【文章內(nèi)容簡介】 ；總工程師 10 以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計師職稱；總經(jīng)濟師具有高級經(jīng)濟師職稱； 企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于 300 人，其中工程技術人員不少于 200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于 10 人，具有中級職稱的人員不少于60 人；企業(yè)具有一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于 12 人； 企業(yè)注冊資金 5000 萬元以上，凈資產(chǎn) 6000 萬元以上；企業(yè)近 3 年最高年工程結算收入 2 億元，有與承包范圍內(nèi)的 施工設備和質(zhì)量檢測設備。 工程建設從業(yè)單位資質(zhì)管 理辦法 工程建設從業(yè)單位資質(zhì)的審批 (1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報建設部審批； 二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批； 新開辦的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應在領取營業(yè)執(zhí)照 30 日內(nèi)，到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，并領取《暫定資質(zhì)證書》，其有效期為 1 年，期滿前 1 個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定正式資質(zhì)等級。 企業(yè)發(fā)生分立、合并，應當在上級主管部門批準后 30 日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級 。 (2)工程總承包企業(yè) 一級總承包企業(yè)由建設部審批； 二、三級工程總承包企業(yè)，屬于國務院有關部門的，由國務院有關部門審批， 并向企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案；屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。 新開辦的總承包企業(yè)先暫定資質(zhì)等級，兩年后由企業(yè)提出，原資質(zhì)審批部門再核定其正式等級。 (3)其他企業(yè)類型資質(zhì)等級審批類似。 各級工程建設從業(yè)單位的業(yè)務范圍 根據(jù)各級工程從業(yè)單位所具備的能力和水平，有關法規(guī)對各類從業(yè)單位所允許從業(yè)的業(yè)務范圍都做出 具體規(guī)定，并嚴格禁止越級承包業(yè)務和無資質(zhì)等級資格的單位從事建筑活動。 (1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制，并可以在全國范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目； 二級及二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只可承擔建筑面積 25 萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門確定。 (2)工程總承包企業(yè) 一級工程總承包企業(yè)可以承擔本專業(yè)及其與其資質(zhì)相適應的其他專業(yè)的大型建設項目的總承包； 二級工程總承包企業(yè)可以承擔本專 業(yè)及其與其資質(zhì)相適應的其他專業(yè)的中型建設項目的總承包； 三級工程總承包企業(yè)可承擔普通中、小型工業(yè)與民用建設項目的總承包； 一、二級總承包企業(yè)還可以跨省、自治區(qū)、直轄市獨立承包項目。大、中、小建設項目的標準有有關法規(guī)確定。 (3)工程勘察企業(yè) 綜合類企業(yè)可承擔工程勘察所有專業(yè)的業(yè)務，范圍和地區(qū)不受限制； 專業(yè)類甲級企業(yè)可在被專業(yè)范圍內(nèi)承擔工程勘察業(yè)務， 其范圍和地區(qū)不受限制。 專業(yè)乙類企業(yè)可以承擔本專業(yè)范圍內(nèi)中、小工程項目的工程勘察業(yè)務，地區(qū)不受限制； 專業(yè)丙類企業(yè)只可在本省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)域內(nèi)承擔本 專業(yè)范圍內(nèi)小型工程項目的工程勘察業(yè)務。 勞務類企業(yè)只可承擔巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等勞務工程，但地區(qū)不受限制。 工程項目大、中、小型的劃分標準見建設部頒發(fā)的《工程勘察資質(zhì)分級標準》。 (4)工程設計企業(yè) 工程設計綜合資質(zhì)企業(yè)，其承擔工程設計業(yè)務范圍不受限制； 行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)企業(yè)在相應行業(yè)內(nèi)承擔工程設計任務的范圍和地區(qū)都不受限制； 行業(yè)工程設計乙級資質(zhì)企業(yè)只可承擔相應行業(yè)的中、小型建設項目的設計任務，但不受地區(qū)限制； 行業(yè)工程設計丙級資質(zhì)企業(yè)只可在本省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)域內(nèi)承擔 相應行業(yè)內(nèi)小 型建設設計任務； 甲、乙級資質(zhì)企業(yè)還可承擔相應咨詢業(yè)務和除特殊規(guī)定外的相應專項工程設計任務； 工程設計專項甲級資質(zhì)企業(yè)可承擔大、中、小專項工程設計項目且不受地區(qū) 限制； 工程設計專項乙級資質(zhì)企業(yè)可承擔中、小專項工程設計項目且不受地區(qū)限制； 專項甲、乙級企業(yè)都可承擔相應的咨詢業(yè)務。 教學過程設計： 講述 概述 （ 30 分鐘） 講述 工程建設從業(yè)單位資質(zhì)管理 （ 50 分鐘） 作業(yè)、討論及輔導： 理解本章節(jié)所學知識內(nèi)容 周 次 第 8 周，第 2 次課 章節(jié)名稱 第 二 章 建 筑許可法規(guī) 授課方式 課堂講授（√）；實踐課（ ） 教學時數(shù) 2 教學目標 掌握 工程建設從業(yè)單位資質(zhì)管理、工程建設專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理； 了解 工程施工現(xiàn)場人員執(zhí)業(yè)資格管理 。 教學重點與難點 重點： 掌握 工程建設從業(yè)單位資質(zhì)管理、工程建設專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理 難點： 工程施工現(xiàn)場人員執(zhí)業(yè)資格管理 。 教學內(nèi)容與設計 教學時數(shù)： 2 授課方法和手段： 案例教學：結合具體案例講授為什么要對工程建設進行 執(zhí)業(yè)資格 管理； 實踐教學：強調(diào)工程建設 執(zhí)業(yè)資格 管理的重要性。 教學基本內(nèi)容綱要： 工程建設專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理 執(zhí)業(yè)資格制度：是對具有一定專業(yè)學歷的技術人員，要求參加相關考試以獲取執(zhí)業(yè)資格，在按規(guī)定進行注冊后方可實際執(zhí)業(yè)的管理制度的總稱。 注冊結構工程師制度 (1)注冊結構工程師的概念 注冊結構工程師：是指取得注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務的專業(yè)技術人員。 我國將注冊結構工程師分為一、二級。其中一級不受限 制；二級要受到一定的限制，具體限制范圍由建設部另行規(guī)定。 (2)注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格的考試 (略 ) (3)注冊結構工程師的注冊 確定注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格者，要從事結構工程設計的，必須先行注冊。有下列情形之一者，不得注冊： a、不具備完全公事行為能力的； b、因受刑事處罰，自處罰完畢之日期至申請之日止不滿 5 年的； c、因結構工程設計或者相關業(yè)務中犯有錯位受到行政處罰或者撤職以上處分，自處罰決定之日起至申請注冊 之日止不滿 2 年的； d、受注銷結構工程師證處罰，自處罰決定之日起至申請之日止不滿 5 年的； e、建設部和國務院有關部門規(guī)定不予注冊的其他情形的。 目前，結構工程師注冊申請由其所在單位代為進行，我國不接受個 人申請。注冊后其有效期為 2 年，屆時需要繼續(xù)注冊。 在發(fā)生下列情況之一者，將撤消注冊并收回注冊證書： a、完全喪失民事行為能力的； b、受刑事處罰的； c、因在工程設計或者相關業(yè)務中造成工程事故，受到行政處罰或者撤職以上行政處罰的； d、自行停止注冊結構工程師業(yè)務滿 2 年的。 (5)注冊結構工程師的執(zhí)業(yè) a、執(zhí)業(yè)范圍：注冊結構工程師可從事結構工程設計；結構工程設計技術咨詢；建筑物、構筑物、工程設施等調(diào)查和鑒定；對本人主持的項目進行施工指導和監(jiān)督及建設部及國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。 b、執(zhí)業(yè)要求及責任： 目前我國不允許注冊結構工程師個人單獨執(zhí)業(yè)，注冊結構工程師必須加入某一設計機構后才能執(zhí)業(yè)，并由單位統(tǒng)一接受設計業(yè)務和收費。注冊結構工程師因結構設計質(zhì)量造成經(jīng)濟損失時，其賠償責任先由設計單位承擔，然后再向注冊結構工程師追償。 (6)注冊結構工程師的權利與義務 a、權利：國家規(guī)定的一定跨度、高度等以上的結構工程設計，應由注冊結構工程師主持設計；只有注冊結構工程師才有權以注冊結構工程師名義執(zhí)行注冊結構工程師的業(yè)務；任何單位和個人修改注冊結構工程師的設計圖紙，應當征得該注冊結構工程師的同意，但因本人喪失民事行為能力、 本人下落不明等特殊情況除外。 b、義務：尊法守紀和職業(yè)道德，維護社會公共利益；保證工程設計質(zhì)量，并在其負責的設計圖紙上簽字蓋章；保守在其執(zhí)業(yè)中獲知的單位和個人的秘密；不得在兩個以上設計單位執(zhí)行業(yè)務，也不得允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務；按規(guī)定接受必有的繼續(xù)教育和定期的業(yè)務、法規(guī)培訓，并作為重新注冊的依據(jù)。 注冊監(jiān)理工程師 注冊監(jiān)理工程師與注冊結構工程師類似，不再贅述。 注冊建造師制度 (1)注冊建造師概念：是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并核準注冊的從事建設項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員。注冊 造價師分一、二兩級。 (2)注冊建造師管理：由人事部和建設部共同負責。 (3)注冊建造師資格考試： (略 ) (4)注冊建造師資的注冊與執(zhí)業(yè) 注冊：持資格證書的人員在無犯罪紀錄、身體健康、能堅持工作崗位，單位考核合格者，可予以注冊，有效期為 3 年。 執(zhí)業(yè)：一級注冊建造師可擔任特、一級建筑施工企業(yè)業(yè)務范圍內(nèi)建設工程項目的項目經(jīng)理；二級注冊造價師只允許擔任二級及以下建筑企業(yè)業(yè)務范圍內(nèi)建設工程項目的項目經(jīng)理；一、二級注冊建造師還可以從事其他施工活動的管理活動及法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務工作。 工程施工現(xiàn)場人員執(zhí)業(yè) 資格管理 項目經(jīng)理 (略 ) 關鍵崗位從業(yè)資格管理 (略 ) 教學過程設計： 講述 工 程建設專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理 （ 80 分鐘） 作業(yè)、討論及輔導： 理解本章節(jié)所學知識內(nèi)容。 周 次 第 10 周，第 2 次課 章節(jié)名稱 第 三 章 建筑工程發(fā)包與承包法規(guī) 第四章 建筑工程招標投標法規(guī) 授課方式 課堂講授（√）；實踐課（ ） 教學時數(shù) 8 教學目標 熟練掌握 建設工程發(fā)包與承包的概念 、 建設工程招標 、 建設工程投標； 教學重點與難點 重點： 建設工程招標 、 建設工程投 標 難點： 無 教學內(nèi)容與設計 教學時數(shù)： 8 授課方法和手段： 案例教學：結合具體案例講授房地產(chǎn)開發(fā)項目的招標和土地投標； 實踐教學：強調(diào)招投標貫穿于整個房地產(chǎn)項目。 教學基本內(nèi)容綱要： 概述 建設工程發(fā)包與承包的概念 建設工程發(fā)包與承包：是指發(fā)包方通過合同委托承包方為其完成某一建設工程的全部或者其中一部分工作的交易行為。 發(fā)包方： 一般是指建設單位或者工程總承包單位 承包方： 一般是指工程勘察設計單位、施工單位、工程設備材料供應單位等承包商。 雙方的權利、義務由合同確定。 建設工程發(fā)包與承包的方式 根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建設工程發(fā)包與承包的方式有兩種：招投標方式和直接發(fā)包 方式。 建設工程招投標： 是發(fā)包方事先標明其擬建工程的內(nèi)容和要求，由原意承包的單位遞送標書，明確其承包工程的價格、工期、質(zhì)量等條件，再由發(fā)包方從中擇優(yōu)選擇工程承包方的交易方式。 建設工程直接發(fā)包： 是發(fā)包方與承包方直接協(xié)商，以約定建設工程的價格、工期和其他條件的交易方式。 兩種發(fā)包與承包方式相比，招投標方式較直接發(fā)包更有利于競爭，更符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求。因此，我國相關法規(guī)都提倡招投標方式，而限制直接發(fā)包 方式。 建設工程直接發(fā)包的限制條件： 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災；屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；項目總投資不足 3000 萬元、施工單項合同估算不足 200 萬元、重要設備材料等采購單項合同估算不足 100 萬元、勘察設計監(jiān)理單項合同估算不足 50 萬元等規(guī)模太小的情況下，可以采用直接發(fā)包方式。 法律規(guī)定必須采用招投標的項目： 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；所有大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目，則實行強制招投標 制。 建設工程發(fā)包與承包法規(guī)立法現(xiàn)狀 1997 年 11 月 1 日通過的《中華人民共和國建筑法》； 1999 年 8 月 30 日通過的《中華人民共和國招標投標法》 2020 年建設部頒發(fā)的：《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》； 2020 建設部頒發(fā)《房屋建筑和市政基礎設施施工招標投標管理辦法》； 2020 年建設部頒發(fā)《工程建設項目施工招標投標辦法》等。 建設工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定 根據(jù)《建筑法》及其他 有關法規(guī)的規(guī)定，建設工程發(fā)包是必須遵守下列規(guī)定： (一 )、建設工程承發(fā)包合同必須采用書面形式 (二 )、建設工程承發(fā)包禁止行賄受賄 (三 )、承包單位必須具有相應的資格 (四 )、提倡總承包、禁止肢解分包 我國建設工程承包，一般有下列幾種形式： (1)全過程承包－從可行性研究到交付使用為止； (2)設計、施工總承包－從勘察設計到交付使用為止； (3)施工總承包－對施工全過程承包。 (五 )特殊工程項目的招投標 對于一些特殊工程項目，我國相關法規(guī)也規(guī)定，經(jīng)項目審批部門批準，可不進行招投標而直接發(fā)包： (1)建設項目的 勘察、設計要采用特定專利或技術的，或者建筑藝術造型有特殊要求的； (2)工程項目的施工，主要技術要采用特定的專利或者專有技術的； (3)在建設工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； (4)施工企業(yè)自建自用且在該施工企業(yè)資質(zhì)等級允許業(yè)務范圍內(nèi)的工程。