民間資本沒有興趣，假如想要引進的話，管理及協(xié)商的問題也是比較頭痛的事。水力發(fā)電企業(yè)三峽水利的董事辦公室人員表示：“引入民間資本與公司關(guān)系不大，公司的大股東是水利部，我們是國家的資產(chǎn)。目前公司還沒有到需要引入民間資本的地步。政府出臺的引入民間資本提法只是一種導(dǎo)向，細(xì)則還沒有出臺，如何去運作和實施民間資本的投放，還都是未知數(shù)?！被痣娖髽I(yè)申能股份的證券部人士也表示：“公司屬于國有控股。國家鼓勵民間資本進入，肯定會存在一定的障礙和壁壘，民營企業(yè)要想進入還得具備實力才行，還是邊走邊看吧?！倍锰柲馨l(fā)電的精功科技的董事會辦公室人員則干脆地表示：“公司沒有這種意向?！庖姟瘎偝鰜?，還沒有一些細(xì)則，需要一段時間相互探討，現(xiàn)在處于觀望期?！贬槍λ⒒?、太陽能發(fā)電企業(yè)都比較感冒的現(xiàn)象，記者致電了產(chǎn)業(yè)鏈上的其他相關(guān)國企，希望能得到一些不感冒的信息。主營大型風(fēng)力發(fā)電機組的金風(fēng)科技的公司相關(guān)人士表示：“，融資完成以后，我們已經(jīng)達到融資的目的了。目前不需要民間資本介入，民營資本一是管理、二是協(xié)調(diào)起來比較麻煩。”生產(chǎn)太陽能電池的新華光公司相關(guān)人士也表示,“目前沒有必要，也沒有意向與民間資本合作。”相對上述國企，業(yè)內(nèi)大哥長江電力和大唐發(fā)電的表述還是有一些政治覺悟的。長江電力表示：“公司目前雖然沒有這方面的意向。但這屬于政策引導(dǎo)下的主基調(diào)，屆時看母公司三峽集團如何選擇?！贝筇瓢l(fā)電的魏女士也表示：“這是國家支持的事項，所以公司會擇機、擇時引入民間資本。”民營企業(yè)熱度高其實，對于本次“新36條”，有專家認(rèn)為，此前民間資本進入電力領(lǐng)域就并無太多限制，此次意見稿出臺只不過明確了鼓勵民間資本的進入，有利于推動電價市場化改革，為民營發(fā)電企業(yè)平等參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境罷了。聯(lián)訊證券首席策略分析師曹衛(wèi)東認(rèn)為：“民間資本目前還是不要急于想介入國資委控制的大型發(fā)電企業(yè)，這些企業(yè)前期投入的資金是相當(dāng)龐大的，沒有超強的實力最好別想,況且投入后退出周期較長，時間也是個問題。民間資本可以選擇一些民營的電力設(shè)備制造企業(yè)和一些地方國資委控股的小型電力上市公司或未上市公司，因為從資產(chǎn)保值、增值的角度看，他們可能會以股權(quán)投資方式引進民間資本的。” 對于曹衛(wèi)東的這種判斷,記者相繼采訪了發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和清潔能源的民營企業(yè)寶新能源和進行太陽能發(fā)電的拓日新能,看看他們對這種新政持什么態(tài)度。寶新能源董秘劉灃表示，“‘新36條’的出臺，表明政府鼓勵民間資本介入，打破原來的國有壟斷。這是對民營經(jīng)濟的更加肯定，對民營企業(yè)發(fā)展有相當(dāng)重要的影響，所以對民營企業(yè)來說是一大利好。但新規(guī)定出臺是一步一步的，國務(wù)院目前雖然通過，但接下來還得靠各部委去落實，實施下來還需要一個過程。但總之這對民營企業(yè)是一大利好，我們的態(tài)度是歡迎的?！蓖厝招履芏剞k任女士也表示：“這對整個民營企業(yè)是一大利好，政策明確支持新能源行業(yè),鼓勵引進民間資本。新政第226條明確提到鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策等,對民營企業(yè)來說是會帶來實質(zhì)性影響的?！秉S孟復(fù):“民間投資36條” 對民企是一個機遇2010年05月19日20:07中國廣播網(wǎng)我要評論(0)字號：T|T　　中廣網(wǎng)北京5月19日消息（記者劉樂）全國工商聯(lián)今天（19日）下午在北京召開非公有制經(jīng)濟人士學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》座談會?！　　秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，又被稱為“民間投資36條”。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在座談會上說，5月13日國務(wù)院正式發(fā)布的“民間投資36條”是對“非公經(jīng)濟36條”、“促進中小企業(yè)發(fā)展29條”文件的豐富和發(fā)展，意義重大：　　它是表達了黨和政府堅決貫徹我國基本經(jīng)濟制度的決心，也就是兩個毫不動搖決心。第二點意義，鼓勵民間投資，這個是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然的措施。所以鼓勵支持民間投資是一個非常正確的事情，而且恰逢其時?！　↑S孟復(fù)表示，“民間投資36條”的新意就是站在改革角度上談投資。他還強調(diào)，文件的出臺對民營企業(yè)來說是一個機遇：　　我們民營企業(yè)，尤其是對于一些已經(jīng)站住腳跟，能夠在很多領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展的企業(yè)，要科學(xué)發(fā)展，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這就是一個機遇，能夠借助新36條的東風(fēng)，趁勢前進。　　黃孟復(fù)還要求工商聯(lián)要及時反映文件貫徹落實中的新情況新問題?！　野l(fā)改委投資司司長王曉濤介紹了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》制定的有關(guān)情況，并對文件精神進行了解讀?！　∽剷?，8位民營企業(yè)家代表結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，先后暢談了認(rèn)識和體會，為更好地營造有利于民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境提出許多有價值的意見建議。國務(wù)院鼓勵民資進入法律法規(guī)未明確禁止行業(yè)2010年05月13日15:43中國新聞網(wǎng)中新社北京5月13日電 中國政府網(wǎng)13日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域?！　∫庖姺Q，政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng) 視頻：鼓勵民間資本進入六大領(lǐng)域媒體來源：央視新聞頻道域。對于可以實行市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)鼓勵和支持民間資本進入?！　∫庖姽?6條。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入的領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、參與國有企業(yè)改革等?！　≡诨A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵民間資本參與交通運輸、水利工程、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、電信建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設(shè)施等項目。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場?！　≡谑姓ㄔO(shè)領(lǐng)域，鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制，具備條件的市政公用事業(yè)項目可以采取市場化的經(jīng)營方式，向民間資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)。意見中還鼓勵間資本參與政策性住房建設(shè)?！　≡诮鹑陬I(lǐng)域，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。　　意見稱要清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設(shè)置附加條件?！　〈饲?005年國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，已經(jīng)允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。(中國新聞網(wǎng))國務(wù)院鼓勵民間資本進入公用事業(yè)和政策性住房2010年05月13日13:04中國新聞網(wǎng)中新網(wǎng)5月13日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，指出鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域?！　∪娜缦拢骸　鴦?wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見　　國發(fā)〔2010〕13號　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：　　改革開放以來，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展；有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境；有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于擴大社會就業(yè)，增加居民收入，拉動國內(nèi)消費，促進社會和諧穩(wěn)定。為此，提出以下意見：　　一、進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍　　(一)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號)等一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設(shè)置附加條件?！　?二)明確界定政府投資范圍。政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。對于可以實行市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)鼓勵和支持民間資本進入?！　?三)進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在一般競爭性領(lǐng)域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間?！　?四)積極推進醫(yī)療、教育等社會事業(yè)領(lǐng)域改革。將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)發(fā)展的重要補充，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快培育形成政府投入為主、民間投資為輔的公共服務(wù)體系?！　《?、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域　　(五)鼓勵民間資本參與交通運輸建設(shè)。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設(shè)施等項目。抓緊研究制定鐵路體制改革方案，引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè)，允許民間資本參股建設(shè)煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市，拓寬民間資本進入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑?！　?六)鼓勵民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目?！　?七)鼓勵民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網(wǎng)，推行項目業(yè)主招標(biāo)，完善電力監(jiān)管制度，為民營發(fā)電企業(yè)平等參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。　　(八)鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)?！　?九)鼓勵民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享?！　?十)鼓勵民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。積極引導(dǎo)民間資本通過招標(biāo)投標(biāo)形式參與土地整理、復(fù)墾等工程建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，堅持礦業(yè)權(quán)市場全面向民間資本開放。　　三、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域　　(十一)鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域。鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制，具備條件的市政公用事業(yè)項目可以采取市場化的經(jīng)營方式，向民間資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)?！　?十二)進一步深化市政公用事業(yè)體制改革。積極引入市場競爭機制，大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、運營主體招標(biāo)制度，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。改進和完善政府采購制度，建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財政補貼機制，加快推進市政公用產(chǎn)品價格和收費制度改革，為鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。(十三)鼓勵民間資本參與政策性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策?！∷摹⒐膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域　　(十四)鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持民營醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險定點服務(wù)。切實落實非營利性醫(yī)療機構(gòu)的稅收政策。鼓勵醫(yī)療人才資源向民營醫(yī)療機構(gòu)合理流動，確保民營醫(yī)療機構(gòu)在人才引進、職稱評定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面對各類醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)管，促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展?！　?十五)鼓勵民間資本參與發(fā)展教育和社會培訓(xùn)事業(yè)。支持民間資本興辦高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會培訓(xùn)機構(gòu)。修改完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，落實對民辦學(xué)校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，加快制定和完善促進民辦教育發(fā)展的金融、產(chǎn)權(quán)和社保等政策，研究建立民辦學(xué)校的退出機制?！　?十六)鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)。通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式，鼓勵民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施，興辦養(yǎng)(托)老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會福利機構(gòu)?！　?十七)鼓勵民間資本參與發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動，建設(shè)博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設(shè)施。鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，從事各種旅游休閑活動。鼓勵民間資本投資生產(chǎn)體育用品，建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施，從事體育健身、競賽表演等活動?！　∥濉⒐膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域　　(十八)允許民間資本興辦金融機構(gòu)。在加強有效監(jiān)管、促進規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險的前提下，放寬對金融機構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策，簡化中小金融機構(gòu)呆賬核銷審