【文章內(nèi)容簡介】 第二、組織實施招拍掛實施預申請。區(qū)(縣)招拍掛辦公室根據(jù)預申請計劃，完成相關征詢工作，在已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的基礎上，進一步深化各項技術參數(shù)，由地塊所在地的規(guī)劃土地管理部門核定后，報市招拍掛辦公室。市招拍掛辦公室對符合預申請條件的地塊及時啟動預申請程序，市土地交易市場按照預申請試行辦法及具體操作流程編制、發(fā)布預申請公告，接受預申請，安排出讓時間。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。若預申請公告地塊條件不發(fā)生變化，正式公告期可縮短；若發(fā)生變化，正式公告期應不少于日。編制、確定出讓方案。市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室根據(jù)匯總意見，以及土地價格評估報告，編制出讓方案，由市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門報請市、區(qū)（縣）政府批準。出讓方案經(jīng)批準同意后，市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室向市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門申請辦理招標拍賣掛牌出讓國有建設用地審批。建設用地審批。市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門按照權限受理后，在個工作日內(nèi)完成招拍掛出讓國有建設用地審批。建設用地入市交易。區(qū)（縣）招拍掛辦公室向市土地交易市場申請地塊入市交易。市土地交易中心在個工作日內(nèi)，對區(qū)（縣）招拍掛辦公室遞交的材料進行核對，并報市規(guī)劃土地管理部門。市規(guī)劃土地管理部門在個工作日內(nèi)完成相關工作。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。發(fā)布出讓公告。出讓人編制完成出讓文件后，及時通過土地交易市場、上海規(guī)劃和國土資源網(wǎng)站以及中國土地市場網(wǎng)發(fā)布招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權公告，并在相關報刊上發(fā)布相應告知信息。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。實施招標拍賣掛牌活動。市土地交易市場應按照規(guī)定受理投標（競買）申請、資格確認，發(fā)放出讓文件，實施具體的交易活動，發(fā)布出讓結(jié)果等。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。簽訂出讓合同。中標人（競得人）確定后，市土地交易市場向中標人（競得人）發(fā)放《中標通知書》和《成交確認書》。出讓人與中標人（競得人）可當場簽訂《上海市國有建設用地使用權出讓合同》。涉及外資的，中標人（競得人）及時向商務部門申請備案（備案期限另行制定），并在備案完成后的個工作日內(nèi)，與出讓人簽訂出讓合同。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。出讓合同簽訂后，受讓人按照相關規(guī)定成立項目公司的，可與出讓人簽訂補充出讓合同，調(diào)整受讓人主體。后續(xù)事項。出讓活動結(jié)束后，受讓人憑出讓合同等資料，辦理設計方案審批，申領《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》。憑《建設用地批準書》等按照規(guī)定申請辦理土地初始登記，領取相關權證。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。②協(xié)議出讓申請。意向用地者應向市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門提出用地申請。征詢、預審。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關部門的意見后，核定規(guī)劃條件；根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及用地規(guī)模等對建設項目用地有關事項進行審查，提出預審意見及批復。根據(jù)規(guī)定，建設項目需進行地質(zhì)災害危險性評估的，意向用地者應提交評估結(jié)果等文件。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。編制協(xié)議出讓方案。市或區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門應根據(jù)出讓計劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權協(xié)議出讓方案，報市或區(qū)（縣）政府批準。用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的，應按照審批權限，辦理有關審批手續(xù)。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》，組織擬出讓地塊市場評估，并根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價，并報市或區(qū)（縣）政府批準。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。簽訂《國有土地使用權出讓意向書》（以下簡稱《意向書》）。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門依據(jù)經(jīng)批準的協(xié)議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格等進行協(xié)商。協(xié)商一致的，市或區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門應與意向用地者簽訂。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。公示?！兑庀驎泛炗喓?，市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等內(nèi)容在網(wǎng)上進行公示。公示時間不得少于日。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。簽訂出讓合同。公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門審查未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)行為的，市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應按照《國有土地使用權出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。后續(xù)事項。受讓人憑出讓合同等資料，辦理設計方案審批，申領《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》。憑《建設用地批準書》等資料，按照規(guī)定申請辦理土地初始登記，領取相關權證。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。③劃撥申請及預審批復。符合國家劃撥用地目錄的建設用地項目，可由建設單位提出申請，經(jīng)有批準權限的市或區(qū)（縣）政府批準，以劃撥方式提供土地使用權。根據(jù)規(guī)定，建設項目需進行地質(zhì)災害危險性評估的，建設單位應提交評估結(jié)果等文件。建設單位應根據(jù)建設項目審批類型按照規(guī)定提出申請：視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。屬審批制的，建設單位應持投資管理部門批準的項目建議書等相關材料，向建設項目批準機關的同級規(guī)劃土地管理部門提出選址意見書及用地申請。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關部門的意見后，在核發(fā)選址意見書的同時，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及用地規(guī)模等對建設項目用地有關事項進行土地預審，提出預審意見及批復。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。屬核準制的，建設單位應直接向有審批權限的市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門提出選址意見書及用地申請。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關部門的意見后，在核發(fā)選址意見書的同時，根據(jù)投資部門意見、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及用地規(guī)模等對建設項目用地有關事項進行土地預審，提出預審意見及批復。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。屬備案制的，建設單位應持投資管理部門的備案意見等相關材料，向建設項目批準機關的同級規(guī)劃土地管理部門提出核定規(guī)劃條件及用地申請。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關部門的意見后，在核定規(guī)劃條件的同時，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及用地規(guī)模等對建設項目用地有關事項進行土地預審，提出預審意見及批復。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。建設單位取得投資部門的建設項目可行性研究報告批復（核準制項目為核準批復）后，按照規(guī)定申請辦理國有建設用地劃撥審批。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。編制供地方案及報批。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應對項目用地進行審查，擬訂供地方案，并報有批準權限的市或區(qū)（縣）政府批準。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的，應按照審批權限，辦理有關審批手續(xù)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。后續(xù)事項。建設單位按照規(guī)定向市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門申請核發(fā)《劃撥決定書》，憑《劃撥決定書》等資料，按照規(guī)定申請辦理土地登記，領取房地產(chǎn)權證。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。（）建設工程設計方案環(huán)節(jié)建設工程設計方案并聯(lián)審批的操作辦法和審批要求如下：編制。建設單位應按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定（年版）》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案。咨詢。為提高設計成果質(zhì)量，加強批前服務協(xié)調(diào)，建設單位在建筑設計方案編制完成后，可以向市或者區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門進行規(guī)劃咨詢，規(guī)劃土地管理部門登記收件后，應在個工作日內(nèi)向建設單位出具書面咨詢意見。規(guī)劃土地管理部門對建設工程設計方案的建設用地范圍及面積、用地性質(zhì)、建設工程性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃設計指標，以及建筑間距、建筑退界、建筑日照、建筑高度等是否符合詳細規(guī)劃、地塊規(guī)劃條件和相關法規(guī)的要求，向建設單位提供指導，出具書面咨詢意見，使建筑設計方案符合并聯(lián)審批報送條件。咨詢的時間不計入建設工程設計方案的規(guī)劃審批時限。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。規(guī)劃土地管理部門應在咨詢環(huán)節(jié)出具的書面咨詢意見中，明確告知建設單位是否需辦理該建設工程的地名申報手續(xù)。送審。建設單位應按照簽定土地出讓合同或核定規(guī)劃條件時被告知的參與審批部門的名單，分別填寫申請表，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關管理部門的指導意見的一并附上，送規(guī)劃土地管理部門。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。受理。規(guī)劃土地管理部門收件后，在個工作日內(nèi)通過市政府公共審批平臺運轉(zhuǎn)電子申請表，并向相關管理部門轉(zhuǎn)送建設單位送審的材料。相關管理部門在個工作日內(nèi)對送審材料進行預審，材料符合要求的，各相關管理部門應正式受理，并將受理結(jié)果反饋規(guī)劃土地管理部門；材料不符合要求的，向規(guī)劃土地管理部門書面反饋補正材料通知，規(guī)劃土地管理部門當日轉(zhuǎn)送建設單位，建設單位應在個工作日內(nèi)將補正材料直接送各相關管理部門，并告知規(guī)劃土地管理部門，各相關管理部門審核后正式受理，并反饋規(guī)劃土地管理部門。各相關管理部門逾期未反饋意見的，規(guī)劃土地管理部門按照視作同意受理。建設單位逾期未補正材料的，作退件處理。建設單位再次申報修改后的建筑設計方案審批時，可不再提交與修改內(nèi)容無關的材料。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。審理。相關管理部門應在正式受理后的個工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃土地管理部門。相關管理部門要求建設單位作局部調(diào)整后再予批準的，應在受理后的個工作日內(nèi)將書面意見反饋規(guī)劃土地管理部門，規(guī)劃土地管理部門當日轉(zhuǎn)送建設單位。建設單位應將調(diào)整資料直接送相關管理部門，相關管理部門在再次收到資料后，應告知規(guī)劃土地管理部門并可相應延期個工作日向規(guī)劃土地管理部門反饋最終審批意見。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審或?qū)Ψ桨缚偲矫嬖O計布局作較大調(diào)整的，應在個工作日內(nèi)告知規(guī)劃土地管理部門中止審批時間，并在中止情形結(jié)束后的個工作日內(nèi)反饋最終審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃土地管理部門按照視作同意處理。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。規(guī)劃公示。規(guī)劃土地管理部門在批準建設工程設計方案前，應按照有關規(guī)定將建設工程設計方案的相關內(nèi)容向公眾公開展示、聽取公眾意見。建設工程設計方案公示期限不得少于日，反饋意見的截止期不得少于公示后的日，對反饋意見的處理時限不超過日。公示的時間、反饋意見及其處理時間，均不計入建設工程設計方案的規(guī)劃審核時限。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。審核意見。經(jīng)相關管理部門審查同意的，規(guī)劃土地管理部門應綜合各相關管理部門的審查意見并在個工作日內(nèi)作出審核意見，同時附上各相關管理部門的審查意見。相關管理部門審查存在不同意見的，規(guī)劃土地管理部門可在個工作日鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時，可邀請建設單位和審查不同意的相關管理部門一起參加，對建筑設計方案中分歧部分進行專題研究。經(jīng)過綜合協(xié)調(diào)，對建筑設計方案中的總平面布局能達成一致意見，但有關專業(yè)管理技術要求尚未達標的，相關管理部門應通過告知承諾的方式明確相關整改要求，由建設單位承諾在下階段審批中達標，并向規(guī)劃土地管理部門出具同意總平面布局的書面意見；對建筑設計方案中的總平面設計不能達成一致意見的，規(guī)劃土地管理部門應作出審核不同意的意見，相關管理部門審批文件均由規(guī)劃土地管理部門轉(zhuǎn)送建設單位。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。.分類管理，改革審批方式根據(jù)分類管理原則，減免或簡化部分事項的審批。主要有：地質(zhì)災害評價目錄式管理。規(guī)劃土地管理部門明確地質(zhì)災害評價項目目錄并向社會公示。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的一般建設項目，非易發(fā)區(qū)的大部分項目免于地質(zhì)災害評價。同時簡化建設項