【文章內(nèi)容簡介】 圖2 寧波城市功能中心雷達定位圖 圖3 杭州城市功能中心雷達定位圖 圖4 溫州\杭州\寧波三城市功能中心折線圖結(jié)論：從以上的三城市的雷達圖和折線圖中分析可見，三城市由于都處于浙江省，有著相似的政治、經(jīng)濟大環(huán)境、地理環(huán)境、資源環(huán)境，長期互相學習和共同發(fā)展，在城市功能結(jié)構(gòu)中大體相似。就溫州來看加工制造中心的功能最強，其次是人居環(huán)境、會展中心和旅游中心。物流、科技、文化、金融中心功能較弱。四、 基于政府發(fā)展戰(zhàn)略的城市定位分析本研究的報告中第一部分的第二節(jié)，我們回顧了從八十年代到2005年溫州市政府對城市發(fā)展的戰(zhàn)略及其定位，其戰(zhàn)略及其定位如下： 時 間 戰(zhàn)略及其定位 1985年東南沿海重要的工業(yè)、外貿(mào)、港口城市 1993年質(zhì)量立市 1996年質(zhì)量立市 名牌興業(yè) 2002年國際輕工城2003年一港三城：東南沿海大商港；國際性輕工城；最具活力的開放城市；濱海山水文化名城。2004年品牌溫州2005年三個溫州：活力溫州、實力溫州、和諧溫州雖然政府在不同的歷史時期和形勢下提出了看似不相同的城市發(fā)展戰(zhàn)略和定位，但經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)政府的發(fā)展方向和重點都圍繞著發(fā)展溫州民營經(jīng)濟、輕工業(yè)這二個中心。93年質(zhì)量立市方針是在溫州鞋量多價低質(zhì)劣并遭受各方抵制經(jīng)過整頓后明顯好轉(zhuǎn)，為鞏固和擴大治理效果的情況下提出的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，溫州鞋服企業(yè)出現(xiàn)了從質(zhì)量向品牌化發(fā)展的良好勢頭，并涌現(xiàn)出一些如康奈、莊吉等名牌企業(yè)。政府的發(fā)展號召旨在引導大批的企業(yè)走上品牌發(fā)展的道路。到新世紀，溫州的知名產(chǎn)品、品牌，已從過去的一點紅發(fā)展到一片紅。中國名牌、馳名商標、國字號輕工生產(chǎn)基地紛紛落戶溫州，產(chǎn)業(yè)實力極大提高。2002年政府提出了建設(shè)國際輕工城的戰(zhàn)略。城市的發(fā)展不是單靠一個產(chǎn)業(yè)，應全面發(fā)展，并且政府看到輕工業(yè)的更好更快發(fā)展也需要各方產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的支撐，2003年提出了立體的城市建設(shè)方略：一港三城。建設(shè)城市的直接目的是要形成城市品牌，品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌基地是城市品牌的基礎(chǔ)。而三個溫州：活力溫州、實力溫州、和諧溫州是城市建設(shè)的深化。所以我們看到雖然政府的城市發(fā)展戰(zhàn)略和口號幾年甚至一年就發(fā)生一些的變化，但始終是圍繞增強民營經(jīng)濟、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展、實力提升的中心的。五、 基于民意調(diào)查的城市發(fā)展戰(zhàn)略和定位分析我們在溫州地區(qū)按照隨機抽樣的方法，隨機發(fā)放了600份關(guān)于溫州形象的問卷，回收 份；通過溫州網(wǎng)進行了網(wǎng)絡問卷調(diào)查，取得 份有效問卷，市民關(guān)于溫州城市形象的調(diào)查結(jié)果：您認為溫州城市重點應發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為（單選）：　 Ａ．重工業(yè)　　?。拢p工業(yè)　　?。茫谌a(chǎn)業(yè)您認為溫州城市應該成為具有下列哪些功能類型的城市？（可多選）?。粒?jīng)濟中心　　Ｂ．文化中心?。茫鹑谥行摹　。模萍贾行摹。牛圃熘行摹　。疲锪髦行摹。牵畷怪行摹　。龋薪橹行? ?。桑幼≈行摹。剩糜沃行模J為溫州城市下列哪種空間等級的城市？(單選)?。粒隳现行摹　。拢L江三角洲中心　?。茫憬行摹。牛袊行摹　。疲畞喼拗行摹　　。牵畤H性中心 認為溫州城市的綜合定位應為（單選）：Ａ．一港三城　Ｂ．國際輕工城?。茫盍χ恰。模剿鞘校牛駹I城市　Ｆ．商城　　　　Ｅ．金融港　?。疲? Ｇ．生態(tài)城市?。龋畡?chuàng)業(yè)之城?。桑渌　　　　? 從民意調(diào)查來看，雖然市民對城市形象定位的專業(yè)知識并不十分熟悉，但他們是城市的主人，他們對城市的定位有著最直接的感覺，這種直覺往往是非常樸素和正確的。從產(chǎn)業(yè)定位來看，市民53。8%的人認為溫州應重點發(fā)展輕工業(yè)，39。6%的人認為重點應該發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對城市的功能定位，61。1%的人認為應為經(jīng)濟中心、37。5%的人認為應為旅游中心、22。2%的人認為應為文化中心、18。9%的人認為應為居住中心，金融、物流、會展中心定位的人數(shù)較少。對城市的綜合定位，24。3%的人認為應定位一港三城，13。3%的人認為應定位國際輕工城、12。1%的人應定位活力之城、12。8%的人認為應定位民營之城、11。7%的人認為應定位創(chuàng)業(yè)之城等。六、 基于橫向比較的溫州城市定位分析：除溫州外九大活力城市的定位比較城市名稱　　　　城　市　定　位　　活　力　特　征　蘇州國家重要的歷史名城、旅游城、長江三角洲重要的中心城市高科技產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、青島黃河下游的龍頭城市、國際性港口城市、國際性海濱旅游城市海洋科技、合資企業(yè)旅游大連區(qū)域性國際航運中心、商貿(mào)中心、金融中心、旅游中心、信息中心國際航運、服裝業(yè)成都西部戰(zhàn)略高地人居環(huán)境深圳高科技城市，區(qū)域性金融、物流城市海外貿(mào)易、港口經(jīng)濟　杭州世界休閑之都市人居環(huán)境、旅游無錫國際性制造業(yè)基地、湖濱旅游城市、經(jīng)濟環(huán)境　沈陽商貿(mào)、金融、信息中心城市，國家先進的裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地裝備制造東莞千年莞儀邑、山水嘉園、ＩＴ新都制造業(yè)溫州實力溫州、活力溫州、和諧溫州民營經(jīng)濟、輕工產(chǎn)業(yè)七、 基于定位理論的溫州城市綜合定位（一）定位理論：在二十世紀六十年代末和七十年代美國著名營銷家里斯和特勞特提出了著名的“定位”理論。被認為是有史以來影響營銷學最大的思想。定位理論被運用于企業(yè)、國家和區(qū)域定位。定位：是一種攻克顧客心智之道，就是幫助在人們的大腦中找到窗口的一個有組織的體系，讓品牌在顧客的心智階梯中占據(jù)最有利位置，使品牌成為某個類別或某種特性的代表品牌。單位的本質(zhì)是企業(yè)或品牌在顧客心中擁有最最寶貴的、不可再生的心智資源。在人們的心目中，某些國家和地區(qū)在不同事物上享有優(yōu)勢，這些優(yōu)勢就是國家、區(qū)域?qū)οM者而言的定位所在，可稱為國家或區(qū)域心智資源。定位理論的基本原理： 集中到一個觀念，甚至一個詞上，而這個觀念或詞應該能夠使消費者在頭腦中形成關(guān)于公司的概念 顧客一旦認定了一種新事物，就不會在改變觀念了“二元律”：在每個事物的類別中，最終占據(jù)優(yōu)勢的總是兩個品牌任何一個定位項目，你如果能在一開始就利用上一個大家根深蒂固的觀念，就等于在樹立自身定位的工作中邁出了一大步。（二）基于定位理論我們得出溫州城市綜合定位的幾個標準：（1） 應該是一個能夠把溫州列為在全國具有獨特性的地級城市（2）應該是一個極具可信度的概念，知道溫州的人們應該聽到這個主題便說：是的，溫州是那樣的 。（3）尊重公眾心目中原有的心智資源（4）具有簡潔性，這樣可以更容易被人們記住我們認為溫州的綜合定位應為：民營活力之城經(jīng)濟功能是溫州城市功能中最突出、在全國影響最大的方面。民營經(jīng)濟是溫州的城市經(jīng)濟最大的比重、最突出的特色、對溫州經(jīng)濟貢獻最大、推動城市發(fā)展的最大動力和支撐力、在全國最有影響力的城市經(jīng)濟特色和城市特色。民營經(jīng)濟中最大的優(yōu)勢和特色是活力?；盍κ菧刂萁?jīng)濟、溫州城市、溫州人的特質(zhì)，是溫州經(jīng)濟、溫州城市發(fā)展的不竭的力量源泉。在全國公眾的心智中最著名、最獨特的民營經(jīng)濟在溫州。最有活力的人是溫州人。 “民營活力之城”的定位是基于理論研究、實證分析、政府所指、民意所向、橫向比較所得出的對溫州城市科學、客觀、合理的定位。八、 結(jié)論（一）課題組確定溫州城市定位的原則：歷史性：根據(jù)城市歷史發(fā)展的軌跡、城市形象建設(shè)的沿革定位理論性：運用目前最新的定位理論、城市競爭力理論指導定位實踐實證性：定性研究和定量研究相結(jié)合，運用基于城市競爭力理論的城市定位模式進行實證研究科學性：去偽存真，去粗取精，還城市本來的真實面目。城市在不同的時期由于各種工作的需要發(fā)揮過不同的作用，承擔不同的作用有過各種定位，我們現(xiàn)在就是要以科學的態(tài)度，真正找到溫州城市最本質(zhì)的特征。獨特性：定位應是獨一無二的，與其它城市相比具有異質(zhì)性導向性：對未來城市發(fā)展具有導向作用（二）溫州城市的定位系統(tǒng)綜合溫州城市競爭力分析、政府的各時期城市發(fā)展戰(zhàn)略、溫州市民的民意調(diào)查，其他活力城市的綜合比較分析，依據(jù)特勞特定位理論，課題組得出如下：溫州城市的定位系統(tǒng)：綜合定位：民營活力之城資源定位：海港資源、商文化資源產(chǎn)業(yè)定位：主導性產(chǎn)業(yè)：輕工業(yè)；輔助產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)、會展業(yè)功能定位：輕工業(yè)制造中心空間定位：國際性（輕工業(yè)制造中心）（三） 根據(jù)城市定位對溫州城市形象的規(guī)劃溫州城市形象的規(guī)劃設(shè)計：經(jīng)過未來5—10年的努力，依據(jù)現(xiàn)有的城市資源、條件和成就把溫州建設(shè)成以民營經(jīng)濟為主要和特色的經(jīng)濟形態(tài)、以活力創(chuàng)新為主要特征的具有豐富、獨特城市文化、高素質(zhì)市民、具有良好的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，現(xiàn)代化的立體交通體系、穩(wěn)定高效的能源供應體系、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的國際性輕工城市，宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的濱海城市。浙江省的經(jīng)濟中心之一，國際上有影響力的城市。 第三部分 溫州城市形象構(gòu)建 一、城市形象的構(gòu)成體系 進行城市形象的塑造設(shè)計，首先遇到的問題便是城市形象的要素有哪些？美國城市學者吉伯德曾下過一個看起來似乎十分寬泛的定義：“”城市中一切看到的東西，都是要素。”我國地區(qū)形象設(shè)計理論的開拓者羅志英教授曾從定性和定量分析的結(jié)合上揭示地區(qū)形象的評價指標因子。綜合各家所言，課題組認為城市形象應包括經(jīng)濟形象、政府形象、市民形象、文化形象、環(huán)境形象。經(jīng)濟形象是指社會公眾對城市經(jīng)濟的看法和評價。城市經(jīng)濟形象主要包括城市經(jīng)濟的總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特色、GDP、人均收入、金融、產(chǎn)業(yè)、科技進步成果與影響等。經(jīng)濟形象是城市形象的重要組成部分。政府形象是指社會公眾對城市政府的看法和評價。政府形象是城市形象的首要因素。政府形象包括政府決策水平、管理能力和執(zhí)行能力、工作的效率、服務水準、政府官員的素質(zhì)、工作能力。政府在城市形象建設(shè)中扮演雙重身份，一方面政府是城市形象的構(gòu)成因素，另一方面又是城市形象的建設(shè)的執(zhí)行主體。城市政府既是最主要的執(zhí)行主體也是全部活動的組織者。市長和行政官員的任務就是揮動城市的發(fā)展。市民形象是指社會公眾對城市居民的看法和評價。市民形象包括城市居民的文化素質(zhì)、精神面貌、社會公德、行為表現(xiàn)等。文化形象是指社會公眾對城市文化的看法和評價。文化形象包括城市文化的歷史文化底蘊、文化內(nèi)涵、文化特色、文化活動、文化氛圍等。是城市形象的精神內(nèi)容。對提升城市層次和增強城市魅力有重要作用。環(huán)境形象指社會公眾對城市環(huán)境的看法和評價。環(huán)境形象包括城市的空間位置、地理環(huán)境、道路交通、市容市貌、建筑物、廣場、綠化等。環(huán)境形象是城市形象中最外觀、最直接的部分，是公眾形成城市形象第一形象的重要因素。二、 溫州城市經(jīng)濟形象系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟活動是現(xiàn)代城市最基本的構(gòu)成要素，經(jīng)濟形象是城市形象的基本方面。溫州經(jīng)濟給人最為深刻的印象是她的“活力”特點，“活力”也是溫州經(jīng)濟最重要的優(yōu)勢和形成溫州經(jīng)濟巨大實力的基礎(chǔ)。同時，基于溫州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)狀，發(fā)展溫州經(jīng)濟也應當著重在“活力”上做足文章。通過繼續(xù)發(fā)展活力，全面提升溫州經(jīng)濟。（一）溫州經(jīng)濟“活力”的現(xiàn)實表現(xiàn)溫州經(jīng)濟極富“活力”絕不是一句簡單的口號，她是改革開放20多年以來溫州人努力探索敢為人先的精神結(jié)晶，溫州政府引導下的一次次舊制度、舊機制改革、新制度、新機制創(chuàng)立的結(jié)果，她有著廣泛的社會認可度，有著豐富的精神內(nèi)涵和明確的現(xiàn)實表現(xiàn)。表現(xiàn)之一是發(fā)達的民營經(jīng)濟所先天具有的“活力”特質(zhì)。改革開放20多年以來溫州經(jīng)濟的發(fā)展史，從經(jīng)濟成分角度看，是溫州民營經(jīng)濟產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的歷史。改革開放初期，出于謀生的需要，溫州民間自發(fā)的出現(xiàn)家庭工業(yè)、個體經(jīng)銷商、合作企業(yè)等大量的個體私營經(jīng)濟，當初我國的短缺經(jīng)濟大背景，溫州政府的不爭論只干活的務實態(tài)度，為這些個體私營經(jīng)濟提供了巨大的生存和發(fā)展的空間。之后，政府認識到，這不是資本主義，是發(fā)展商品經(jīng)濟，是走市場化道路，于是在后來的溫州民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府在政策保障體系、要素支撐體系、社會化服務體系和發(fā)展體制環(huán)境方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展進行了大量的制度建設(shè)，主動為之保駕護航，民營經(jīng)濟的市場主體地位逐步確立，市場公平競爭的環(huán)境逐步形成，民營經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展。到今天，民營經(jīng)濟不但成為溫州最大的特色、最大的品牌，而且成為溫州經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的支柱、現(xiàn)代化建設(shè)最大的推動力量、最大的財富源泉和溫州民眾最寬的就業(yè)渠道。據(jù)統(tǒng)計，到2004年底，，，外資企業(yè) 1000多家。民營企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上，民營企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%左右，民營企業(yè)上交的稅收占全市財政收入的70%左右，民營企業(yè)創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上，民營企業(yè)從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。溫州民營經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域也非常廣泛，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，涉及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面，涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及社會福利事業(yè)等各個領(lǐng)域?？梢娒駹I經(jīng)濟已經(jīng)成為溫州經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也為溫州經(jīng)濟“活力”奠定了基礎(chǔ)。表現(xiàn)之二是先發(fā)的市場化改革優(yōu)勢是“活力”形成的制度因素。我國20世紀80年代后，明確地確立起“讓一部分人先富起來”的發(fā)展觀，實行政策上的“東傾”，這不但在物質(zhì)資本上給與東部以大力扶持，更是在經(jīng)濟體制改革方面給與東部以先發(fā)優(yōu)勢，從計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟，再到市場經(jīng)濟，都是從東部開始實驗并且不斷完善逐步推進。處于改革開放風口浪尖上的溫州地區(qū)，加上溫州人求變致富的強烈愿望和敢為人先的冒險精神，舊體制的破除和新體制的創(chuàng)立開展的如火如荼。通過20多年一次次改革的探索和制度的創(chuàng)新，溫州地區(qū)從開放農(nóng)產(chǎn)品市場到全面發(fā)展生活消費品市場，從發(fā)展單一的商品市場到培育各種要素市場，從有形空間市場到無形市場網(wǎng)絡，從有限區(qū)域市場到全國統(tǒng)一市場乃至世界市場，從理順價格關(guān)系到價格的市場形成機制，整個的市場體系逐步發(fā)育健全，市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用日益確立并日趨完善。溫州地