【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按發(fā)包人書面指示進行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人 (或 委托代理人 )在修改處簽名 并蓋公章 確認(rèn)。 14 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件分“商務(wù)” 、 “技術(shù)” 兩 部分， 分別密封包裝在不同的 密封 袋內(nèi)， 投標(biāo)人還應(yīng)在密封袋封口處加蓋投標(biāo)人印章及法人代表或委托代理人印章， 并在外包裝 密封袋 上寫明： (1)招標(biāo) 人的名稱和地址、郵政編碼： (2)投標(biāo)的合同名稱， “商務(wù)”或“技術(shù)” ； (3) 2020_年 07月 25日 10 時 00 分開標(biāo) ，此時間以前不得開封。 (4)投標(biāo)人的名稱和地址、郵政編碼。 投標(biāo)報價書 、 投標(biāo)保證金遞交函 、已標(biāo)價的工程量清單、投標(biāo)報價匯總表及單價分析表 等涉及報價和報價分析的內(nèi)容 放入商務(wù)標(biāo)中， 按招標(biāo)文件要求提交完整的資格后審文件， 招標(biāo)文件中要求提交的其余資料均放入技術(shù)標(biāo)中。 若投標(biāo)人未將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進行密封和標(biāo)記，發(fā)包人將不承擔(dān)與此有關(guān)的責(zé)任 ， 并作 無效標(biāo) 處理。 投標(biāo)截止時間 及遞交地 投標(biāo)人應(yīng)在 前附表 第 17 項 規(guī) 定 時 間 前將投標(biāo)文件送到 淳安縣公共資源交易中心五樓第一開標(biāo)室 ，接收單位： 淳安縣公共資源交易中心（五樓監(jiān)控室標(biāo)書簽收處 ） ， 投標(biāo)文件應(yīng)面交。 投標(biāo)文件的修改與撤回 (1) 若投標(biāo)人需要修改或撤回其投標(biāo)文件，必須在第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將修改或撤回其投標(biāo)文件的書面通知送達招標(biāo)人。上述書面通知應(yīng)按第 款的規(guī)定進行編制、密封和標(biāo)記，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。 (2) 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時間后修改投標(biāo)文件。 15 、 開標(biāo)和評標(biāo) 開標(biāo) 發(fā)包人將于 前附表 第 18 項 規(guī)定時間 在 淳安縣公共資源交易中心 五樓第一開標(biāo)室 （ 淳安縣千島湖鎮(zhèn)新安東路 555 號 ） 公 開開標(biāo)。 所有投標(biāo)人均應(yīng)派法定代表人或其委托代理人 參加 。上述人員未參加開標(biāo)會，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo) 。 開標(biāo)時由評標(biāo)小組先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進行審查，資格審查后再 開技術(shù)標(biāo)，待技術(shù)標(biāo)評審?fù)瓿珊?，再開商務(wù)標(biāo)。 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對開標(biāo)有異議的。應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 評標(biāo)和決標(biāo)過程保密 開標(biāo)后至發(fā)包人公布中標(biāo)結(jié)果之前， 有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評比和決標(biāo)等信息對與本過程無關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對發(fā)包人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取計標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件的檢查和評審，發(fā)包人可以單獨要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。發(fā)包人的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除了按第 條規(guī)定改正算術(shù)錯誤外，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)報價或投標(biāo)文件中的其它實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)澄清的問題需由投標(biāo)人簽字確認(rèn)后作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件的檢查和響應(yīng)性評定 發(fā)包人在進行投標(biāo)文件評審前，應(yīng)對各投標(biāo)文件的符合性進行審查。沒有通過符合性審查、實質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將不予評審。 實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指基本符合招標(biāo)文件提出的《合同主要條款》、《技術(shù)條款》和其它要求，無重大偏離或保留。重大偏離或保留系指下列情況之一： (1) 對投標(biāo)的工程范圍和工作內(nèi)容有實質(zhì)性的偏離； (2) 對工程質(zhì)量或使用性能產(chǎn)生不利影響； (3) 投標(biāo)工期不滿足招標(biāo)文件要求； (4) 對合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實質(zhì)性修改； (5) 糾正這種偏離或保 留將會對投標(biāo)競爭產(chǎn)生不公正的影響。 發(fā)包人將拒絕實質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件。開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人對其不響應(yīng)招標(biāo)16 文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容進行修改。 算術(shù)錯誤的改正 評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對 資格審查通過、 符合性審查通過和技術(shù)評審合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)評審。評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。對報價口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為 投標(biāo)人的投標(biāo)報價 ； 對實質(zhì)上響 應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，發(fā)包人將檢查其報價是否有算術(shù)錯誤。改正錯誤的原則為： (1)《工程量清單》中任一項目的單價乘其工程量的乘積與該項目的合價不吻合時，應(yīng)以單價為準(zhǔn)，改正合價。但經(jīng)發(fā)包人與投標(biāo)人共同核對后認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯位時，則應(yīng)以合價為準(zhǔn)，改正單價?！肮こ塘壳鍐巍敝?主要 項目的單價與“單價分析” 表中的單價須一致，否則作 無效標(biāo) 處理。 (2)若投標(biāo)報價匯總表中的金額與相應(yīng)的各分項工程量清單中的合計金額不吻合時，應(yīng)以修正算術(shù)錯誤后的各分項工程量清單中的合計金額為準(zhǔn)，改正投標(biāo)報價匯總表中相應(yīng)部分的金額 和投標(biāo)總報價。 發(fā)包人將按上述第 款規(guī)定的原則，要求投標(biāo)人改正報價中的算術(shù)錯誤，改正后的投標(biāo)報價匯總表需經(jīng)發(fā)包人和投標(biāo)人共同確認(rèn)。 投標(biāo)文件的評比 發(fā)包人僅對按第 條規(guī)定評定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進行評比。 在評比時，發(fā)包人將考慮以下因素計算評標(biāo)價。評標(biāo)價僅供評標(biāo)用，不能作為中標(biāo)簽約的合同價。 (1)按第 條規(guī)定改正算術(shù)錯誤： (2)發(fā)包人認(rèn)為可接受的非重大偏離和保留。 發(fā)包人在選擇中標(biāo)人時，主要 考慮按第 款規(guī)定計算的評標(biāo)價的高低和合理性。 發(fā)包人有權(quán)接受或拒絕投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的偏離和保留。 評標(biāo)中不考慮《合同主要條款》中有關(guān)價格調(diào)整規(guī)定對合同價格的影響。 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會成員為 5 人及以上單數(shù)，專家均從縣級水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)按專業(yè)需要隨機抽取。 評標(biāo)辦法 本次評標(biāo)采用合理低價法。開標(biāo)后， 評標(biāo)委員會將根據(jù)下列方法對投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件進行評審。 一、評標(biāo)原則 評標(biāo)應(yīng)遵 循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 17 二、評標(biāo)委員會的組建 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會成員為 5 人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人（招標(biāo)代表人）的專業(yè)人員不得大于三分之一，其余三分之二的專家均從縣級水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)按專業(yè)需要隨機抽取，技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 三、評標(biāo)的一般程序 熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法； 投標(biāo)人的資格審查； 投標(biāo)文件的符合性審查（技術(shù)標(biāo)的符合性審查和商務(wù)標(biāo)的符合性審查）； 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)報價評審； 詢標(biāo) 澄清投標(biāo)文件的疑問； 完成評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人和預(yù)備中標(biāo)候選人。 四、 投標(biāo)人的資格審查 評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進行審查。如存在以下情況之一的，將視為資格審查未通過而予以廢除，其投標(biāo)文件將不再繼續(xù)進行評審。 投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定； 企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）原件 不 在有效期內(nèi)，企業(yè)資質(zhì)等級、類別 不 滿足招標(biāo)公告上的要求 ； 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件 不 在有效期內(nèi)； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）原件 不 在有效期內(nèi)； 項目負責(zé)人證書原件 不 在有效期內(nèi)，注冊單位與投標(biāo)人名稱 不 一致，項目經(jīng)理證書資質(zhì)等級、類別 不 滿足投標(biāo)邀請書或招標(biāo)公告上的要求 ； 項目技術(shù)負責(zé)人 不 滿足招標(biāo)公告上的要求 ； 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供資格審查材料或提供不全或有造假的； 投標(biāo)人處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標(biāo)資格被取消； 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的； 不 滿足法律法規(guī)的其他規(guī)定及招標(biāo)工程項目特點設(shè)定的其他強制性資格審查條件。 五、投標(biāo)文件的符合性審查 評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進行符合性審查，投標(biāo)人不得通過補充、修改或撤銷投標(biāo)文件中 的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。 如存在以下情況之一的，將視為符合性審查未通過而予以廢除，不再進行技術(shù)和商務(wù)的評審。 1)投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件的； 2)未按招標(biāo)文件的要求簽署和蓋章的； 3)投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； 4)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 5)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； 6)除招標(biāo)文件規(guī)定外，有意改變招標(biāo)人 提供的工程量清單中的工程項目、數(shù)量、單位和暫定價的： 7)存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的； 8)存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。 18 評比：開標(biāo)后按照評分標(biāo)準(zhǔn)先進行技術(shù)評分（不啟封商務(wù)標(biāo)），技術(shù)標(biāo)評分結(jié)束后對技術(shù)標(biāo)得分在合格以上的商務(wù)標(biāo)進行評比。 投標(biāo)文件的技術(shù)評審 評標(biāo)委員會的技術(shù)專家應(yīng)對符合性審查通過的投標(biāo)文件進行技術(shù)評審，確定合格與否（技術(shù)標(biāo)得分 12分及以上為合格，但不記入總分）合格者進入商務(wù)標(biāo)評審，不合格者不進入商務(wù)標(biāo)評審。 技 術(shù) 標(biāo) 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 序 號 內(nèi) 容 要 求 最高分 最低分 一 投標(biāo)文件的完整性及響應(yīng)性 2 0 1 內(nèi)容齊全，符合招標(biāo)文件要求 1 0 2 投標(biāo)文件清楚，無明顯錯誤 0 3 澄清回答問題是否令人滿意 0 二 施工組織設(shè)計 10 0 1 施工 總平面 布置 合理 2 0 2 主要施工方法、程序合理 3 0 3 投入施工機械設(shè)備 0 4 施工管理機構(gòu)及主要工作人員落實 0 5 安全生產(chǎn)措施、水保環(huán)境措施的落實 2 0 三 工程質(zhì)量 2 0 1 質(zhì)保體系健全，保證質(zhì)量措施 落實 1 0 2 實行三檢制，質(zhì)檢人員素質(zhì)好 1 0 四 工期 3 0 1 符合招標(biāo)文件工期要求 1 0 2 保證工期的措施落實可靠 2 0 五 企業(yè) 資信及施工經(jīng)驗 3 0 1 近三年內(nèi)有類似工程經(jīng)驗 1 0 2 主要管理、技術(shù)人員（特別是項目負責(zé)人及項目總工）的施工經(jīng)驗 0 3 企業(yè)財務(wù)狀況 0 合 計 20 0 下情況之一的，按技術(shù)評審不合格處理 ； 19 1)項目負責(zé)人 、 技術(shù)負責(zé)人 、 安全員不明確或其資格條件不符合招標(biāo)文件要求的； 2)施工組織設(shè)計或主要施工技術(shù)方案不可行的； 3)采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達不到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； 4)采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或不滿足國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范要求的； 5)主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的； 6)附有招標(biāo)人不能接受或工程無法適用的其他技術(shù)和管理條款； 7)對施工方案、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等沒有具體措施及相應(yīng)承諾的。 8）投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)中有大篇幅套用、抄襲本次招標(biāo)的其他投標(biāo)者的標(biāo)書或與之雷同的； 9）投標(biāo)文件施工 場地布置等有明顯不合理者； 技術(shù)評審的結(jié)論，為合格和不合格，不合格的投標(biāo)人不進入商務(wù)標(biāo)評審 商務(wù)標(biāo)符合性評審 （ 1）商務(wù)標(biāo)符合性的初步評審 有下列情況之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： 1)投標(biāo)文件上未按照招標(biāo)文件規(guī)定加蓋法人公章、法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的印章或簽字的； 2）投標(biāo) 報價書 上未加蓋法人公章、法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的印章或簽字的； 3）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)（包括投標(biāo)報價大寫金額表達不清無法辨認(rèn)和判斷或無法表達一個確切數(shù)值）的 ； 4）同一份投標(biāo)文件中如有兩個或兩個以上報價，且未書面聲明最終報價的； 5)不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的其他事項。 （ 2）商務(wù)標(biāo)符合性的詳細評審 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過商務(wù)初步評審的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進行詳細評審。 有下列情況之一的，由評標(biāo)委員會按廢標(biāo)處理： 1）投標(biāo)文件存在涂改或行間插字等修改處沒有投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋單位公章的； 2）如招標(biāo)人在工程量清單中提供暫定價的材料、設(shè)備及部分無價材料價格的，此暫定價在報價時與招標(biāo)文件不一致的； 3）工程量清單報價表未蓋有編制人員水利造價員或 水利造價工程師資格章、造價人員未簽名。 4）未按照工程量清單報價表的要求填報單價和總價的； 5）工程項目總價表中合計金額與投標(biāo)總價不一致的； 6）投標(biāo)文件工程量清單與招標(biāo)人提供的清單的數(shù)量不一致的； 7）投標(biāo)文件工程量清單與招標(biāo)人提供的清單的項目內(nèi)容或計量單位不一致的； 8）投標(biāo)報價中稅金未按規(guī)定計取的； 9）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)等嫌疑的（須評標(biāo)委員會成員一致同意后方可按廢標(biāo)處理）； 10）不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的其他事項。 商務(wù)標(biāo)符合性評審沒有通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文 件將不再繼續(xù)進行評審。 當(dāng)投標(biāo)文件符合性審查通過的投標(biāo)人少于 3家時，是否繼續(xù)評標(biāo)，由評標(biāo)委員會決定。 六、投標(biāo)文件的商務(wù)報價