【文章內(nèi)容簡介】 價(jià)格向新就業(yè)職工出租的。廉租房指政府以租金補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的方式向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)而且住房非常困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的福利住房。廉租房的分配形式主要是以租金的補(bǔ)貼為主，實(shí)物的配租和租金減免為輔。這是兩種體系而且管理的方式差異較大，行政管理成本非常高。此外雖然各地租賃型的保障型住房的申請準(zhǔn)入和供應(yīng)分配機(jī)制比較完善，但是配租后的管理機(jī)制和退出機(jī)制相對薄弱?，F(xiàn)有保障房分配制度弊端較多專家認(rèn)為，目前保障房分配制度主要有以下幾方面的問題。專家：目前保障房分配制度存在的問題比較多。第一，產(chǎn)品比較多，現(xiàn)在保障房有廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房，還有限價(jià)房，安居工程還有棚改房。這五類的保障性安居工程種類比較多，有些產(chǎn)品之間有些重疊。第二，準(zhǔn)入門檻各地不一，有些地方的審核標(biāo)準(zhǔn)較松，比如很多地方的公務(wù)員就以各種名義享受著保障房。第三，很多產(chǎn)品超出了保障房的標(biāo)準(zhǔn)。比如戶型比較大，裝修的檔次比較高，這些都違反了經(jīng)濟(jì)適用房的管理辦法。第四，在投資方面，現(xiàn)在主要靠政府或者國企進(jìn)行投資建設(shè)，社會(huì)資金和社會(huì)企業(yè)并不愿意參與進(jìn)來。第五，退出機(jī)制不健全。中國需經(jīng)歷兩種模式轉(zhuǎn)變專家認(rèn)為，要解決保障房的分配制度中存在的問題，就需要從這幾方面的問題入手。專家：我們國家這幾年的保障房制度法規(guī)不斷在健全。這幾年的開工和建設(shè)量很大，但是以后的重心要轉(zhuǎn)向于進(jìn)一步健全管理。我認(rèn)為發(fā)達(dá)國家一般會(huì)經(jīng)歷兩個(gè)階段，第一是先以實(shí)物分配為主，后來變成以租賃分配為主。中國未來也要經(jīng)歷這兩種模式的轉(zhuǎn)變。如何分的好管的好？標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化人民網(wǎng)評論稱，與過去其他的保障房建設(shè)一樣，對于公租房來說建的好不算好，分的好管的好才是真正的好。分的好管的好是建立健全制度中最主要的難點(diǎn)。14 / 35專家：我們從 2022 年開始提出逐漸把公租房確立為一個(gè)整體保障體系的主打產(chǎn)品。各地建了很多公租房，但很多卻租不出去。所以如何建房子，讓什么人來住，住了之后如何管理，包括如何退出都要制定很多相關(guān)的政策法規(guī)。這次并軌其實(shí)就是要重新梳理這個(gè)事。我們以前有兩種房子，一種是賣的一種是租的，賣的有很多種，租的主要是兩種，一種是廉租房，一種是公租房。這個(gè)并軌也是把這兩個(gè)產(chǎn)品進(jìn)一步協(xié)調(diào)，把保障對象統(tǒng)一化。以前外來務(wù)工人員不能租廉租房，并軌之后只有一個(gè)租賃房，外來務(wù)工人員符合相關(guān)的收入財(cái)產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)也可以去申請廉租房。這是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，第二，租金標(biāo)準(zhǔn)也要統(tǒng)一化。以前廉租房的租金特別優(yōu)惠，公租房其實(shí)優(yōu)惠的程度不是很多，是參考市場價(jià)。以后廉租公租并軌之后租金要分檔次，你針對什么樣的群體，困難群體到稍微困難很困難，你要分不同的租金標(biāo)準(zhǔn)，這樣操作起來也比較有利。第三，管理制度也要進(jìn)行統(tǒng)一管理，以前有些是直接分房子，有些分的是租金補(bǔ)貼。政府今后可能不管分房子問題，只給一些租金補(bǔ)貼，統(tǒng)一管理。最后，是對退出機(jī)制的統(tǒng)一管理。退出機(jī)制現(xiàn)在還有待于進(jìn)一步考驗(yàn)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在建的多分的多，而幾年之后才面臨退出的問題，所以我認(rèn)為以后更多要在退出方面制定一些政策。住建部全國調(diào)研：公積金繳存擴(kuò)圍或做更剛性規(guī)定 20220508 據(jù)悉，為全面摸清住房公積金制度的運(yùn)行狀況和存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，住建部正在全國各地調(diào)研住房公積金制度。其中，住房公積金覆蓋面是調(diào)研組關(guān)注的重點(diǎn)之一。一位參與調(diào)研的住建部人士表示，從初步調(diào)研的情況來看，住房公積金覆蓋范圍存在較大差異，有待進(jìn)一步擴(kuò)大；與此同時(shí)，住房公積金繳納在不同行業(yè)、企業(yè)之間差異較大，其中，非公有制企業(yè)，尤其是中小企業(yè)繳存比例普遍偏低。在其看來，由于現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》(下稱“條例 ”)缺乏剛性約束，因此一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)多存在逃避繳納住房公積金的現(xiàn)實(shí)情況?！罢{(diào)研期間了解的問題，來自各方的意見和建議，將進(jìn)行匯總，上報(bào)給國務(wù)院，并為下一步修訂和完善《住房公積金管理?xiàng)l例》做參考。 ”上述人士如是表態(tài)。實(shí)際上，記者從曾參與研討、修訂條例的住建部人士獲悉，未來或?qū)Ω鞣N所有制的企業(yè)為職工繳納公積金作出更加剛性的規(guī)定，以最大限度擴(kuò)大繳納范圍。非公有制企業(yè)覆蓋范圍較低15 / 35上述參與調(diào)研的住建部人士透露，各地在住房公積金繳納的覆蓋范圍存在較大差異?！叭珖》抗e金覆蓋率約為 82%，諸如北京等發(fā)達(dá)城市的覆蓋率高達(dá) 98%，與此同時(shí)，部分地方覆蓋率不到 60%。 ”上述人士如是表示。在其看來，住房公積金覆蓋率較低的一個(gè)重要原因就是非公有制企業(yè)覆蓋范圍較低。根據(jù)住建部的一個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，截至 2022 年 9 月，全國住房公積金的繳存人數(shù)是 9100 余萬人，其中政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公積金繳存人數(shù)為 6100 多萬，也就是說，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)是繳存住房公積金的主體。住建部副部長齊驥此前亦曾表示，廣大非公企業(yè)中，繳納的比例不足 20%。實(shí)際上，根據(jù)現(xiàn)行的住房公積金管理?xiàng)l例，民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)(國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)等) 都應(yīng)該在制度的覆蓋范圍之內(nèi)。然而，實(shí)踐中，住房公積金制度主要還是約束大型國有企業(yè)，對中小企業(yè)的約束力比較弱。中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)表示，一方面，進(jìn)一步實(shí)施住房公積金列入工資，必定會(huì)增加企業(yè)產(chǎn)品中的工資成本，部分企業(yè)繳納的積極性很??；另一方面，部分中小型企業(yè)規(guī)模小，人員流動(dòng)性大，職工工資標(biāo)準(zhǔn)不穩(wěn)定，這就從客觀上造成了公積金制度在中小企業(yè)職工中建立與推行難。更為重要的是，陳國強(qiáng)表示，住房公積金管理?xiàng)l例本身存在問題，法律支撐體系薄弱，強(qiáng)制力不足，對違反條例的行為缺乏剛性約束。根據(jù)條例規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款?！皸l例雖然規(guī)定了處罰措施，包括申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，但操作起來有一定難度， ”陳國強(qiáng)表示，住房公積金管理中心作為事業(yè)單位，并不能成為行使行政執(zhí)法權(quán)的主體。而且， 《條例》并未規(guī)定投訴、調(diào)解、仲裁等緩沖措施及其程序，對處罰和強(qiáng)制執(zhí)行措施也沒有規(guī)定實(shí)施程序，實(shí)際上制約了《條例》的有效實(shí)施。剛性約束實(shí)際上，一位曾參與討論、修訂“條例”的人士表示，住建部已經(jīng)開始部署研究、探討住房公積金繳存方面“做出更加剛性規(guī)定”的可能性，以便改變目前公積金主要覆蓋國有企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的局面。住建部副部長齊驥在此前接受全國人大關(guān)于住房保障的專題詢問時(shí)表示，作為房改之后城鎮(zhèn)職工購買各類住房的保障條件之一，住房公積金繳存的覆蓋面，一直存在覆蓋不夠完全的問題，作為16 / 35住房公積金的主管部門之一，住建部已經(jīng)把包括繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金保障覆蓋面在內(nèi)的多個(gè)方向，作為未來住房公積金改革的主要方向。據(jù)了解，調(diào)研組在各地調(diào)研時(shí)，多次組織座談會(huì)聽取來自政府、企業(yè)、繳存及非繳存員工的意見和建議，了解當(dāng)前住房公積金制度實(shí)施情況，存在的問題，并給于建議。“相應(yīng)的建議和意見將進(jìn)行匯總、研究上報(bào)，為修訂‘條例’做參考” ，上述人士透露，按照住建部的部署，2022 年底要完成 “條例”的修訂工作?！半m然最終的修訂稿尚未確定，但是擴(kuò)大住房公積金保障覆蓋面等，作為未來住房公積金改革的主要方向，將成為調(diào)研、研究重點(diǎn)。 ”上述人士表示，實(shí)際上，部分地方已經(jīng)開始探討住房公積金繳存的“剛性約定” ，比如常德市把住房公積金納入了與“五險(xiǎn)”并列的社會(huì)保障范圍；株洲市將住房公積金繳存義務(wù)納入了勞動(dòng)合同；懷化市將住房公積金擴(kuò)面工作納入了各常務(wù)副縣(市、區(qū))長年度個(gè)人政績考核管理等。上述接近住建部的人士表示，在條例修訂上，是否通過強(qiáng)制繳存方式實(shí)現(xiàn)住房公積金覆蓋面的擴(kuò)大尚存爭議，這也不是住建部一個(gè)部門能夠決定的問題。公積金買經(jīng)適房首付只需 20% 二套房執(zhí)行 倍利率 202205105 月 9 日，青島市住房公積金管理中心黨組書記、主任王春芳做客某媒體民生在線直播室，就住房公積金貸款、繳納、提取等與百姓息息相關(guān)的問題進(jìn)行了一一解答。公積金貸款購買經(jīng)適房首付最低至 20% 二套房執(zhí)行 倍利率不少市民對于公積金貸款首套房、二套房的劃分標(biāo)準(zhǔn)以及二者之間的首付差別很“糊涂” ，王春芳首先向大家“科普”了這個(gè)疑點(diǎn)， “目前青島住房公積金貸款對是否為二套住房的認(rèn)定，主要通過我中心公積金貸款系統(tǒng)內(nèi)的信息進(jìn)行認(rèn)定，即是否曾在住房公積金管理中心申請過公積金貸款” 。如之前未申請過，則劃定為首套房，要求商品房首付比例不低于 30%，經(jīng)適房首付比例不低于 20%，二手房首付比例不低于 40%（10 年以上住房，房齡每延長 5 年，首付比例上調(diào) 10%） ，5 年以內(nèi)貸款利率為 4%,5 年以上貸款利率為 %。如之前申請過公積金貸款，則為二套房，首付款比例不低于 60%，貸款利率按同期住房公積金貸款利率的 倍執(zhí)行。值得注意的是， “經(jīng)濟(jì)適用房首付最低至 20%”的政策是于今年 2 月 1 日剛剛實(shí)施的，但在具體執(zhí)行過程中，部分保障房項(xiàng)目卻稱新政無效，王春芳答復(fù)道：“我們目前正與律師和相關(guān)開發(fā)商進(jìn)行溝通，近日相關(guān)問題就可以解決” 。17 / 35如想提前還貸有一定條件限制，須正常還款一年以上，信譽(yù)良好，申貸時(shí)點(diǎn)無逾期，具備縮短期限后的償貸能力，可以辦理公積金提前還款。在貸款期內(nèi)可以提前部分還款兩次，第三次須提前全部結(jié)清；還款金額為 1 萬元的整數(shù)倍。企業(yè)不繳公積金最高罰 5 萬 三個(gè)月不還貸款將被起訴在本次訪談中，有不少踏入社會(huì)工作的年輕人就“工作單位不繳納公積金”一事非?？鄲?，王春芳表示，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，職工在國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作，并由單位支付工資的各類人員，都應(yīng)依法繳納住房公積金。如單位違反規(guī)定，公積金管理中心將責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬元以上５萬元以下的罰款。換工作對公積金還貸有何影響？王春芳答道：在公積金停繳期間，須按合同約定，保證足額、按時(shí)還款；貸款期內(nèi)未按還款計(jì)劃償還借款本息連續(xù)超過三個(gè)月，住房公積金中心將依法提起訴訟。借款人在借款期間停止繳存住房公積金，根據(jù)借款合同約定，住房公積金管理中心（抵押權(quán)人）有權(quán)解除合同，要求借款人提前清償借款本息。商轉(zhuǎn)公尚未實(shí)現(xiàn) 11 種情形可合法提取公積金一位購房者算了筆賬，商業(yè)貸款比公積金貸款每個(gè)月多還 700 元，但他先前只辦了商業(yè)貸款，詢問何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)商貸轉(zhuǎn)公積金貸款。對此，王春芳表示：目前青島市尚未開展商貸轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)，今后能否開展商貸轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)，主要取決于住房公積金資金的使用情況?！白》抗e金正在加大放貸力度，2022 年 2 月 1 日起我市住房公積金最高貸款額度由 40 萬元調(diào)整為 60 萬元。新政實(shí)施后，住房公積金放貸金額以及因貸款限額提高帶來的提取金額將會(huì)大幅提高，資金使用率將有較大增長。公積金中心將密切關(guān)注資金使用動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，條件具備后，提交市住房公積金管委會(huì)決策” 。此外，公積金的提取也是不少網(wǎng)友關(guān)注的問題， 《青島市住房公積金提取管理辦法》共規(guī)定了１１種提取情形，只有在符合規(guī)定的提取條件下，才能提取使用住房公積金：（一）購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的；（二）離休、退休和達(dá)到法定退休年齡的；（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；（四）出境定居的；（五）償還購房貸款本息的；18 / 35（六）房租超出家庭工資收入的 10%的；（七）享受城市居民最低生活保障的；（八）職工死亡或者被宣告死亡的；（九）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；（十）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè) 3 年以上（含 3 年）的；（十一）職工本人、配偶及其直系親屬患重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難的。山東暫無房產(chǎn)稅試點(diǎn)計(jì)劃 是否收取要聽中央安排 20220510 兩年來，在重慶、上海試點(diǎn)之后，關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的各種傳言也一直沒有間斷過，并且有傳言稱，我省青島市或成為山東的首個(gè)試點(diǎn)城市。昨日，記者從相關(guān)部門了解到，山東省個(gè)人房產(chǎn)稅試點(diǎn)暫無時(shí)間表。2022 年 2 月份，新“國五條”明確提出擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。此后一位國家稅務(wù)總局官員對媒體表示， “房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容是今年財(cái)稅部門的一項(xiàng)重要工作，對一部分試點(diǎn)城市上報(bào)的試點(diǎn)方案，財(cái)政部和國稅總局已經(jīng)有了批復(fù)。 ”此后，2022 年房產(chǎn)稅將“擴(kuò)大試點(diǎn)”在二三線城市推開的傳言四起。同時(shí)，作為省內(nèi)房價(jià)增幅前列的青島或成“山東首個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)市”的傳言更多。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若房產(chǎn)稅選擇在山東省增加試點(diǎn)城市，青島首當(dāng)其沖，而有據(jù)此推測稱，青島房價(jià)或能大幅下降。然而，青島市地稅局黨委委員、副局長任希巍示，新“國五條”發(fā)布后，青島市制定了具體實(shí)施意見，意見中要求貫徹銷售住房差額征收 20%個(gè)人所得稅政策。但是，目前并沒有明確具體征管措施。下一步，青島地稅部門將在上級(jí)具體操作辦法出臺(tái)后，研究提出青島相關(guān)實(shí)施方案。青島市地稅部門工作人員不久前表示， “暫未接到青島試點(diǎn)房產(chǎn)稅的相關(guān)通知” 。同時(shí)，在濟(jì)南，不少新樓盤銷售中心以及房屋中介的工作人員則是緊緊咬住個(gè)人房產(chǎn)稅即將全面開收來吸引更多購房者。中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟曾指出，第二批試點(diǎn)城市的方案，將是地方政府自己報(bào)批與相關(guān)部門指導(dǎo)后的綜合結(jié)果。采訪中，濟(jì)南一不愿透露姓名的相關(guān)人士表示,“ 按照中央的部署,個(gè)人房產(chǎn)稅不會(huì)馬上推廣至全國,但是試點(diǎn)城市會(huì)逐年增加。 ”同時(shí)他強(qiáng)調(diào)， “省直單位沒有征收權(quán)利，個(gè)人房產(chǎn)稅收取還要看中央政策。 ”開發(fā)商拆分房款曲線漲價(jià) 住建委正研究予以規(guī)范 20220513 19 / 35據(jù)悉，北京一些新開樓盤通過將價(jià)格分成毛坯房和裝修兩部分的方式規(guī)避調(diào)控。限價(jià)時(shí)代，開發(fā)商如何才能漲價(jià)？拆分房價(jià)。雖然北京住建委通過控制預(yù)售許可證的方式來干預(yù)開