論建設(shè)工程質(zhì)量合格施工合同無(wú)效或被撤銷(編輯修改稿)
2025-06-10 12:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》（1991年11月21日）第二十二條規(guī)定：“承發(fā)包合同的簽訂，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件”。因此，不能低于工程成本承、發(fā)包工程，這是工程承、發(fā)包雙方必須遵循的基本原則，也應(yīng)是處理工程施工合同糾紛案件的一項(xiàng)基本原則。（二）確定工程成本的理論及實(shí)證簡(jiǎn)述國(guó)外或其他地區(qū)的工程成本確定方法在英國(guó)，貿(mào)工部的建筑市場(chǎng)情報(bào)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室共同負(fù)責(zé)收集整理并定期出版發(fā)行有關(guān)建筑相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)資料。工程造價(jià)信息的發(fā)布往往采取價(jià)格指數(shù)（price indices）、成本指數(shù)（cost indices）的形式。估價(jià)師根據(jù)價(jià)格指數(shù)或成本指數(shù)可以估算工程成本。[12]在美國(guó)，“承包商的報(bào)價(jià)由工程成本和利潤(rùn)兩部分組成”。美國(guó)的工程估價(jià)體系中，有一個(gè)非常重要的組成要件，即工程成本編碼，由美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（CSI）發(fā)布……[13]在香港，“大部分投標(biāo)者都是根據(jù)自己的造價(jià)成本加上利潤(rùn)作為投標(biāo)價(jià)，在很多情況下，不同的投標(biāo)者的造價(jià)成本有可能很接近，甚至一樣，但是利潤(rùn)的估計(jì)不同”。香港地區(qū)也發(fā)布工程成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù)，分別依據(jù)建造成本和建造價(jià)格的變化趨勢(shì)編制。其中最有影響的成本指數(shù)要屬建筑署發(fā)布的建筑工料綜合成本指數(shù)、勞工指數(shù)和建材價(jià)格指數(shù)。也就是說(shuō)，從國(guó)外或者其他地區(qū)的工程造價(jià)管理可以看出，工程成本的確定均有據(jù)可循。我國(guó)工程成本的確定方法建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）規(guī)定：建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成：直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)；措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)等10項(xiàng)費(fèi)用。間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成：規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；企業(yè)管理費(fèi)指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金及其他等12項(xiàng)費(fèi)用。利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（2001年11月5日）第五條規(guī)定：“施工圖預(yù)算、招投標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：（一）工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。（二）綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金”。第十
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