【文章內容簡介】 項目名稱：牧業(yè)綜合園區(qū)絨山羊養(yǎng)殖基地新建項目建設性質：新建建設地點：黑龍江** 建設規(guī)模及產品方案牧業(yè)綜合園區(qū)項目總體規(guī)劃a、立項宗旨：以黑龍江農業(yè)資源優(yōu)勢為依托，扶植農戶規(guī)范養(yǎng)殖，創(chuàng)建羊絨、羊網(wǎng)生產加工龍頭品牌企業(yè)。b、立項必要：蓋州絨山羊為“中華國寶” ，具有極高的的絨肉生產價值，但是由于飼料草場等原因，多年來良種在蓋州無法大量繁育，2022 年國家封山禁牧，大批的絨山羊種羊屠宰，良種存欄越來越來越少。而我國的羊絨生產和高品質羊肉的生產面臨著 40%以上的缺口，所以建立絨山頭羊良種中心和養(yǎng)殖基地大有可為。達產后年存欄良種絨山羊 15 萬只的建設，扶植 5000 戶養(yǎng)殖，100 萬絨山羊存欄量。分 3 期 45 年，達產建設 10 個億，以3，3，4 的比例進度建設。達產項目年產總值在 15 億元，可完成利稅 3000 萬元以上。一期建設期為 812 個月，達產期為 18 個月。項目總規(guī)劃 10 萬只，30 萬平良種區(qū)； 1 萬只，3 萬平的育肥基礎母羊自養(yǎng)區(qū) 10 個（每區(qū)推廣扶植 12 個縣鎮(zhèn)飼養(yǎng)。 100 萬只，1015 個農業(yè)縣、鎮(zhèn) 5000 戶飼養(yǎng)羊量； 飼料部：擁有天然草場、青儲飼料基地 4 萬畝； 物流部：冷藏儲藏量為 5000 噸，急凍能力 200 噸； 日屠宰 2022 只的屠宰廠（20 人，1 萬平） ； 日完成 100 噸羊肉切割分裝工廠、冷藏區(qū)（300 人、2 萬平） ； 羊絨精梳廠、羊絨被加工廠（200 人、2 萬平） ； 羊下貨食品加工廠（1560 人、1 萬平） ； 飼料加工廠（100 人、5 萬平） ； 有機肥加工廠（15 人、 萬平） ； 品牌羊肉餐飲經(jīng)營總店，此店要設在哈爾濱主城區(qū)一期項目建設規(guī)劃預期總投資 億元，12 個月建設，18 個月達產，達產完成年產值 5 個億，利稅 1000 萬；飼養(yǎng)區(qū)建設 20 萬平；加工配套 15 萬平； 3 萬只優(yōu)品種羊，10 萬只平良種區(qū)； 1 萬只，3 萬平的育肥基礎母羊自養(yǎng)區(qū) 3 個（每區(qū)推廣扶植 12 個縣鎮(zhèn)飼養(yǎng)） 30 萬只，35 個農業(yè)縣鎮(zhèn) 2022 戶飼養(yǎng)羊量； 飼料部：擁有天然草場、青儲飼料基地 2 萬畝； 物流部：冷藏儲藏量為 1500 噸 ，急凍能力 200 噸 ； 日屠宰 1000 只的屠宰廠（20 人， 萬平廠房，1 萬平占地） ； 日完成 50 噸羊肉切割分裝工廠、冷藏區(qū)（100 人、先建 1萬平，占地 2 萬平。 羊絨精梳廠、羊絨被加工廠（100 人，先建 1 萬平，占地2 萬平）。 羊下貨食品加工（100 人、1 萬平） ；8 萬噸精飼料廠（20人、5 萬平） ；（建設投資在 1000 萬左右）4000 元/噸=產值 億元10 萬噸青儲秸飼料出差窖 2200 元/噸=產值 億元 有機肥加工廠（15 人、 萬平方米） ； 品牌羊肉餐飲經(jīng)營總店，此店要設在哈爾濱市區(qū).建設規(guī)模：建設絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展絨山羊 1260 只， 扶持戶 50 戶。產品方案：年產山羊絨 公斤，出欄絨山羊種羊1838 只。 平均以 3000 只絨山羊為一個養(yǎng)殖小區(qū)計算，每個養(yǎng)殖小區(qū)所需技術、設備、建筑物（主體工程）。主要技術及來源的可靠性、可得性：為了不斷提高公司技術人員的水平，壯大技術隊伍，項目單位先后與遼寧家畜改良站、遼寧畜牧科學院和蓋州畜牧研究機構建立了穩(wěn)定的技術合作關系。通過引入遼寧絨山羊，進行有計劃的純種繁育，并采用人工授精技術， 對地方品種進行技術改良，提高絨山羊的質量和產絨量。遼寧家畜改良站和遼寧畜牧科學院是遼寧地區(qū)從事山羊、綿羊、肉牛、奶牛胚胎移植、人工改良技術服務、培訓、咨詢的高科技單位， 擁有一流的胚胎移植專家和技術精湛的技術人員。擁有超數(shù)排卵技術、活體采卵技術、胚胎分割技術、MOET 育種等國內外先進胚胎生物工程技術。多年來為省內外的客戶進行過近萬枚的牛羊胚胎移植技術服務，在業(yè)界有很好的聲譽和口碑。市縣兩級畜牧研究機構也具備多年的改良技術經(jīng)驗。從項目依托單位技術成果的先進程度來看，本項目的技術來源具有先進性、可靠性和適用性，可以達到同行業(yè)的先進水平。主要設備名稱、數(shù)量：秸桿粉碎機、飼料加工機、配套水槽、料槽、供水設備、供電設備、獸醫(yī)設備、電腦等共 204 臺（套）。主要建筑物（主體工程）類型、面積：主體工程為磚混結構，建筑面積 3720 平方米，其中，建羊舍 2520 平方米； 飼 草 料 庫房 1000 平 方 米 ；飼養(yǎng)人員值班室 200 平 方 米 。建設期限：2022 年 1 月2022 年 12 月。 投資結構及資金來源 投資結構投資規(guī)模：項目總投資 360 萬元，其中：建設投資 萬元，建設期利息 0 萬元，流動資金 萬元。投資結構(1)建筑工程費 176 萬元，占建 設投資的 %；(2)設備購 置 費 23 萬元，占建 設投資的 %；(3)安裝工程費 萬元，占建 設投資的 %；(4)其它投 資 萬元，占建 設投資的 %。 資金來源本項目總投資 360 萬元，擬申請中央財政資金 70 萬元，地方財政配套資金 28 萬元，合作社自籌資金 262 萬元。 項目效益 經(jīng)濟效益年營業(yè)收入： 萬元（第三年）。年利潤總額： 萬元。全部投資利潤率：％。財務內部收益率：％。財務凈現(xiàn)值（ic ＝8%）： 萬元。投資回收期： 年（含建設期）。盈虧平衡點：％。 生態(tài)效益近年來，由于圈養(yǎng)技術的推廣應用，有效地控制了絨山羊對天然植被的破壞，同時由于秸桿的利用，減少了焚燒秸桿對環(huán)境造成的污染，實現(xiàn)了資源的全面整合利用，隨著絨山羊養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，種草面積不斷增加，秸桿利用率逐漸提高，生態(tài)效益也明顯改善，同時項目產生的糞尿是良好的肥料，有利于提高農作物的產量，有利于綠色有機食品生產，有利于提高農業(yè)的生產效益。 社會效益農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，必須有穩(wěn)定的生產基地作依托，形成“公司+合作社 +基地 +農戶” 的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營模式。建設**縣絨山羊養(yǎng)殖新建項目，旨在通過龍頭企業(yè)的帶動，促進**縣絨山羊養(yǎng)殖向規(guī)模化、高效化、產業(yè)化方向發(fā)展，從而帶動全旗農業(yè)增效、農 民增收。 可行性研究報告編制依據(jù) 國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；《投資項目可行性研究指南》（電力出版社出版）； 國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》； 國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2022 年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫參考大綱》； 2022 年國家農業(yè)開發(fā)產業(yè)化經(jīng)營項目申報指南； 興安盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五 ”規(guī)劃綱要；**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五” 規(guī) 劃綱要； 項目單位提供的其他有關資料。 綜合評價 項目建設的必要性扎旗的絨山羊養(yǎng)殖已有幾百年的歷史，但過去的絨山羊品質低， 產絨少，效益不高，因而只是零星養(yǎng)殖，并沒有形成規(guī)模。特別是實行禁牧后，山羊和綿羊的存欄率數(shù)急劇下降。只有開展規(guī)模化養(yǎng)殖，才能占有市場的高份額、農業(yè)才能實現(xiàn)高效益，才能適應農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性的調整和發(fā)展高效農業(yè)的需要。通過本項目建設，引進優(yōu)良的遼寧絨山羊品種，通過雜交繁育，實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，從源頭上確保絨山羊飼養(yǎng)天然，羊絨品質優(yōu)良，有利于**縣絨山羊產業(yè)興旺，農民增收。本項目建成后，將以穩(wěn)定的生產基地作依托，形成“公司+合作社+ 基地+ 農戶”的絨山羊產業(yè)化經(jīng)營模式，有利于使**縣絨山羊養(yǎng)殖朝規(guī)?；?、優(yōu)質化、高效化、產業(yè)化方向發(fā)展。 項目建設的可行性本項目符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有利于對“三 農” 問題的解決，是國家重點扶持的產業(yè)之一。本項目的實施立足于當?shù)刎S富的農業(yè)資源，以此形成產、供、銷一體化的完整產業(yè)鏈，將成為帶動一方農民致富的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。本項目將建成安全、無公害的生產示范基地，羊糞可以實行堆肥出售，其余糞尿采用糞尿－沼氣－糧食的立體生態(tài)農業(yè)模式，化解羊糞水為主的污染源，使污水治理后達到 GB8976－1996 規(guī)定的二級標準，并經(jīng)環(huán)保部門審定，符合國家有關環(huán)保要求。本項目的承建單位是**縣大山子工作部紅旗絨山羊專業(yè)合作社，該合作社在**縣絨山羊產業(yè)的發(fā)展過程中作用明顯，技術力量雄厚，已形成規(guī)模養(yǎng)殖，內部設施和外部環(huán)境均具備建設條件。因此，項目的實施是可行的。 風險評估本項目采用雜交繁育技術，即先進又成熟可靠，投資利潤率高，其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益均佳，抗風險能力強。 帶動作用本項目以“公司+合作社+基地+農戶” 為基本運作模式，建立絨山羊養(yǎng)殖—絨山羊加工的完整產業(yè)鏈，除可直接提供 44 個就業(yè)崗位外，其相關的帶動功能，將促進當?shù)胤N植業(yè)、運輸業(yè)、商貿服務行業(yè)的發(fā)展，為近千人提供就業(yè)機會。通過本項目的示范作用，可帶動周邊養(yǎng)殖戶進行標準化規(guī)模化生產，提高市場競爭力。項目建成后年需飼料 萬公斤，可與當?shù)剞r戶簽訂飼料糧購銷協(xié)議， 訂購種植面積在 2521 畝左右。 制約因素及解決方案資金短缺是本項目存在的最大問題。建設現(xiàn)代化的絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，需要較大的資金投入，僅靠合作社自有資金無法開展項目建設。解決方案是將本項目列入 2022 年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經(jīng)營項目，取得政府和相關部門的指導和扶持，盡快批準項目可行性研究報告，爭取國家扶持和地方政府，以解決項目實施中的資金短缺問題。 結論與建議本項目符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有利于對“ 三農” 問題的解決，是國家重點扶持的產業(yè)之一。本項目建設地點選擇完全達到絨山羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標準要求。本項目的實施立足于遼寧絨山羊良種資源，以此形成產、供、銷一體化的完整產業(yè)鏈，將成為帶動一方農民致富的農村絨山羊產業(yè)化基地。本項目實施后，**縣絨山羊將逐步打造成為興安盟乃至內蒙古有廣泛影響和代表性的優(yōu)質農產品品牌。本項目采用雜交繁育技術，即先進又成熟可靠，投資利潤率高，其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益均佳，抗風險能力強。建議核準實施。第 二 章 背 景 及 必 要 性 項目建設背景 國家產業(yè)政策十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“我國農業(yè) 基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”， “發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) ，必 須按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農業(yè)物質技術裝備，健全農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系”；要“ 加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)，加強品種改良和疫病防控”， “發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，促進農產品加工業(yè)結構升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌”， “支持 發(fā)展綠色食品和有機食品 ”。農業(yè)部《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出， “大力 調整、優(yōu)化畜牧業(yè)結構和布局”是 農業(yè)發(fā)展到一定 階段的必然要求， 對于優(yōu)化產業(yè)結構、提高農牧業(yè)效益、增加農民收入和建設生態(tài)農業(yè)將產生重大而深遠的影響。 《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出：“推進精品畜牧 業(yè)發(fā)展及基地建設。建 設以中部平原為重點的肉蛋奶生產與加工精品畜牧帶，以西部農牧交錯帶為依托的牛羊育肥基地，以濱洲沿線松嫩草原和蒙東草甸草原、優(yōu)質人工草地和優(yōu)質飼料基地為依托的大型現(xiàn)代化奶牛飼養(yǎng)和牛羊繁育區(qū)”。興安盟在東 北經(jīng)濟區(qū)中居于交通樞紐地位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠爭取國家振興東北相關政策的支持，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展。國務院近期出臺的擴大內需的十項措施提出，將“進一步加大農業(yè)開發(fā)力度”， “取消 對商業(yè)銀行的信貸規(guī) 模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、 “三農”、中小企業(yè)和技術改造、兼并重組的信貸支持”，支持 “三農”發(fā)展成為擴大內需的重要資金投向之一。農業(yè)部對絨山羊的發(fā)展制定了詳盡的規(guī)劃，將絨山羊納入國家良種繁育工程建設項目，并列入國家重點科技攻關項目。 行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃針對國務院出臺的擴大內需的十項措施，為了加快內蒙古農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，自治區(qū)農牧業(yè)廳于 2022 年 12 月 5 日印發(fā)了《關于積極應對當前經(jīng)濟形勢切實做好農牧業(yè)農村牧區(qū)經(jīng)濟工作的通知》， 《通知》要求，各地要認真組織策劃一批符合投資方向的農牧業(yè)重大項目，要重點做好種養(yǎng)業(yè)良種工程、退牧還草項目、動植物疫病和病蟲害防控、農村沼氣項目、動物防疫體系項目、農牧業(yè)種子工程項目等重大項目的前期工作，提高項目前期工作質量。要擴大發(fā)展的思路，認真研究謀劃促進農牧業(yè)發(fā)展的重點項目，大力組織開展農牧業(yè)項目建設，做好項目儲備，創(chuàng)造條件，爭取投資的支持” 。羊 絨產業(yè)是內蒙古自治區(qū)推 進農牧業(yè)產業(yè)化進程中著力培育的六大主導產業(yè)之一，絨山羊養(yǎng)殖項目也列入了自治區(qū)牲畜“種子工程 ”項 目。興安盟是革命老區(qū)，同時也是邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后，是自治區(qū)對口幫扶扶貧的重點地區(qū)。興安盟要實現(xiàn)富民強盟，需要政策扶持，更需要產業(yè)化項目的帶動。絨山羊養(yǎng)殖業(yè)是興安盟的重點產業(yè)，已列入興安盟農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在國家、自治區(qū)政策的支持下，興安盟依托資源優(yōu)勢，提出建設絨山羊養(yǎng)殖和繁育項目，適當其時，確屬必要，機遇難得，項目可行。 項目提出的理由畜牧業(yè)是*