【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)劃區(qū)域在功能和景觀上相協(xié)調(diào)。 交通條件濕地交通便利，地理環(huán)境較為優(yōu)越。西接210國(guó)道（包東高速公路），北臨**南繞城公路，距**東火車站6公里，**機(jī)場(chǎng)僅3公里。 土地利用現(xiàn)狀根據(jù)**市水利勘察設(shè)計(jì)院實(shí)地勘察測(cè)量，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)建立了電子地圖，統(tǒng)計(jì)出目前濕地各土地利用類型面積。具體各土地利用類型面積見(jiàn)表31，土地利用類型具體分布情況見(jiàn)圖34。表31 **市黃河濕地土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 土地利用類型面積（畝）占總面積比例（%）草地109010蘆葦2502林地450040污水6906明水域5004農(nóng)耕地410037合計(jì)12000100 濕地主要問(wèn)題**市黃河濕地為國(guó)家所有，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)增加收入、提供優(yōu)惠政策、依靠科技進(jìn)步和教育等措施，使?jié)竦乇Ｗo(hù)和濕地生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。目前由于人們對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值（農(nóng)業(yè)圍墾），而忽略了濕地的其它功能，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致濕地功能的不健全，破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。具體存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾方面： 生物多樣性破壞嚴(yán)重**市黃河濕地是我國(guó)重要的基因庫(kù)與生物資源庫(kù)。本應(yīng)在景觀上呈現(xiàn)出明水區(qū)、沼澤區(qū)、濕草地和干草地等類型，具有豐富的生物多樣性，據(jù)考察僅高等動(dòng)植物就有238種，未被記錄的低等生物種類更是巨大。然而由于開(kāi)荒耕種和污染物排放，對(duì)這塊寶貴的濕地已構(gòu)成嚴(yán)重破壞。目前盲目無(wú)序開(kāi)墾面積已占濕地總面積的50%，造成物種多樣性受到破壞，植被數(shù)量減少和生物量減少，植被覆蓋率下降，一些草本、半灌木、灌木、甚至喬木瀕臨死亡或已經(jīng)死亡。棲息的動(dòng)物數(shù)量迅速下降，特別是鳥(niǎo)類。生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。 污染物大量排放，濕地局部污染嚴(yán)重根據(jù)2000年監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)入**黃河濕地的污染物數(shù)量驚人。其中經(jīng)過(guò)二道沙河（西河）等四條排污溝，污染物年入濕地量BOD、SS、氨氮和總磷分別達(dá)到3329噸、33686噸、6282噸與419噸，通過(guò)降水和面源等還有一些污染物要進(jìn)入濕地。這些污染物在二道沙河入濕地的低洼地段聚集起來(lái)，致使該區(qū)域污染嚴(yán)重，造成明水區(qū)惡臭難聞，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水生動(dòng)植物以及微生物種群減少。而且這些污染物大多直接進(jìn)入黃河，對(duì)黃河水質(zhì)以及黃河流域的生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)無(wú)疑是嚴(yán)重的威脅。 土壤退化，水土流失加劇**市黃河濕地由于污染物排放和無(wú)序的圍墾耕種，再加上農(nóng)民對(duì)已墾濕地的耕作管理粗放，基本上采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式，目前濕地土壤已經(jīng)出現(xiàn)板結(jié)、沙化、鹽堿化、水土流失嚴(yán)重，并產(chǎn)生揚(yáng)沙的現(xiàn)象。. 4 濕地生態(tài)景觀遭到破壞濕地景觀原本應(yīng)該物種豐富、景色優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游價(jià)值。但濕地沒(méi)有得到妥善的保護(hù)和管理，致使人為干擾強(qiáng)烈。大量污染物排放和嚴(yán)重農(nóng)業(yè)圍墾，自然景觀嚴(yán)重破壞，生物多樣性受損，景觀美學(xué)和觀賞價(jià)值大為降低。 管理措施嚴(yán)重不足濕地不僅是野生動(dòng)植物的理想棲息場(chǎng)所，而且也是人類的生態(tài)屏障，也是客觀存在的最重要的“天然綠色生態(tài)工程”。它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有不可替代的作用， 受到全世界范圍的廣泛關(guān)注。目前由于人們對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)仍很模糊，對(duì)濕地的建設(shè)和管理得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致資金投入不足，保護(hù)力度小，保護(hù)意識(shí)淡薄。人們非常重視修復(fù)損毀的生態(tài)環(huán)境，而現(xiàn)存濕地的建設(shè)和管理卻重視不夠，投入較少。目前**黃河濕地由于污水排放、開(kāi)荒耕種等破壞活動(dòng)，不但濕地應(yīng)有的多種功能未能體現(xiàn)，而且出現(xiàn)了污染黃河，水土流失，土地沙化、鹽堿化，物種數(shù)量減少，水體富營(yíng)養(yǎng)化等不良表現(xiàn)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到濕地的重要性，認(rèn)識(shí)到濕地對(duì)于維護(hù)人類生存環(huán)境和農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障作用，應(yīng)該把濕地的保護(hù)、建設(shè)和管理納入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的范圍，加大投入和管理力度，盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)濕地不應(yīng)只引起科學(xué)家和專業(yè)人士的注意，更應(yīng)引起廣大民眾的關(guān)注。4 項(xiàng)目實(shí)施的必要性與可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 濕地保護(hù)意義重大濕地是重要的國(guó)土資源和自然資源，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，其如同森林、耕地、海洋一樣具有多種功能，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。中國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，氣候多樣，造就了包括國(guó)際《濕地公約》列出的全部濕地類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近40年來(lái)，全國(guó)湖泊圍墾面積已超過(guò)五大淡水湖面積之和，失去調(diào)蓄容積325億立方米，每年損失淡水資源約350億立方米；沿海濕地圍墾近1/2；我國(guó)最大的沼澤集中分布區(qū)—三江平原，已有300萬(wàn)公頃濕地變?yōu)檗r(nóng)田，目前僅有沼澤104萬(wàn)公頃，如果不加以控制，這些沼澤濕地將喪失殆盡。水污染更加重了濕地的破壞，全國(guó)1/3以上的河段受到污染，50%的湖泊已富營(yíng)養(yǎng)化，90%以上的城市水域污染嚴(yán)重，50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，由此可見(jiàn)，我國(guó)濕地保護(hù)任務(wù)艱巨。江總書(shū)記于2002年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)指出“要有針對(duì)性地開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，提高廣大干部群眾對(duì)保護(hù)濕地重要性的認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格控制濕地資源開(kāi)發(fā)，在具備條件的地區(qū)要采取搶救性措施建立一批濕地保護(hù)區(qū)，同時(shí)要管護(hù)好已經(jīng)建立的濕地保護(hù)區(qū)?！彼员Ｗo(hù)好濕地在我國(guó)具有特殊重要的意義。 **市黃河濕地破壞嚴(yán)重**市黃河濕地是保護(hù)黃河的天然屏障。目前的破壞已經(jīng)不堪入目，主要是由農(nóng)業(yè)耕種與污染物排放造成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)耕種面積已達(dá)濕地總面積的50%，植被破壞嚴(yán)重，覆蓋率下降，物種數(shù)量與生物量均減少，土地板結(jié)、沙化、鹽堿化與水土流失嚴(yán)重，并已產(chǎn)生揚(yáng)沙。根據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不計(jì)通過(guò)降水與面源等途徑，僅經(jīng)過(guò)二道沙河（西河）等四條排污溝進(jìn)入濕地的污染物量BODSS、氨氮和總磷分別達(dá)到3329噸、33686噸、6282噸與419噸，造成濕地明水區(qū)惡臭難聞，水生動(dòng)植物以及微生物種群減少，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；排放的污水也對(duì)沼澤區(qū)、濕草地、干草地以及林地等的生物多樣性構(gòu)成破壞，許多草本、灌木、甚至喬木瀕臨死亡或已經(jīng)死亡。為了保護(hù)**市黃河濕地生態(tài)環(huán)境，保護(hù)濕地的生物多樣性，防止對(duì)濕地造成更為嚴(yán)重的破壞，建議盡快開(kāi)展“**市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程” 黃河水質(zhì)受到威脅據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河全長(zhǎng)5464公里，其長(zhǎng)度在我國(guó)各大江河中僅此于長(zhǎng)江，大約相當(dāng)于三個(gè)英國(guó)的國(guó)土面積，流域人口約9781萬(wàn)人，%，%，是中華民族的搖籃，保護(hù)黃河對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。位于黃河中上游的**擁有200萬(wàn)人口，是我國(guó)鋼鐵、稀土、機(jī)械工業(yè)基地之一，是內(nèi)蒙古地區(qū)最大的工業(yè)城市。現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)以冶金、機(jī)械為主體，包括鋼鐵、稀土、有色金屬冶煉、重型汽車、機(jī)械制造以及電力、煤炭、化工、電子、建材、建筑、皮革、皮毛、紡織、服裝、制糖、食品、造紙、印刷等30多個(gè)門類的綜合性工業(yè)城市。城區(qū)生活污水、工業(yè)廢水、垃圾滲出水、畜牧廢水部分已經(jīng)過(guò)處理，部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理。每日有多達(dá)10萬(wàn)噸的排水要流經(jīng)濕地進(jìn)入黃河，再加上降水、面源和濕地水土流失等途徑所帶的污染物，如此數(shù)量巨大的污染物，勢(shì)必會(huì)對(duì)黃河水質(zhì)及其整個(gè)流域造成嚴(yán)重威脅。而黃河**段正屬于生態(tài)脆弱帶，極易造成生態(tài)環(huán)境破壞，由此，保護(hù)黃河之重大責(zé)任可見(jiàn)一斑。 該項(xiàng)工程的建設(shè)意在利用濕地的截污凈化作用，即濕地植被具有減緩地表水流速度，流速減慢和植物枝葉阻擋，亦使水中泥沙得以沉降，同時(shí)經(jīng)過(guò)植物和土壤的代謝過(guò)程和物理化學(xué)作用，水中各種有機(jī)的和無(wú)機(jī)的溶解物和懸浮物被截流下來(lái)，許多有毒有害的復(fù)合物被分解轉(zhuǎn)化為無(wú)害甚至有用的物質(zhì)，使得水體澄清，達(dá)到凈化目的。以較低的成本實(shí)現(xiàn)對(duì)尾水的進(jìn)一步凈化，對(duì)保護(hù)黃河水質(zhì)和**市水源地具有重要意義。 濕地生態(tài)修復(fù)是西部大發(fā)開(kāi)的重要內(nèi)容生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)優(yōu)先是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略之一，它要求在西部大開(kāi)發(fā)中，要改變以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取掠奪式的以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的模式，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境和自然資源的承受能力相平衡，而不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的老路。西部地區(qū)要在西部大開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家的覆轍，只能另辟蹊徑，抓住生態(tài)建設(shè)這一緊迫任務(wù)，以自然資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的良性演進(jìn)為基礎(chǔ)，為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供良好的自然條件和強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支持。所以該項(xiàng)目符合我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)建設(shè)的號(hào)召，具有重要的社會(huì)與生態(tài)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，國(guó)家在內(nèi)蒙古接連啟動(dòng)了七大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，完成治理面積2827萬(wàn)畝。重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目之多、投資治理規(guī)模之大為全國(guó)之最。2002年，同時(shí)還批準(zhǔn)引進(jìn)世行貸款、日元貸款、德國(guó)援助、澳大利亞援助資金等外資進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，預(yù)期將很快使生態(tài)建設(shè)速度首次超過(guò)沙化速度。由于有國(guó)家政策、資金的強(qiáng)力支持，內(nèi)蒙古得以在較短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)一大批大型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。使內(nèi)蒙古建設(shè)中國(guó)北方最重要生態(tài)屏障的步伐大大加快，預(yù)計(jì)到十五 期末，將初步遏制生態(tài)環(huán)境惡化的局面；到2010年，水土流失和荒漠化可基本得到控制。該項(xiàng)目響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)建設(shè)的號(hào)召，是內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，西部地區(qū)要在西部大開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家的覆轍，只能另辟蹊徑，抓住生態(tài)建設(shè)這一緊迫任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境的良性演進(jìn)為基礎(chǔ)，為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供良好的自然條件和強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支持。 修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境有利于改善**市人居條件近年來(lái)，**市非常重視人居條件的改善，不斷加大投入美化城市面貌和提高城市的整體綜合功能，共改造、拓寬、新修和打通了110條市區(qū)主干道，新建公園12處、街頭景330多處、大型綠化廣場(chǎng)26個(gè)、大型人工湖2個(gè)，人均公共綠化面積達(dá)到82平方米，%，使人們的居住和工作環(huán)境得到徹底改觀，一座園林化的綠色城市在**市初步建成。為此**市獲得了“2002年聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，先后有50多個(gè)國(guó)內(nèi)外城市的代表前來(lái)學(xué)習(xí)參觀。濕地作為多水的自然體，由于土壤積水或經(jīng)常處于過(guò)濕狀態(tài)，使該區(qū)域地表增溫困難，而濕地蒸發(fā)量是水面蒸發(fā)量的23倍，導(dǎo)致濕地地區(qū)氣溫降低，氣候較周邊地區(qū)冷濕，同時(shí)濕地的蒸發(fā)作用可保持當(dāng)?shù)氐臐穸群徒涤炅?，使空氣濕?rùn)，為動(dòng)植物以及人類均提供良好的小氣候，這一功效在干旱和半干旱地區(qū)尤為重要。所以**市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程不但可以美化環(huán)境，還具有降低氣溫，增加濕度和降雨量等調(diào)節(jié)**市小氣候的功能，對(duì)進(jìn)一步改善**市人居條件具有極大的作用。 修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境有利于景觀建設(shè) 歷史上的森林景觀**市歷史上植被茂盛，以森林景觀為主，環(huán)境優(yōu)美，有 “水旱碼頭” 之稱，是溝通南北，承接?xùn)|西的交通要道和貿(mào)易集散地。并留下了許多歷史遺跡，如有五當(dāng)召和美帶召等寺廟，現(xiàn)已成為著名的旅游景點(diǎn)。 大青山—烏拉山山地森林景觀從大范圍的景觀來(lái)講，**市北靠陰山山脈的大青山—烏拉山山段，為地質(zhì)大斷層交互帶，呈現(xiàn)大青山—烏拉山山地森林景觀。山體景觀多樣，“大青山高，烏拉山低”由為突出。大青山陰坡分布以云杉為主要建群種的原始林和以山楊—白樺為主的次生林景觀，具有重要的科研和旅游價(jià)值。 城市景觀**市為二十世紀(jì)五十年代由原蘇聯(lián)專家規(guī)劃的一座新興工業(yè)城市。道路寬闊，市容整潔，目前已建成包括銀河、艾丁、友誼等大中型園林廣場(chǎng)30多處，街心花園及其超寬綠蔭道路風(fēng)景帶120多公里，也是一座人居環(huán)境友好的園林城市。具有東歐國(guó)家的城市規(guī)劃特征，在我國(guó)的城市規(guī)劃中別具一格。**市四周基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，同時(shí)還建有防沙林帶網(wǎng)和城郊綠化網(wǎng)，特別是黃河途徑**段，基本建成護(hù)岸廊道。 黃河景觀黃河途徑**市轄區(qū)80多公里，途徑**市市區(qū)為7公里，正好處在“幾”字型大拐彎的突點(diǎn)，這里水道寬闊，水流平緩，給人以海納百川的意境。河流要素十分明顯，包括河谷、河漫灘、一級(jí)階地和二級(jí)階地，在其兩岸依次分布著黃河水道景觀、濕地景觀、田園景觀和城市景觀，層次分明，意味悠長(zhǎng)。 濕地景觀**市黃河濕地原本具有豐富的自然景觀和野生物種，其中極具觀賞價(jià)值的植被、鳥(niǎo)類和自然環(huán)境是該濕地的一大特色。通過(guò)該項(xiàng)工程的建設(shè)，使目前濕地以農(nóng)田景觀為主的景觀，修復(fù)成濕地自然生態(tài)景觀，使?jié)竦刂噩F(xiàn)地域廣闊、擁有水域、沼澤、草地以及林地等各類生境，可近觀野生動(dòng)植物物和黃河的壯觀景色，是進(jìn)行休閑旅游、運(yùn)動(dòng)、釣魚(yú)、及其它戶外游樂(lè)活動(dòng)的理想之地。 綜合以上分析，無(wú)論從**市的歷史景觀和大范圍景觀分析，還是從城市景觀、黃河景觀以及濕地景觀分析，均十分有必要進(jìn)行濕地生態(tài)修復(fù)，修復(fù)濕地的自然生態(tài)景觀。 項(xiàng)目實(shí)施的可行性 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面是可行的。該項(xiàng)目的實(shí)施必將改善**市黃河濕地態(tài)環(huán)境、改善**市及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)保護(hù)黃河和改善**市投資環(huán)境具有重要作用。符合我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略思想，對(duì)**市旅游業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。因此本工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面是可行的。 技術(shù)上可行該項(xiàng)目實(shí)施中的主要技術(shù)環(huán)節(jié)，濕地用水預(yù)處理、濕地生態(tài)修復(fù)、排水凈化與資源化技術(shù)已在我國(guó)許多地區(qū)均有成功的樣板，并已積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些樣板和經(jīng)驗(yàn)為該項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了技術(shù)上的支持，所以該項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的。 積累了濕地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)在濕地保護(hù)和利用方面采取了一系列的措施，建立了一些濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)濕地自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到260處，總面積達(dá)1600多萬(wàn)公頃，在一定程度上保護(hù)了濕地及其生物多樣性。同時(shí)在濕地保護(hù)和資源利用方面也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。 地方政府和有關(guān)方面高度重視目前，濕地保護(hù)倍受重視。中國(guó)政府1992年7月31日正式加入《濕地公約》，并將中國(guó)濕地保護(hù)與合理利用列入《中國(guó)21世紀(jì)議程》和《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)的濕地保護(hù)和管理工作。特別是1998 年夏季，中國(guó)長(zhǎng)江、松花江、嫩江等地發(fā)生的特大洪水，強(qiáng)化了政府和公眾的濕地保護(hù)意識(shí)，為全面、科學(xué)和深入地開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)打下了基礎(chǔ)。另外，**市政府、**市環(huán)保局高度重視**市黃河濕地的生態(tài)修復(fù)，目前已采取了一定的措施，防止圍墾耕種等人為活動(dòng)對(duì)濕地的進(jìn)一步破壞，同時(shí)正在積極湊挫資金，保證濕地生態(tài)修復(fù)工程資金來(lái)源。 相關(guān)的