【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)座數(shù)354494976982383275163398120404067444229904105196248287889222173015430四是按設(shè)計(jì)荷載，汽10汽20的危橋占主體，%（見(jiàn)表四）：表四　　小計(jì)公路I級(jí)、汽超20汽10公路II級(jí)、汽20汽10以下其他橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)354494976989915746112484708750765275474340106五是按建設(shè)年代，%（見(jiàn)表五）：表五　小計(jì)建國(guó)前1980199920002009不詳橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)橋梁數(shù)危橋數(shù)354494976989524416591733356124329439621551731668781233252六是按發(fā)展趨勢(shì)， %。2007年后，在部危橋改造導(dǎo)向性資金的引導(dǎo)下，各地對(duì)干線公路的危橋重視程度明顯提高，養(yǎng)護(hù)投資也有所傾斜，2002002009三年危橋總量及國(guó)省道危橋數(shù)略有下降，干線公路危橋增加趨勢(shì)得到有效控制，危橋數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)村公路；受資金、重視程度及管理體制等因素的影響，農(nóng)村公路危橋基本持平（見(jiàn)表六）。表六行政等級(jí)2006200720082009座數(shù)延米座數(shù)延米座數(shù)延米座數(shù)延米合計(jì)630941778174986233068704977952927604976982953399國(guó)省道2892164784765048480860313779346658392524農(nóng)村公路599141605293904662581383910892537858903242539847原因分析從排查總體情況看，盡管部近幾年加大了危橋改造和監(jiān)管的力度，各省對(duì)橋梁安全高度重視，對(duì)危橋改造計(jì)劃執(zhí)行情況也較好，應(yīng)該說(shuō)國(guó)省干線公路上的危橋增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，但受車(chē)輛超載、養(yǎng)護(hù)資金短缺等主要因素的影響，危橋數(shù)量仍然“邊治邊增”，影響了公路的安全和暢通。究其原因，主要有：一是，橋梁“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重。從排查情況看，約占我國(guó)橋梁總數(shù)的三分之一的橋梁，建成于20世紀(jì)5070年代，經(jīng)過(guò)數(shù)十年運(yùn)營(yíng)，絕大多數(shù)橋梁已經(jīng)陸續(xù)到了使用年限，加之長(zhǎng)期以來(lái)一些橋梁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，歷史欠帳多，并且隨著重載車(chē)輛的影響，目前橋梁病害已進(jìn)入了相對(duì)高發(fā)期，技術(shù)狀況自然降至危橋。尤其是一些雙曲拱橋，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和承重荷載能力較低（允許最大重車(chē)20噸），目前普遍存在主拱圈拱肋開(kāi)裂、破損、鋼筋外露銹蝕，拱波及腹拱圈開(kāi)裂、斷裂、滲水，橫系梁與拱肋連接處破損等病害，與現(xiàn)在的公路運(yùn)輸現(xiàn)狀不相適應(yīng)，成為當(dāng)前橋梁事故的主要因素。如河南省普通公路、農(nóng)村公路共有雙曲拱橋1504座，其中危橋1308座，%。二是，部分橋梁存在設(shè)計(jì)缺陷。由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)發(fā)展的局限，五、六十年代修建的少筋混凝土橋梁，八十年代修建的預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋、中承式和下承式吊桿拱橋，九十年代以前修建的大量鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土中、小跨徑橋梁等，有的存在構(gòu)造、結(jié)構(gòu)體系、施工工藝的缺陷，有的設(shè)計(jì)不成熟，還有的存在耐久性設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量等方面的情況，加之設(shè)計(jì)荷載等級(jí)低、養(yǎng)護(hù)與管理工作不到位，使它們無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的重載交通，一些橋梁逐漸演變?yōu)槲?。如青海省建于上世紀(jì)七、八十年代的梁式橋其耐久性問(wèn)題比較突出，前些年部分修建了較多的20米T型梁結(jié)構(gòu)，T梁底部裂縫較多，加之設(shè)計(jì)的橋面鋪裝薄弱，橋面受損后呈單板受力狀，直接影響到主受力結(jié)構(gòu)，因而存在較大的安全隱患。三是，超限超載車(chē)輛繞行影響嚴(yán)重。90年代后，我國(guó)公路運(yùn)輸和汽車(chē)工業(yè)迅速發(fā)展，交通流量增長(zhǎng)迅速，車(chē)輛大型化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。特別是二級(jí)收費(fèi)路取消收費(fèi)站后，大量超限超載車(chē)輛“回歸”普通干線公路、農(nóng)村公路明顯增加，造成普通干線公路、農(nóng)村公路繞行路段橋梁病害發(fā)展迅速，危橋數(shù)量不斷攀升，橋梁技術(shù)狀況明顯下降。河南省今年取消了158個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站后，全省原收費(fèi)路段交通量平均上升30%左右，其中30%～50%為超限超載車(chē)輛，治超壓力驟然增大，普通干線公路橋梁面臨的安全隱患更加嚴(yán)重，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。四是，重視程度不夠，基礎(chǔ)不到位。隨著近十多年來(lái)公路建設(shè)的持續(xù)加快，大量的資金、技術(shù)力量都集中到高等級(jí)公路建設(shè)上，各地普遍出現(xiàn)“重建輕養(yǎng)”的不良傾向，對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重視不夠，投入嚴(yán)重不足，“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”錯(cuò)誤觀點(diǎn)仍然存在，導(dǎo)致橋梁檢測(cè)手段落后，養(yǎng)護(hù)力量和技術(shù)裝備相對(duì)薄弱，專業(yè)人員匱乏，一些橋梁甚至處于失養(yǎng)狀態(tài)，一定程度上加劇危橋的形成。現(xiàn)有危橋中，約 %分布在農(nóng)村公路上，占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的 22 ％。由于“先天不足”，管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到保障，管理技術(shù)人員嚴(yán)重不足，農(nóng)村公路的橋梁管理和危橋問(wèn)題日益突出。四川、重慶、甘肅等各省市普遍反映養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員匱乏，有的橋梁技術(shù)檔案不齊。（建設(shè)期的不足，后天養(yǎng)護(hù)管理的不到位，一組照片）五是，改造資金供需矛盾突出。目前危橋改造資金缺口仍然較大，改造資金嚴(yán)重不足，危橋改造的需求量難以滿足實(shí)際需求，導(dǎo)致安全隱患在一定時(shí)期內(nèi)仍將存在。經(jīng)排查，全國(guó)國(guó)省干線公路上的危橋有6658座/，縣道中橋以上的危橋以及鄉(xiāng)道大橋以上的危橋有6829座/，在不考慮危橋數(shù)量增加物價(jià)持續(xù)上漲等因素，總改造資金約200億，按照現(xiàn)行部關(guān)于三年危橋改造的平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步測(cè)算，還要 5年多才能全部完成改造。而且，從2002008年底和本次排查的危橋總數(shù)看，基本上沒(méi)有改變，可以說(shuō)是危橋改造速度等同于危橋增長(zhǎng)速度。（三）交通運(yùn)輸部采取的主要措施長(zhǎng)期以來(lái)，部黨組高度重視橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，主要采取了以下措施：一是加大了危橋改造投資力度。從2001年起部列出專項(xiàng)補(bǔ)助資金（，20032007年每年5億元），在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始組織實(shí)施危橋改造工程；從20082010年每年15億元，在全國(guó)集中開(kāi)展危橋改造專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)3年內(nèi)基本消滅目前已經(jīng)確定的國(guó)省干線公路上的所有危橋、縣道中橋以上的危橋以及鄉(xiāng)道大橋以上的危橋。近九年來(lái)，改造危橋16875座/。二是不斷完善管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，部先后頒布并修訂了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》，《公路安全保護(hù)條例》。歷時(shí)五年，是全國(guó)公路與橋梁走向法制化管理的一個(gè)里程碑。多次專門(mén)召開(kāi)了橋梁養(yǎng)護(hù)管理方面的技術(shù)會(huì)議，對(duì)橋梁檢測(cè)、評(píng)價(jià)、加固和管理工作的各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行了交流和研討，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作、減緩危橋增速起到了積極作用。三是開(kāi)展科技攻關(guān)，為加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工作提供了技術(shù)支撐。 “十五”以來(lái)，部先后開(kāi)展了“公路橋梁檢測(cè)、評(píng)定與加固技術(shù)研究及推廣應(yīng)用”、“橋梁工程全壽命設(shè)計(jì)理論與方法研究”、“大跨徑預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋主梁下?lián)显蚍治黾皩?duì)策研究”等87項(xiàng)與橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)有關(guān)的項(xiàng)目研究，組織調(diào)動(dòng)360家科研、設(shè)計(jì)、施工等單位參與科研項(xiàng)目攻關(guān)，為下一步加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工作提供了良好的技術(shù)儲(chǔ)備，并縮短了我國(guó)公路橋梁檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)與國(guó)外水平的差距，初步建立了我國(guó)的公路橋梁檢測(cè)、評(píng)價(jià)隊(duì)伍。四是加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理，加大車(chē)輛超限超載治理力度 ?！鞍宋濉焙螅吭谌珖?guó)32個(gè)省、389個(gè)地市建立了橋梁管理系統(tǒng)（CBMS）系統(tǒng)，建立了省、地、