【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)共2738個(gè)，區(qū)劃長(zhǎng)度72018千米，區(qū)劃面積6792平方千米。一、二級(jí)水功能區(qū)總計(jì)為4493個(gè)（開發(fā)利用區(qū)不重復(fù)統(tǒng)計(jì)），81%的水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定為Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類。《區(qū)劃》是全國(guó)水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)，也是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、確立水功能區(qū)限制納污紅線的重要支撐。【地下水污染防治工作進(jìn)展情況】環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等部門歷時(shí)八年共同編制完成《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（20112020年）》（以下簡(jiǎn)稱《地下水規(guī)劃》），國(guó)務(wù)院于2011年10月10日正式批復(fù)?！兜叵滤?guī)劃》首次對(duì)全國(guó)地下水污染防治工作作出全面部署，是今后一段時(shí)間內(nèi)地下水污染防治的重要依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部、水利部、財(cái)政部等部門下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作的通知》，提出了調(diào)查評(píng)估方案，計(jì)劃從區(qū)域和污染源兩個(gè)層面，針對(duì)危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦石開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)和工業(yè)園區(qū)等6類重點(diǎn)污染源和地表水污染嚴(yán)重城市、飲用水水源污染嚴(yán)重區(qū)域、典型城市群、大型灌區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)和巖溶區(qū)等6類典型區(qū)域開展調(diào)查評(píng)估。典型區(qū)域的調(diào)查評(píng)估包括基本屬性、管理狀況、水質(zhì)狀況和風(fēng)險(xiǎn)源存在情況等4項(xiàng)調(diào)查和地下水污染狀況綜合評(píng)估、地下水防污性能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)防控方案評(píng)估等4項(xiàng)評(píng)估。【湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況】進(jìn)一步深化湖泊（水庫(kù)）生態(tài)安全調(diào)查和評(píng)估工作。在太湖、滇池、巢湖、洞庭湖、洪澤湖、鄱陽(yáng)湖、三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù)、小浪底水庫(kù)、撫仙湖、梁子湖和烏梁素海等12個(gè)重點(diǎn)湖泊（水庫(kù)）生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究湖泊（水庫(kù)）生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系。開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，建立良好湖泊保護(hù)機(jī)制。支持了云南撫仙湖和洱海、湖北梁子湖、山東南四湖、安徽瓦埠湖、遼寧大伙房水庫(kù)、吉林松花湖、新疆博斯騰湖等8個(gè)湖泊（水庫(kù)）開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！巨r(nóng)村集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作】2011年，在國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目資金支持下，繼續(xù)組織開展全國(guó)農(nóng)村集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。全年共對(duì)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，上海已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1968個(gè)縣（區(qū)、市）的48976處供水工程水質(zhì)衛(wèi)生情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，工程覆蓋人口23001萬(wàn)，采集分析有效水樣196608份。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目縣、監(jiān)測(cè)工程、覆蓋人口均顯著增加。*自本年度公報(bào)開始，地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)整為21項(xiàng)，涉及到的2010年數(shù)據(jù)已做了相應(yīng)調(diào)整。海洋環(huán)境20120606狀 況全海海域全海海域海水中無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量和石油類等指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2011年，中國(guó)管轄海域海水水質(zhì)狀況總體較好，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約占中國(guó)管轄海域面積的95%。近岸海域2011年，全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體一般*。近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位代表面積共281012平方千米。其中，一類、二類、三類、四類和劣四類海水面積分別為64809平方千米、120739平方千米、39127平方千米、18008平方千米和38329平方千米?！　?　　　　2011年全國(guó)近岸海域水質(zhì)類別比例按監(jiān)測(cè)點(diǎn)位計(jì)算，一、%，；三、%，；%。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質(zhì)良好，南海近岸海域水質(zhì)一般，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差；9個(gè)重要海灣中，黃河口和北部灣水質(zhì)良好，膠州灣和遼東灣水質(zhì)差，渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。　　　　　　2011年全國(guó)近岸海域水質(zhì)分布示意圖渤海近岸海域水質(zhì)差。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、鉛和石油類。%，；%，；%，；%，；%。黃海 近岸海域水質(zhì)良好。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、pH和石油類。%，；%，；%，；%，；無(wú)劣四類海水。東海 近岸海域水質(zhì)差。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。%，；%，；%，；%，；%。南海 近岸海域水質(zhì)一般。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮。%，；%，；%，；%，；%?！　　　　　?011年四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)類別比例重要海灣 沿海9個(gè)重要海灣中，黃河口和北部灣水質(zhì)良好，一、二類海水點(diǎn)位比例均超過(guò)80%；膠州灣和遼東灣水質(zhì)差，膠州灣三、%，無(wú)劣四類海水，%；渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差，劣四類海水點(diǎn)位比例均超過(guò)40%?！　　　　　?011年重要海灣水質(zhì)類別比例海洋沉積物2011年，在中國(guó)管轄海域514個(gè)站位開展了海洋沉積物環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括石油類、重金屬、砷、硫化物和有機(jī)碳等。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近岸海域沉積物綜合質(zhì)量總體良好，銅和鉻含量符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的站位比例為83%，其余指標(biāo)符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的站位比例均在94%以上。近岸以外海域沉積物質(zhì)量狀況良好，僅個(gè)別站位鉛和銅含量超第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。　　　　　　2011年近岸海域各監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的站位比例陸源污染物入海狀況入海河流 2011年，監(jiān)測(cè)的194個(gè)入海河流斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ%、%%。　　2011年入海河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)類別　　海區(qū)　　斷面數(shù)（個(gè)）　　I類　?、蝾悺　、箢悺　、纛悺　類　　劣V類　　渤?！　?　　2　　9　　6　　5　　24　　黃海　　1　　1　　22　　14　　4　　15　　東?！　?　　3　　8　　5　　4　　5　　南海　　0　　17　　24　　14　　2　　9　　194個(gè)入海河流斷面主要污染物排?？偭考s為：、?！　?011年入海河流排入四大海區(qū)各項(xiàng)污染物總量　　海區(qū)　　高錳酸鹽指數(shù)(萬(wàn)噸)　　氨氮(萬(wàn)噸)　　石油類(萬(wàn)噸)　　總磷(萬(wàn)噸)　　渤?！　　　　　　　　　↑S海　　　　　　　　　　東?！　　　　　　　　　∧虾！　　　　　　　　　≈迸藕Ｎ廴驹?2011年，監(jiān)測(cè)的432個(gè)日排污水量大于100噸的直排海工業(yè)污染源、各項(xiàng)污染物排放總量約為：、石油類907噸、總磷3047噸?！　?011年各類直排海污染源排放情況　　污染源　　廢水量(億噸)　　化學(xué)需氧量(萬(wàn)噸)　　石油類(噸)　　氨氮(萬(wàn)噸)　　總磷(噸)　　工業(yè)　　　　　　127　　　　56　　生活　　　　　　172　　　　544　　綜合　　　　　　608　　　　2447　　2011年四大海區(qū)受納直排海污染源污染物情況　　海區(qū)　　廢水量(億噸)　　化學(xué)需氧量(萬(wàn)噸)　　氨氮(萬(wàn)噸)　　石油類(噸)　　總磷(噸)　　渤海　　　　　　　　　　　　黃?！　　　　　　　　　　　|?！　　　　　　　　　　　∧虾！　　　　　　　　　　　『Ｑ鬂O業(yè)海洋重要魚、蝦、貝、藻類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道及自然保護(hù)區(qū)主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽超標(biāo)均以東海部分漁業(yè)水域和珠江口相對(duì)較重，石油類超標(biāo)以渤海灣和珠江口相對(duì)較重。與上年相比，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類和化學(xué)需氧量的超標(biāo)范圍均有所減小，其中石油類的超標(biāo)范圍明顯減?。汇~、鋅和汞的超標(biāo)范圍有所擴(kuò)大。海水重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。無(wú)機(jī)氮超標(biāo)以南海部分養(yǎng)殖水域相對(duì)較重，活性磷酸鹽超標(biāo)以黃海和南海部分養(yǎng)殖水域相對(duì)較重。與上年相比，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和化學(xué)需氧量超標(biāo)范圍有所減小。海洋重要漁業(yè)水域沉積物中，主要污染指標(biāo)為石油類和銅。石油類超標(biāo)以南海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，銅超標(biāo)以東海和珠江口部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（海洋）部分區(qū)域主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。措施與行動(dòng)　 【組織編制近岸海域污染防治“十二五”規(guī)劃】為促進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量改善，確保沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，2011年，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家海洋局等部門繼續(xù)推進(jìn)首個(gè)全國(guó)性海洋污染防治規(guī)劃——《近岸海域污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作，并于2011年7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近岸海域污染防治“十二五”規(guī)劃分海區(qū)編制大綱的通知》，要求各沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及參加《規(guī)劃》編制的部門以近岸海域水質(zhì)改善為核心，科學(xué)確定《規(guī)劃》具體目標(biāo)，制定重點(diǎn)區(qū)域污染防治策略和任務(wù)，組織骨干工程項(xiàng)目并明確責(zé)任主體，做好編制工作。按照《規(guī)劃》編制工作的安排，截至2011年底，沿海省（自治區(qū)、直轄市）《規(guī)劃》技術(shù)報(bào)告、四海區(qū)《規(guī)劃》以及總體《規(guī)劃》的初稿已編制完成，正在進(jìn)一步修改完善?！　　?*自本年度公報(bào)開始，近岸海域海水水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)整為28項(xiàng)，涉及到的2010年數(shù)據(jù)已做了相應(yīng)調(diào)整。大氣環(huán)境20120606狀 況　　全國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定*，酸雨分布區(qū)域無(wú)明顯變化?！　】諝赓|(zhì)量　　地級(jí)及以上城市 2011年，325個(gè)地級(jí)及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，%，%。　　　　2011年地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別比例　　2011年，%，%。～，～?！　　　?011年地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物年均濃度分布示意圖　　2011年，%，無(wú)劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。～，～。　　　　2011年地級(jí)及以上城市二氧化硫年均濃度分布示意圖　　2011年，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中二氧化氮年均濃度均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，%?！?，～?！　　　?011年地級(jí)及以上城市二氧化氮年均濃度分布示意圖　　環(huán)保重點(diǎn)城市 2011年，113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，%。與上年相比。　　　　2011年環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量級(jí)別比例　　2011年，環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣中二氧化硫、。與上年相比，%%，二氧化氮年均濃度持平?！　　　…h(huán)保重點(diǎn)城市污染物濃度年際變化　　酸 雨　　酸雨頻率 2011年，監(jiān)測(cè)的468個(gè)市（縣）中，出現(xiàn)酸雨的市（縣）227個(gè)，%；酸雨頻率在25%以上的140個(gè)，%；酸雨頻率在75%以上的44個(gè)，%。　　　　不同酸雨頻率的市（縣）比例年際變化　　降水酸度 2011年，（酸雨）、（較重酸雨）（重酸雨）的市（縣）%、%%。與上年相比，酸雨、較重酸雨和重酸雨的市（縣）、?！　　　〔煌邓畃H年均值的市（縣）比例年際變化　　化學(xué)組成 2011年，降水中的主要陽(yáng)離子為鈣和銨，%%；主要陰離子為硫酸根，%；%。硫酸鹽為主要致酸物質(zhì)。　　　　降水中主要離子當(dāng)量濃度比年際變化　　酸雨分布 2011年，全國(guó)酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江沿線及以南–青藏高原以東地區(qū)。主要包括浙江、江西、福建、湖南、重慶的大部分地區(qū)，以及長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、湖北西部、四川東南部、廣西北部地區(qū)。%。　　　　2011年全國(guó)降水pH年均值等值線示意圖　　廢氣中主要污染物排放量　　2011年，%；，%?！　?011年全國(guó)廢氣中主要污染物排放量SO2(萬(wàn)噸)氮氧化物(萬(wàn)噸)排放總量工業(yè)源生活源集中式排放總量工業(yè)源生活源機(jī)動(dòng)車集中式措施與行動(dòng)　　【組織編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃】 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、專家論證、行業(yè)座談，環(huán)境保護(hù)部組織起草了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃（20112015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》劃定了“三區(qū)十群”（京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群）共13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，要求以改善空氣質(zhì)量為目的，以多污染物協(xié)同控制為手段，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，扎實(shí)做好重點(diǎn)區(qū)域“十二五”期間大氣污染防治工作。　　【圓滿完成大運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)】 借鑒北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)珠三角區(qū)域環(huán)保合作，實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施。大運(yùn)會(huì)舉辦期間，主辦地深圳空氣污染指數(shù)小于30，空氣質(zhì)量為優(yōu)，圓滿完成了“綠色大運(yùn)”空氣質(zhì)量保障任務(wù)?！　　就七M(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作】 一是組織實(shí)施了輕型汽油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)車用燃油低硫化。二是組織開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自查活動(dòng)，分六組赴九省進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。三是科學(xué)評(píng)估、積極宣傳機(jī)動(dòng)車污染防治工作。編制發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)（2011年）》，同時(shí)協(xié)調(diào)世界交通權(quán)威組織編寫并發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車排放控制措施評(píng)估報(bào)告》?！　　菊匍_第七屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理國(guó)際研討會(huì)】 2011年11月10～11日，召開了第七屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理國(guó)際研討會(huì)。會(huì)上國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家圍繞重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)政策措施、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。　　【開展燃煤電廠大氣汞污染防治試點(diǎn)工作】 根據(jù)《關(guān)于開展燃煤電廠大氣汞污染控制試點(diǎn)工作的通知》，積極推動(dòng)燃煤電廠大氣汞污染控制工作，選取6大電力集團(tuán)、16家試點(diǎn)電廠、32臺(tái)燃煤機(jī)組首先開展監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。6大電力集團(tuán)汞監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝完畢并啟動(dòng)運(yùn)行?！　　炯訌?qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境管理】 2011年5月，完成了《消耗臭氧層物質(zhì)行政審批事項(xiàng)工作流程》并對(duì)外公開，使消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口審批管理工作流程明確、操作規(guī)范，切實(shí)保障了審批過(guò)程的公開、公正、透明?！?* 本年度公報(bào)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996），評(píng)價(jià)指標(biāo)為可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）。聲環(huán)境20120606狀 況　　2011年，%的城市區(qū)域噪聲總體水平為一級(jí)和二級(jí)，%。%的城市