【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性 研 究 報(bào) 告 結(jié) 論 與 建 議 結(jié) 論項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 國(guó) 家 對(duì) 農(nóng) 墾 扶 貧 的 精 神 和 要 求 ， 具 有 良 好 的 建 設(shè) 條 件和 市 場(chǎng) 前 景 ， 良 好 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 和 巨 大 的 社 會(huì) 效 益 ， 對(duì) **產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、提 高 土 地 利 用 率 、 增 加 職 工 收 入 和 把 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 成 為 該 場(chǎng) 的 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 之一 將 起 到 促 進(jìn) 作 用 。 建 議加 強(qiáng) 對(duì) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 、 項(xiàng) 目 資 金 和 項(xiàng) 目 經(jīng) 營(yíng) 的 管 理 ， 使 項(xiàng) 目 充 分 發(fā) 揮 扶貧 增 收 、 帶 動(dòng) 示 范 和 推 動(dòng) 本 場(chǎng) 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 的 作 用 ； 加 強(qiáng) 對(duì) 職 工 的 技 術(shù) 培訓(xùn) ， 提 高 飼 養(yǎng) 水 平 ， 降 低 成 本 ， 提 高 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 ， 達(dá) 到 增 加 利 潤(rùn) 的 目 的 和增 強(qiáng) 項(xiàng) 目 的 抗 風(fēng) 險(xiǎn) 能 力 。.良 種 肉 牛 養(yǎng) 殖 示 范 基 地 建 設(shè) 可 行 性 研 究 報(bào) 告2 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 必 要 性 和 可 行 性 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 必 要 性國(guó) 營(yíng) **長(zhǎng) 期 以 來(lái) ， 受 計(jì) 劃 經(jīng) 濟(jì) 體 制 及 自 然 條 件 的 限 制 ， 第 一 產(chǎn) 業(yè) 主要 以 咖 啡 生 產(chǎn) 為 主 ， 資 源 配 置 也 以 農(nóng) 業(yè) 為 中 心 ， 形 成 了 以 咖 啡 種 植 為 主的 單 一 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 養(yǎng) 殖 業(yè) 、 經(jīng) 濟(jì) 作 物 比 重 低 。 這 種 長(zhǎng) 期 形 成 的 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu)受 地 理 環(huán) 境 、 自 然 條 件 和 資 金 不 足 等 主 要 因 素 的 制 約 ， 調(diào) 整 難 度 相 當(dāng) 大 。因 此 ， 伴 隨 著 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 的 困 難 ， 在 目 前 我 國(guó) 的 經(jīng) 濟(jì) 狀 態(tài) 下 這 種 單 一 農(nóng) 業(yè)種 植 結(jié) 構(gòu) 經(jīng) 受 不 住 市 場(chǎng) 變 化 的 沖 擊 ， 極 易 形 成 大 起 大 落 。**建 場(chǎng) 早 ， 老 職 工 多 、 離 退 休 人 員 多 ， 由 于 經(jīng) 濟(jì) 困 難 ， 大 都 未 進(jìn) 入社 會(huì) 養(yǎng) 老 統(tǒng) 籌 ， 企 業(yè) 不 堪 重 負(fù) 。 現(xiàn) 已 拖 欠 社 保 養(yǎng) 老 金 **萬(wàn) 元 ， 支 付 原 欠職 工 醫(yī) 療 費(fèi) **萬(wàn) 元 。 截 至 2022 年 底 ， 共 欠 銀 行 貸 款 **萬(wàn) 元 ， 其 中 長(zhǎng) 期**萬(wàn) 元 ， 短 期 **萬(wàn) 元 。 如 此 沉 重 的 社 會(huì) 負(fù) 擔(dān) 、 債 務(wù) 負(fù) 擔(dān) 和 企 業(yè) 負(fù) 擔(dān) ， 大大 削 弱 了 農(nóng) 場(chǎng) 的 盈 利 能 力 ， 影 響 農(nóng) 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 效 益 的 提 高 。 以 上 這 些 都 是 造成 目 前 農(nóng) 場(chǎng) 貧 困 的 主 要 原 因 。 目 前 除 咖 啡 外 ， 農(nóng) 場(chǎng) 尚 無(wú) 其 他 經(jīng) 濟(jì) 作 物 ，養(yǎng) 殖 業(yè) 幾 乎 還 是 一 片 空 白 。 由 于 受 環(huán) 境 條 件 的 制 約 ， 農(nóng) 場(chǎng) 可 種 植 咖 啡 的土 地 面 積 不 大 ， 因 而 時(shí) 至 今 日 都 未 形 成 可 以 依 賴 的 支 柱 產(chǎn) 業(yè) ， 職 工 生 活處 于 溫 飽 線 ， 至 今 全 場(chǎng) 納 入 低 保 **戶 ， 涉 及 低 保 人 員 **人 ， 這 部 分 人 的脫 貧 增 收 問(wèn) 題 ， 一 直 是 擺 在 農(nóng) 場(chǎng) 黨 委 當(dāng) 前 工 作 的 一 項(xiàng) 中 心 內(nèi) 容 。結(jié) 合 農(nóng) 場(chǎng) 的 實(shí) 際 情 況 及 當(dāng) 地 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 趨 勢(shì) ， 經(jīng) 農(nóng) 場(chǎng) 黨 委 認(rèn) 真 研 究 ，決 定 發(fā) 展 以 肉 牛 養(yǎng) 殖 為 主 的 養(yǎng) 殖 業(yè) ， 通 過(guò) 商 品 肉 牛 的 生 產(chǎn) ， 使 企 業(yè) 增 效 、職 工 增 收 。 實(shí) 施 商 品 肉 牛 科 技 扶 貧 項(xiàng) 目 ， 符 合 黨 和 國(guó) 家 關(guān) 于 大 力 發(fā) 展 畜 牧 業(yè).良 種 肉 牛 養(yǎng) 殖 示 范 基 地 建 設(shè) 可 行 性 研 究 報(bào) 告的 方 針 、 政 策 ； 符 合 各 級(jí) 黨 委 、 政 府 建 立 畜 牧 業(yè) 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 的 戰(zhàn) 略 決 策 ；符 合 “遠(yuǎn) 抓 林 果 ， 近 抓 畜 牧 ， 潛 力 在 山 ， 希 望 在 畜 ”的 戰(zhàn) 略 構(gòu) 想 。 實(shí) 施 商 品 肉 牛 科 技 扶 貧 項(xiàng) 目 ， 是 以 農(nóng) 場(chǎng) 的 實(shí) 際 情 況 為 出 發(fā) 點(diǎn) ， 是農(nóng) 場(chǎng) 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 需 要 ， 是 企 業(yè) 增 效 、 職 工 增 收 的 途 徑 ， 符 合 農(nóng) 場(chǎng) 產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 方 向 ， 在 以 咖 啡 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 為 主 線 ， 走 種 養(yǎng) 結(jié) 合 的 脫 貧 之 路 ，培 育 農(nóng) 場(chǎng) 新 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 點(diǎn) ， 以 市 場(chǎng) 為 導(dǎo) 向 ， 以 經(jīng) 濟(jì) 效 益 為 中 心 ， 以 企 業(yè)增 效 、 職 工 增 收 為 目 的 ， 依 靠 科 技 ， 大 力 發(fā) 展 良 種 、 優(yōu) 質(zhì) 、 高 效 的 畜 牧業(yè) 顯 得 尤 為 必 要 。 隨 著 保 龍 公 司 年 加 工 萬(wàn) 噸 牛 羊 肉 生 產(chǎn) 線 在 XX 落 戶 和 育 肥 牛良 好 的 銷(xiāo) 路 ， 加 上 XX 區(qū) 人 民 政 府 加 強(qiáng) 對(duì) 農(nóng) 村 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 對(duì) 種 草 養(yǎng)畜 、 舍 飼 圈 養(yǎng) 肉 牛 的 扶 持 。 種 草 養(yǎng) 畜 、 舍 飼 圈 養(yǎng) 短 期 育 肥 肉 牛 產(chǎn) 業(yè) 成 為XX 區(qū) 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 的 新 亮 點(diǎn) 。 實(shí) 施 商 品 肉 牛 科 技 扶 貧 項(xiàng) 目 ， 是 農(nóng) 場(chǎng) 山 區(qū) 隊(duì) 職 工 群 眾 的 迫 切 需 要 ，是 職 工 群 眾 脫 貧 致 富 奔 小 康 的 寄 托 。 農(nóng) 場(chǎng) 偏 遠(yuǎn) 的 生 產(chǎn) 隊(duì) 因 受 地 理 環(huán) 境 條件 的 限 制 ， 以 發(fā) 展 咖 啡 、 熱 帶 水 果 、 胡 椒 等 作 物 維 持 生 計(jì) ， 但 由 于 氣 候環(huán) 境 條 件 、 技 術(shù) 以 及 市 場(chǎng) 等 多 方 因 素 的 影 響 ， 經(jīng) 濟(jì) 效 益 不 顯 著 ， 農(nóng) 場(chǎng) 這部 份 職 工 群 眾 貧 困 面 大 ， 與 農(nóng) 場(chǎng) 場(chǎng) 部 周 邊 生 產(chǎn) 隊(duì) 之 間 的 貧 富 差 距 拉 大 。然 而 農(nóng) 場(chǎng) 偏 遠(yuǎn) 生 產(chǎn) 隊(duì) 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 也 是 農(nóng) 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 重 要 組 成 部 分 ， 同時(shí) 也 是 農(nóng) 場(chǎng) 社 會(huì) 穩(wěn) 定 的 基 礎(chǔ) 。 改 革 開(kāi) 放 以 來(lái) ， 云 南 省 的 畜 牧 業(yè) 取 得 了 較快 發(fā) 展 ， 已 成 為 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 中 拉 動(dòng) 力 較 強(qiáng) 、 增 長(zhǎng) 較 快 的 產(chǎn) 業(yè) ， 對(duì) 于 促 進(jìn) 種植 業(yè) ， 帶 動(dòng) 相 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) ， 促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 內(nèi) 部 合 理 化 和 產(chǎn) 業(yè) 化 之 間 的 良 性 循 環(huán) 發(fā)揮 重 要 的 作 用 。 結(jié) 合 農(nóng) 場(chǎng) 實(shí) 際 情 況 ， 發(fā) 展 以 養(yǎng) 牛 為 主 的 養(yǎng) 殖 業(yè) ， 走 種 養(yǎng)結(jié) 合 之 路 ， 無(wú) 疑 是 這 部 份 生 產(chǎn) 隊(duì) 脫 貧 的 好 途 徑 ， 同 時(shí) 還 能 彌 補(bǔ) 農(nóng) 場(chǎng) 養(yǎng) 殖.良 種 肉 牛 養(yǎng) 殖 示 范 基 地 建 設(shè) 可 行 性 研 究 報(bào) 告領(lǐng) 域 的 空 白 。本 項(xiàng) 目 的 實(shí) 施 ， 將 會(huì) 加 快 **的 脫 貧 步 伐 ， 既 能 使 企 業(yè) 增 效 、 職 工 增收 ， 又 能 促 進(jìn) 農(nóng) 場(chǎng) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 ， 改 變 農(nóng) 場(chǎng) 單 一 的 經(jīng) 營(yíng) 方 式 ， 彌 補(bǔ) 農(nóng)場(chǎng) 養(yǎng) 殖 領(lǐng) 域 的 空 白 ， 是 一 個(gè) 能 興 場(chǎng) 富 民 的 脫 貧 工 程 ， 對(duì) 于 促 進(jìn) 農(nóng) 場(chǎng) 貧 困生 產(chǎn) 隊(duì) 職 工 群 眾 的 脫 貧 進(jìn) 程 和 農(nóng) 場(chǎng) 社 會(huì) 安 定 、 政 治 穩(wěn) 定 、 經(jīng) 濟(jì) 繁 榮 具 有十 分 重 要 的 意 義 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 可 行 性中 央 關(guān) 于 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 的 戰(zhàn) 略 部 署 ， 為 做 好 扶 貧 開(kāi) 發(fā) 工 作 提 供了 新 的 機(jī) 遇 。 黨 的 十 六 大 指 出 ， 我 國(guó) 已 經(jīng) 進(jìn) 入 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 、 加 快推 進(jìn) 社 會(huì) 主 義 現(xiàn) 代 化 新 的 發(fā) 展 階 段 ， 要 求 在 本 世 紀(jì) 頭 二 十 年 ， 集 中 力 量 ，把 目 前 低 水 平 、 不 全 面 、 發(fā) 展 不 平 衡 的 小 康 社 會(huì) 建 設(shè) 成 惠 及 十 幾 億 人 口的 更 高 水 平 的 小 康 社 會(huì) ， 并 制 定 了 一 系 列 促 進(jìn) 工 農(nóng) 、 城 鄉(xiāng) 、 地 區(qū) 間 協(xié) 調(diào)發(fā) 展 的 政 策 措 施 ， 特 別 是 對(duì) 西 部 地 區(qū) 、 弱 勢(shì) 群 體 加 大 了 扶 持 力 度 。 十 六屆 三 中 全 會(huì) ， 又 進(jìn) 一 步 提 出 了 五 個(gè) “統(tǒng) 籌 ”和 樹(shù) 立 全 面 、 協(xié) 調(diào) 、 可 持 續(xù)發(fā) 展 觀 等 新 的 、 更 明 確 的 要 求 。 在 發(fā) 展 思 路 上 這 些 帶 有 方 向 性 、 戰(zhàn) 略 性的 調(diào) 整 ， 必 將 帶 來(lái) 政 策 上 的 調(diào) 整 和 變 化 ， 為 加 快 地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 提 供新 的 機(jī) 遇 。 最 近 在 中 央 經(jīng) 濟(jì) 會(huì) 議 上 ， 胡 錦 濤 同 志 提 出 了 以 人 為 本 推 進(jìn) 國(guó)民 經(jīng) 濟(jì) 全 面 、 快 速 、 協(xié) 調(diào) 、 健 康 發(fā) 展 的 發(fā) 展 觀 。 溫 家 寶 總 理 在 講 經(jīng) 濟(jì) 工作 的 主 要 任 務(wù) 和 政 策 措 施 時(shí) ， 第 一 項(xiàng) 任 務(wù) 就 是 鞏 固 和 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 的 基 礎(chǔ) 地位 ， 他 強(qiáng) 調(diào) ， 必 須 在 支 持 農(nóng) 業(yè) 上 取 得 顯 著 成 效 ， 要 重 視 糧 食 生 產(chǎn) ， 實(shí) 行嚴(yán) 格 的 農(nóng) 田 保 護(hù) 制 度 ， 繼 續(xù) 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 戰(zhàn) 略 性 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 增 加 對(duì) 農(nóng) 業(yè)的 投 入 ， 深 化 農(nóng) 村 改 革 。原 農(nóng) 業(yè) 部 總 經(jīng) 濟(jì) 師 、 農(nóng) 墾 局 局 長(zhǎng) 朱 秀 巖 在 農(nóng) 墾 扶 貧 工 作 會(huì) 議 上 的 講.良 種 肉 牛 養(yǎng) 殖 示 范 基 地 建 設(shè) 可 行 性 研 究 報(bào) 告話 中 指 出 ： 要 從 根 本 上 改 變 農(nóng) 業(yè) 效 益 低 的 現(xiàn) 狀 ， 只 有 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)化 經(jīng) 營(yíng) ， 通 過(guò) 培 育 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ， 發(fā) 展 龍 頭 企 業(yè) ， 開(kāi) 發(fā) 名 優(yōu) 產(chǎn) 品 、 建 設(shè) 商 品基 地 、 加 強(qiáng) 市 場(chǎng) 建 設(shè) 、 搞 好 社 會(huì) 化 服 務(wù) 等 措 施 ， 使 農(nóng) 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 專(zhuān) 業(yè) 化 、 區(qū)域 化 、 標(biāo) 準(zhǔn) 化 大 生 產(chǎn) ， 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 的 多 次 增 值 增 效 ， 才 能 提 高 農(nóng) 業(yè)綜 合 效 益 ， 加 快 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 步 伐 ， 增 加 職 工 收 入 ， 提 高 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 市 場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng) 力 。 并 “以 市 場(chǎng) 需 求 為 導(dǎo) 向 ， 在 調(diào) 整 種 植 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 在 發(fā) 展 養(yǎng) 殖 業(yè) 上下 大 功 夫 ， 特 別 要 大 力 發(fā) 展 養(yǎng) 殖 業(yè) ， 使 其 成 為 貧 困 農(nóng) 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 效 益 的 新 的增 長(zhǎng) 點(diǎn) 。 ”農(nóng) 墾 扶 貧 開(kāi) 發(fā) 是 全 國(guó) 扶 貧 開(kāi) 發(fā) 的 有 機(jī) 組 成 部 分 ， 國(guó) 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 及 地方 政 府 的 重 點(diǎn) 支 持 為 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 提 供 了 良 好 的 機(jī) 遇 和 政 策 環(huán) 境 。 目 前畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 已 成 為 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 重 要 途 徑 和 新 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 點(diǎn) 。 實(shí) 施 商品 肉 牛 科 技 扶 貧 項(xiàng) 目 ， 是 推 動(dòng) 畜 牧 業(yè) 大 發(fā) 展 的 重 要 舉 措 ， 符 合 黨 和 國(guó) 家關(guān) 于 大 力 發(fā) 展 畜 牧 業(yè) 的 方 針 政 策 和 當(dāng) 地 各 級(jí) 黨 委 、 政 府 建 立 畜 牧 業(yè) 支 柱產(chǎn) 業(yè) 的 戰(zhàn) 略 決 策 ； 符 合 農(nóng) 場(chǎng) 廣 大 職 工 群 眾 脫 貧 致 富 奔 小 康 的 愿 望 。 **在抓 好 咖 啡 產(chǎn) 業(yè) 化 建 設(shè) 的 同 時(shí) ， 積 極 探 索 企 業(yè) 發(fā) 展 新 路 子 ， 謀 求 企 業(yè) 新 的經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 點(diǎn) 。 本 項(xiàng) 目 前 景 廣 闊 ， 市 場(chǎng) 空 間 較 大 ， 項(xiàng) 目 的 實(shí) 施 ， 不 但 能 帶動(dòng) 屠 宰 、 肉 類(lèi) 加 工 、 皮 革 加 工 及 運(yùn) 銷(xiāo) 等 二 、 三 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 還 能 豐 富 城鄉(xiāng) 人 民 的 “菜 籃 子 ”， 改 善 人 民 的 膳 食 結(jié) 構(gòu) ， 另 外 ， 畜 牧 業(yè) 和 飼 草 業(yè) 的 發(fā)展 ， 畜 產(chǎn) 品 的 生 產(chǎn) ， 將 很 好 地 保 護(hù) 和 培 育 土 壤 肥 力 ， 促 進(jìn) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 建立 ， 使 種 植 與 養(yǎng) 殖 有 機(jī) 地 結(jié) 合 起 來(lái) ， 促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 良 性 循 環(huán) ， 社 會(huì) 效益 十 分 顯 著 。除 了 良 好 的 政 策 外 ， **具 備 良 好 的 商 品 肉 牛 養(yǎng) 殖 條 件 ： 一 是 具 有 比較 豐 富 多 樣 的 草 山 飼 料 資 源 和 地 緣 優(yōu) 勢(shì) ； 二 是 農(nóng) 場(chǎng) 現(xiàn) 有 3442 畝 的 荒 山.良 種 肉 牛 養(yǎng) 殖 示 范 基 地 建 設(shè) 可 行 性 研 究 報(bào) 告和 天 然 草 場(chǎng) 可 供 肉 牛 的 放 養(yǎng) 和 種 植 牧 草 ； 三 是 農(nóng) 場(chǎng) 黨 委 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 的 高 度重 視 和 農(nóng) 場(chǎng) 社 會(huì) 各 界 的 大 力 支 持 ， 給 項(xiàng) 目 的 實(shí) 施 創(chuàng) 造 了 良 好 的 條 件 。此 外 ， 本 項(xiàng) 目 在 良 種 肉 牛 引 進(jìn) 、 飼 養(yǎng) 技 術(shù) 、 疫 病 防 治 等 方 面 依