【文章內(nèi)容簡介】 至2018年，開發(fā)130畝第三期暫定期為2019年2020年，開發(fā)余下154畝、功能定位和發(fā)展思路與策略、功能定位根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心，園區(qū)選址布局是依據(jù)《城市總體規(guī)劃修編》（2005年）城市總體發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，能確保城市形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的輻射功能作用，既能帶動工業(yè)化和城市化，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和吸納更大區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村富裕勞動力，椎動經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，工業(yè)園應(yīng)成為城市群經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心。貫徹國家和省州提出的新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，工業(yè)園應(yīng)當(dāng)成為省、州新型工業(yè)化的示范基地，即工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。、發(fā)展思路●全面發(fā)展：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)展。●統(tǒng)籌發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌地方發(fā)展及對外開放?！駞f(xié)調(diào)發(fā)展：新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，新型工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐、城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的空間依托，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要帶動乃至更大區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。、發(fā)展策略工業(yè)園建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，積極集聚建設(shè)資金。在工業(yè)園建設(shè)中，要通過資產(chǎn)經(jīng)營、放開投資領(lǐng)域等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會力量直接投資園區(qū)建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、多元參與的建設(shè)格局。一是以地聚財(cái)、以地帶業(yè)，管委會作為一級政府，要壟斷土地一級市場，通過一定地塊的土地出讓，使之成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主來源。二是實(shí)行開放式的投資準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持“誰投資誰收益，誰開發(fā)誰經(jīng)營”的原則，政府把一些有回報(bào)的公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營推向社會，鼓勵(lì)民資投入。支持單位、個(gè)人以出資自建、民建公補(bǔ)、公辦民補(bǔ)等方式建設(shè)和經(jīng)營公共設(shè)施。三是發(fā)揮政府資金的調(diào)控作用。對一些較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由政府資金引導(dǎo)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、民資推動的新格局，從而形成市場化、多元化、多渠道的投融資新機(jī)制。6 工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配置原則和策略、環(huán)保約束的原則應(yīng)當(dāng)充分考慮到城鎮(zhèn)化進(jìn)程和周圍農(nóng)田耕作的環(huán)境問題，全面貫徹實(shí)施好“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。因此，環(huán)境問題（特別是工業(yè)廢水、廢水、廢物）是產(chǎn)業(yè)配置的重要約束條件，環(huán)境影響比較嚴(yán)重的3類以上工業(yè)必須嚴(yán)格控制入園，確保可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。、吸納勞動力的原則工業(yè)園還要提供相當(dāng)規(guī)模的就業(yè)崗位，能夠吸納鎮(zhèn)以及周邊其他鎮(zhèn)（市）的農(nóng)村富裕勞動力，發(fā)揮工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。 產(chǎn)業(yè)配置策略、傳統(tǒng)資源工業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)資源工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)型策略的組成部分，包括大米加工、海產(chǎn)加工、皮毛動物養(yǎng)殖、生畜屠宰、果蔬加工及農(nóng)用物資等綠色農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)。（1） 大米及海產(chǎn)加工新興鎮(zhèn)為盤錦市水稻主產(chǎn)地之一，并臨近出海口，海產(chǎn)品資源豐富。近年稻田河蟹養(yǎng)殖也成為本地居民的重要經(jīng)濟(jì)來源。應(yīng)對本地各種資源得當(dāng)利用，形成以水稻種、海產(chǎn)加工為主的產(chǎn)業(yè)群落。突出自身優(yōu)勢。(2)皮毛動物養(yǎng)殖鎮(zhèn)內(nèi)飼養(yǎng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，已經(jīng)有眾多家戶從事專業(yè)飼養(yǎng)行業(yè)，其中以皮毛動物等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值品種居多。目前，由于養(yǎng)殖戶過于分散于民居之中，使得養(yǎng)殖戶難以控制周圍環(huán)境，使得幼崽成活率難以控制；而居民又對養(yǎng)殖戶造成的環(huán)境污染抱有成見。如果將養(yǎng)殖戶加以集中，統(tǒng)一管理，將是對為雙方創(chuàng)造共贏局面。（3）畜制品工業(yè)在工業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精品肉類分級分割和冷卻加工。促進(jìn)畜產(chǎn)品初級產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升畜產(chǎn)品的價(jià)值。 （4）果蔬加工、銷售 本地眾多果蔬種植戶多年以來一直自產(chǎn)自銷，無法形成影響力。將其整合到一起，可增加話語權(quán)，為百姓創(chuàng)造最大價(jià)值。 （5）農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到完善保障，才能讓本地居民后顧無憂。所以農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)尤為重要，園區(qū)內(nèi)可設(shè)立農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)銷售區(qū)，已經(jīng)方便鎮(zhèn)內(nèi)居民。（6）倉儲物流另外，便利的交通可成為倉儲物流行業(yè)提供周轉(zhuǎn)樞紐，是各行業(yè)生產(chǎn)原料、物資、產(chǎn)品的集散、中轉(zhuǎn)、存儲與包裝提供場所。工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)道路框架布局園區(qū)內(nèi)方格路網(wǎng)應(yīng)與現(xiàn)有道道形成有機(jī)結(jié)合，是園區(qū)道路格局應(yīng)當(dāng)有助于高效的土地利用、緊湊的空間布局、有序的滾動發(fā)展、足夠的應(yīng)變彈性和顯突的形態(tài)塑造，具有高度的可生長性和未來變化的塑性。根據(jù)《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編》（2005）所規(guī)劃道路路網(wǎng)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的道路中不設(shè)快速干道，園區(qū)主要以東西向和南北向三橫三縱六條。 園區(qū)的綠化體系應(yīng)當(dāng)與區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境形成整體關(guān)系，有助于緩解工業(yè)園發(fā)展的環(huán)境影響和提升城市的環(huán)境品質(zhì)。公共綠地占工業(yè)園用地的比例可達(dá)15％，而生態(tài)防護(hù)綠地是主體部分，占公共綠地面積的90％。工業(yè)園的市政工程體系規(guī)劃建設(shè)應(yīng)依照《城市總體規(guī)劃修編》(2005年）要求，與城市市政工程體系形成整合關(guān)系，并且適應(yīng)分期建設(shè)計(jì)劃。、給排水工程規(guī)劃 (1）給水工程：根據(jù)《城市總體規(guī)劃修編》(2005年) 用水，由自來水廠供水到其能到達(dá)的位置后，以二次加壓的方式到新建的供水廠內(nèi)，再供給園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)，以此來實(shí)現(xiàn)大面積自重壓力供水，新建供水廠供水能力日供水量要大于東區(qū)日生活用水量的20%，使其能滿足遠(yuǎn)期供水能力，近、中、遠(yuǎn)期均能滿足城市的用水量要求。從供水廠出來的主供水管道到達(dá)園區(qū)后沿著主次干道敷設(shè)給水干管，使園區(qū)給水形成環(huán)網(wǎng)，提高供水體系的可靠性和安全性。（2） 雨水工程：結(jié)合園區(qū)地形坡向和道路格局，沿著通向水體的主次干道路敷設(shè)雨水干管，形成排水分區(qū)，分別就近排入大河及盞達(dá)河。、電力工程規(guī)劃根據(jù)《城市總體規(guī)劃調(diào)整》（2005年）電力可以新興鎮(zhèn)內(nèi)變化站提供。、環(huán)境保護(hù)對策國家對工業(yè)園的發(fā)展方向有明確要求，其要點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面要遵循《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》,“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工業(yè)園”，“堅(jiān)持以高新技術(shù)為主，實(shí)行清潔生產(chǎn)的原則”，全面貫徹國務(wù)院提出的加快節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)