【文章內(nèi)容簡介】 民群眾關(guān)切，社會各界關(guān)注。各級各部門必須高度重視輿論宣傳工作，精心策劃，把握好重點和關(guān)鍵，把握好時機和節(jié)奏，為活動順利開展營造良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微博等各類媒體的優(yōu)勢和作用，積極宣傳中央、省委和市委決策部署，宣傳好教育實踐活動的重大意義，宣傳好各地各部門各單位活動進展情況，宣傳好活動取得的重要成果。要堅持正面典型引導和反面典型教育相結(jié)合，既要挖掘、總結(jié)、宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，又要抓住帶有普遍性的、群眾反映強烈的反面典型，發(fā)揮反面典型的警示警醒作用。各級新聞媒體要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，主動跟進，密切配合，努力形成推動活動開展的正能量?！　〉谖澹瑘猿纸y(tǒng)籌兼顧，全面做好各項工作。開展教育實踐活動的落腳點是全面加強黨的建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民生活水平。全市各級各部門要把教育實踐活動當作重要機遇和強大動力，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學謀劃，把教育實踐活動與開展“假如我是服務對象”大討論活動、爭當“人民滿意好干部”活動、“萬名干部進萬村惠萬民”活動相結(jié)合，與做好當前各項工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效，以作風建設的新成效推動襄陽經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。　　同志們，搞好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大、任務艱巨、群眾期盼。我們要認真貫徹中央、省委和市委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，把教育實踐活動抓好抓實，抓出成效，為加快建設省域副中心城市和漢江流域中心城市提供堅強保障，努力使襄陽成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會公平、生態(tài)一流、人民幸福的和諧家園，為湖北“建成支點、走在前列”多做貢獻?！　? xx村、社區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案為切實開展好xx所屬各xx村、社區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），根據(jù)《xx區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（區(qū)群組發(fā)〔2014〕5號）和《xx村和社區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》（區(qū)群組發(fā)[2014]14號）要求，制定如下方案。一、范圍對象全xxxx村、社區(qū)教育實踐活動參加對象包括：所屬xx村和社區(qū)。堅持以xx村和社區(qū)“兩委”班子中的黨員干部為重點，組織全體黨員搞好教育實踐活動，切實加強廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點教育。二、目標要求全xxxx村、社區(qū)黨組織要按照《xx區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》總體要求，始終堅持“三個牢牢把握”（牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求；牢牢把握“為民務實清廉”主題；牢牢把握“五個堅持”基本原則），切實做到“五個更加注重”（更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范；更加注重聚焦“四風”、解決問題；更加注重敞開大門、群眾參與；更加注重分類指導、有序推進；更加注重上下協(xié)力、銜接帶動），著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”或“做到位”問題，把改進作風成效落實到xx村、社區(qū)黨組織和“末梢神經(jīng)”，不斷增強黨組織服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員能力，推動xx村、社區(qū)聯(lián)系群眾更貼切，服務群眾更到位，基層基礎更堅實，確?；顒拥玫綇V大群眾認可和支持，真正讓群眾感受實實在在的成效。三、主要任務（一）強化服務意識。通過教育實踐活動，著力解決所屬個別xx村或社區(qū)黨組織軟弱無力，在工作中對群眾的切身利益維護不夠，做好新形勢下群眾工作的方法不多，抓落實和執(zhí)行不到位的問題。一些xx村或社區(qū)黨員的黨性觀念不強，工作中缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性，責任意識、服務意識和進取精神不強，不能切實發(fā)揮先鋒模范作用問題。要通過進一步加強作風建設，切實增強xx村或社區(qū)黨員的宗旨意識和群眾觀念，使其真正把群眾的安危冷暖放在心上，樹立為民務實清廉的良好形象，更好地發(fā)揮xx村、社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。（二）提升服務能力。通過教育實踐活動，進一步推動xx村、社區(qū)更新服務理念，不斷創(chuàng)新服務方式、拓展服務領(lǐng)域、強化服務功能。以示范群體創(chuàng)建為抓手，全面推行黨員干部聯(lián)系服務群眾“456”工作法和xx村級事務民主決策“532”工作法，大力深化自治區(qū)“五個一”千xx村幫聯(lián)行動、xx村黨組織星級管理、社區(qū)品牌建設等經(jīng)驗做法，切實做好扶貧攻堅“三到xx村三到戶”、城鄉(xiāng)黨組織“雙結(jié)對”和農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等工作?！笆畟€全覆蓋”即：“危舊房改造、農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、xx村街道硬化、xx村通電、xx村通廣播電視、校舍建設和安全改造、xx村配備標準化衛(wèi)生室、xx村建文化室、建設便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低?！?。要依托xx村級活動場所，完善xx村便民服務點和社區(qū)服務中心職能，做到落實政策不折不扣、惠農(nóng)資金不擠不占、服務措施快捷有效，讓農(nóng)（居）民群眾辦事更加便利。（三）健全組織設置。通過教育實踐活動，以適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求為出發(fā)點，進一步優(yōu)化xx所屬xx村、社區(qū)黨組織設置，擴大組織覆蓋。加大在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度；推行在片區(qū)和流動黨員集中點建立黨組織模式。要著眼于解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”或“做到位”問題，依托居民區(qū)、商務區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務團隊，構(gòu)建起嚴密、完備、高效的服務網(wǎng)絡，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務。（四）建強服務隊伍。通過教育實踐活動，進一步加強xx所屬xx村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設，選派xx機關(guān)干部到軟弱渙散基層黨組織擔任“第一書記”；把政治強、接地氣、有群眾基礎、能長期在基層工作的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍。實施黨員和群眾素質(zhì)提升工程，利用“三會一課”、遠程教育、專題講座等平臺，提升廣大黨員和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。四、方法步驟按照時間要服從質(zhì)量要求，全xx所屬xx村、社區(qū)教育實踐活動從2014年3月開始，2014年9月基本完成，集中教育時間不少于3個月。各xx村、社區(qū)黨組織要先行摸清黨員底數(shù)，特別是摸清流入、流出黨員基本情況，全部建立和暢通聯(lián)系網(wǎng)絡，為開展教育實踐活動做好準備、打牢基礎?；顒右獔猿帧叭齻€貫穿始終”，即：把學習教育貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使活動三個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。（一）開展學習教育。重點學習習近平總書記系列講話精神，特別是視察自治區(qū)時的重要講話和指示精神，認真學習中央一號文件精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、牛玉儒和郝萬忠等先進典型事跡，以及區(qū)盟區(qū)教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)的關(guān)于黨員干部違紀違法案例、聯(lián)系服務群眾先進事跡匯編和基層黨組織建設輔導材料等。xx村、社區(qū)黨員集中學習原則上不少于2次。要采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等方式，豐富學習形式。對流動黨員要以流入地為主、流出地協(xié)助，抓好學習，確保學習教育不留空擋、不落一人。在所屬xx村，“兩委”班子要多組織集中學習，xx包片干部要領(lǐng)讀、領(lǐng)學，為黨員至少講1次黨課。在xx村、社區(qū)派駐的教育實踐活動指導員要經(jīng)常領(lǐng)學，邀請結(jié)對幫扶共建單位黨員領(lǐng)導干部、離退休老黨員講學，確保學習效果。（二）進行專題討論。在深入學習基礎上，所屬xx村、社區(qū)“兩委”班子要圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰—我的群眾觀”開展主題討論，并采取群眾喜聞樂見、便于黨員參與接受的形式，組織普通黨員圍繞“我是黨員代表黨，我為群眾做點啥”大家談，充分發(fā)揮每名黨員的“一面區(qū)幟一盞燈”的先鋒模范作用。在所屬xx村，“兩委”班子要重點組織好專題討論，邀請表率作用好、群眾滿意度高的優(yōu)秀黨員講感受、談體會，引導黨員主動聯(lián)系服務群眾。在社區(qū)，要借助各類文娛活動、興趣小組、功能型黨支部、炕頭說事等平臺，分類組織黨員開展討論，不斷深化黨員對群眾路線的理解和認識。（三）查擺“四風”問題。全xx所屬xx村、社區(qū)黨組織“兩委”班子成員和其他黨員干部，要對照xx村、社區(qū)“四風”問題具體表現(xiàn)，找準找實突出問題。黨組織要重點查找組織渙散、紀律松弛、軟弱無力，服務群眾意識和能力不強，辦事不公，落實政策惠親顧友、侵害群眾利益，辦事不公開、不按規(guī)則辦事等問題；黨員干部要重點查找不關(guān)心群眾冷暖，責任心不強，上級政策和工作部署不落實、落不實，惠民政策縮水走樣，工作不專心，弄虛作假、欺上瞞下，工作方法簡單粗暴，侵吞群眾財物等問題；普通黨員要重點查找理想信念動搖，不履行義務，不發(fā)揮先鋒模范作用，黨員意識淡化，迷戀封建迷信甚至參與邪教活動，敗壞黨的形象等問題。要改進征求意見、查擺問題的方式，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，充分把群眾的積極性調(diào)動起來，參與到教育實踐活動當中。在所屬xx村，充分借鑒黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”和“456”工作法經(jīng)驗，引導xx村、社區(qū)“兩委”干部和其他黨員干部主動登門入戶征求意見，真情傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。xx村黨組織還要對照《農(nóng)村牧區(qū)基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和《xx區(qū)xx村“兩委”班子規(guī)范化管理辦法（試行）》進行檢查。在社區(qū)，要深化吸收“網(wǎng)格化管理、組團式服務”做法，采取黨員逐戶走訪聽事議事等形式聽取意見，深入查找“四風”問題。同時，要重視從群眾反映中查找問題。（四）召開專題組織生活會。會前，各xx村、社區(qū)黨組織和黨組織書記要撰寫對照檢查材料，“兩委”其他班子成員要撰寫發(fā)言提綱。對照檢查材料要經(jīng)xx黨委書記審核并備案。會上，黨組織書記要帶頭開展批評和自我批評，針對存在的問題提出改進措施和辦法，并組織開展民主評議黨員工作。聯(lián)系xx村、社區(qū)的xx黨員領(lǐng)導干部及上級派駐的指導員要全程參加專題組織生活會。專題組織生活會邀請“兩委”班子中的非黨干部、部分xx村牧（居）民代表列席，擴大組織生活會的積極效應。專題組織生活會內(nèi)容要有專人如實詳細做好記錄，并連同影像照片資料做好備案存檔工作。（五）抓好承諾踐諾。各xx村、社區(qū)黨組織和黨組織書記按照“四明確”（明確整改項目、目標和時限、措施、責任）要求，分別制定整改方案和個人整改措施，列出問題清單，明確整改措施，向群眾作出整改承諾。要通過xx村村（居）務公開欄、社區(qū)簡報等方式向黨員、群眾公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。xx村、社區(qū)班子要針對存在問題，主動承諾踐諾，著力整改提高，以整改的實際成效贏得群眾的認可；班子中的黨員干部要帶頭示范，帶動普通黨員主動聯(lián)系服務群眾，密切黨群干群關(guān)系。要強化治理整頓，對軟弱渙散的xx村或社區(qū)黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的“三不”黨員進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處理。要把整改提高與建章立制工作結(jié)合起來，建立完善xx村（居）務公開、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處、流動人口管理、困難群眾救助服務等制度，將教育實踐活動的措施和成效制度化、常態(tài)化。在所屬xx村，“兩委”班子要結(jié)合“532”工作法的推廣實施進行整改，規(guī)范決策程序，強化監(jiān)督管理，推進xx村級事務決策管理民主公開。在社區(qū)，要積極開展無職黨員設崗定責、在職黨員進社區(qū)、結(jié)對幫扶、“黨員樹形象”等活動，為他們發(fā)揮作用搭建平臺。xx村和社區(qū)黨組織要竭力為群眾把好事辦實，把實事辦好。要結(jié)合活動開展“增動力添活力”主題活動，促進群眾增收和壯大集體經(jīng)濟。即“開展農(nóng)村社區(qū)富裕黨員‘1+3’滾動帶富活動‘增動力’”：xx村、社區(qū)黨組織每名有帶頭致富能力黨員與3戶貧困黨員、貧困戶結(jié)成致富對子，開展結(jié)對帶富活動，通過項目、資金、技術(shù)、信息等方面的幫扶，使貧困黨員和貧困戶至少掌握2門致富技術(shù)，發(fā)展12項致富產(chǎn)業(yè)，使其脫貧致富，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；“每個xx村、社區(qū)都實施1項發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目，為黨組織‘添活力’”：xx村社區(qū)黨組織因地制宜，通過租賃養(yǎng)殖肉羊集體提成、把握公路鐵路修建商機，開發(fā)礦產(chǎn)資源、興辦餐飲業(yè)等措施，使集體經(jīng)濟年收入至少1萬元，集體經(jīng)濟收入2萬元以上的xx村、社區(qū)達到40%，3萬元以上的要達到30%。五、組織領(lǐng)導（一）落實領(lǐng)導責任。xx黨委擔負直接領(lǐng)導責任，統(tǒng)籌謀劃、全力推進xx村、社區(qū)教育實踐活動，確保領(lǐng)導到位、責任到位。xx領(lǐng)導班子成員定點分配，負責指導相應的xx村和社區(qū)開展教育實踐活動，并對教育實踐活動過程中存在的問題進行解決，并將發(fā)生的問題進行記錄，最后在xx黨委召開的民主生活會上進行統(tǒng)一匯總和分析，為下一步各xx村、社區(qū)的教育實踐活動積累經(jīng)驗。（二）堅持分類施策。xx所屬xx村、社區(qū)的自然狀況各不相同，存在問題也存在一定差異，在活動開展過程中，各xx村、社區(qū)黨組織書記和“兩委”班子成員中的黨員干部，要提高自身責任感，從本xx村或本社區(qū)實際出發(fā)，因地制宜的開展教育實踐活動。對流動黨員，要以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔開展活動。流入地黨組織要利用各種黨員服務平臺，采取靈活有效的方式，組織流入黨員參加活動；流出地黨組織要至少組織1次集中學習，力求做到全覆蓋。（三）加強督查指導。區(qū)委督導組在督導xx級活動的同時，要巡查指導到各xx村、社區(qū)。為此，xx活動領(lǐng)導小組要向各xx村、社區(qū)派出指導員，全程指導和推進活動。xx派出的指導員應充分利用農(nóng)閑牧閑時間開展活動，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。（四）強化服務保障。要結(jié)合“雙服務”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮各xx村活動場所“6+n”功能，建立便民服務室、xx村民代辦點，拓展服務功能，確保群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。xx街道辦事處深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案xx市xx區(qū)委員會xx街道工作委員會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 為確保全辦黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）順利開展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（xx黨發(fā)〔2014〕3 號）文件精神，特制定本實施方案。一、活動對象教育實踐活動在全辦黨員領(lǐng)導干部職工、以及各村和轄區(qū)各單位中開展，辦黨工委派出督導組全程跟蹤參與。同時，堅持開門搞活動，吸納其他群眾參與。二、動員部署（2