【文章內(nèi)容簡介】 用，公路橋梁數(shù)量顯著增加，特別是新建了許多跨度大、技術(shù)條件復(fù)雜的特大型橋梁。目前，大跨徑橋梁的養(yǎng)護(hù)管理以及部分老舊橋梁如何適應(yīng)當(dāng)前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出，公路橋梁養(yǎng)護(hù)面臨著全新的形勢，任務(wù)極為艱巨。加之，我國公路建設(shè)在融資渠道、建設(shè)模式、收費(fèi)及還貸方式、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的多樣性，導(dǎo)致一些橋梁疏于管養(yǎng)，責(zé)任主體不清。總體看，1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》已經(jīng)不適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，亟待修訂完善。鑒此，2004年我司組織實(shí)施了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的修訂工作。二、修訂過程為做好《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作，部立題開展研究，并委托部公路科學(xué)研究院組織實(shí)施。2005年4月在北京召開了編制大綱評(píng)審會(huì)，形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真聽取公路管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家的意見，對初稿進(jìn)行研究討論，于2006年編制完成征求意見稿，并在2006年5月全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議上正式印發(fā)各?。ㄊ?、區(qū)）再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見，我們對《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》多次修改完善，形成了送審稿。三、修訂內(nèi)容本次修訂，以適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)形勢需要為目的，以明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善管理制度為重點(diǎn)，以《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。修訂后的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，由原先的四章三十條增加為九章五十條，其中對總則、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度、橋梁檢查與評(píng)定及技術(shù)檔案管理等內(nèi)容做了修改和完善，增加了管理責(zé)任劃分、橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等章節(jié)。修訂的主要內(nèi)容如下：（一）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任針對現(xiàn)階段橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不清，行業(yè)監(jiān)管不力的情況，在總則和管理責(zé)任劃分章節(jié)中明確了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的管理體制，根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰“的原則，按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位進(jìn)行劃分，確立了各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位作為行業(yè)管理和橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，強(qiáng)化了各部門相應(yīng)的管理責(zé)任和資金保障責(zé)任。其中重點(diǎn)明確了收費(fèi)公路經(jīng)營單位對收費(fèi)公路橋梁所應(yīng)承擔(dān)的管養(yǎng)職責(zé)。（二）加強(qiáng)專業(yè)人員保障，確立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度公路橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)含量高，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師作為橋梁養(yǎng)護(hù)措施的制定和實(shí)施者，是保障橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵。本次修訂把橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度作為技術(shù)工作制度在總則中予以了明確。按照監(jiān)管單位和橋梁管養(yǎng)單位對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，增加了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師基本任職條件和定期培訓(xùn)考核的要求。（三）按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTG H112004）的要求調(diào)整橋梁檢查與評(píng)定的有關(guān)規(guī)定對橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查、和特殊檢查的要求以及橋梁技術(shù)狀況的評(píng)定等進(jìn)行了調(diào)整，使其符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTG H112004）的規(guī)定。原制度中關(guān)于橋梁檢查的具體項(xiàng)目屬于技術(shù)要求，在《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中已有詳細(xì)規(guī)定，此次修訂予以刪去。此外，增加了特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)測和特殊檢查的有關(guān)要求。特別是強(qiáng)調(diào)橋梁的特殊檢查要委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢測機(jī)構(gòu)來實(shí)施，以保證檢測工作的有效開展。（四）規(guī)范橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理隨著公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的推進(jìn)，養(yǎng)護(hù)工程逐漸市場化，其管理方式也發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。原制度對橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理未作出規(guī)定，此次修訂參照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中的有關(guān)要求，按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則，從橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施、招投標(biāo)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程市場、施工管理、信息報(bào)送等方面，對交通主管部門、橋梁管養(yǎng)單位、養(yǎng)護(hù)工程施工單位提出了不同的要求。（五）技術(shù)檔案管理明確橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全技術(shù)檔案管理制度，將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料五類，并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，特大型橋梁建立單獨(dú)的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。（六）增加應(yīng)急處置管理要求近年來橋梁養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件及災(zāi)害性事件不斷增多，各級(jí)交通部門都建立了應(yīng)急處置管理系統(tǒng)和相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。原制度中未對應(yīng)急處置管理作出相應(yīng)規(guī)定，在本次修訂中增加了應(yīng)急處置管理的有關(guān)內(nèi)容和程序要求。主要是明確了“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則、交通主管部門及橋梁管養(yǎng)單位的工作職責(zé)及有關(guān)信息報(bào)送要求。（七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管針對當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)工作中存在行業(yè)監(jiān)管不到位的情況，同時(shí)考慮到橋梁養(yǎng)護(hù)逐漸市場化，亟待加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度。本次修訂的制度中明確要求各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行對公路橋梁養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)，并具體規(guī)定了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和對所發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。第四篇：公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度(精)內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度第一章 總則第一條 公路橋梁（指橋梁、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施，下同）是公路的重要組成部分。為了加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，保持橋梁處于完好工作狀態(tài)并延長其使用壽命，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全，提高路網(wǎng)服務(wù)水平。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、交通部《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況，制定本工作制度。第二條 本工作制度適用于全區(qū)所有公路的橋梁、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。第四條 全區(qū)各級(jí)交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)（含高速公路管理單位，下同）、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)采取科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)措施，對所 轄公路橋梁按規(guī)定進(jìn)行檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢通和橋梁安全。第五條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照部頒《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定，及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運(yùn)行。第六條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)全區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。自治區(qū)公路局負(fù)責(zé)全區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的業(yè)務(wù)管理工作。各盟市交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。各盟市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省干線公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。縣鄉(xiāng)人民政府設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。收費(fèi)公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，由收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條 各級(jí)交通主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證橋梁安全運(yùn)營。國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在公路養(yǎng)路費(fèi)中列支，其中收費(fèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在車輛通行費(fèi)中列支。縣道 及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)費(fèi)用中列支。第二章 管理責(zé)任劃分第八條 各盟市交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限合理確定各自的工作職責(zé)。第九條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位。第十條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級(jí)及以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時(shí)采取相關(guān)措施，而導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資決策單位要多方籌集資金，根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求及時(shí)安排投資，不斷加大危橋改造力度，確保橋梁不發(fā)生安全事故。第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員，保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。第三章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度第十三條 全區(qū)各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位，均要配備橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，并保持其人員的相對穩(wěn)定。第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：（一）主持橋梁的經(jīng)常檢查與評(píng)定，負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評(píng)定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃，提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報(bào)告，組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。（二）主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。（三）監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程；組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交（竣）工驗(yàn)收。（四）負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作，定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析；負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告編寫等工作。（五）負(fù)責(zé)對下級(jí)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培 訓(xùn)、考核工作。第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。（二）組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。（三）按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評(píng)定工作。（四）參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施，并組織審驗(yàn)其科學(xué)合理性。（五）組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十六條 盟市級(jí)公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。盟市級(jí)橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷，具有高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱。下一級(jí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件可適度放寬。第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。自治區(qū)公路局定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培 訓(xùn)，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后，才可持證上崗。第四章 橋梁檢查與評(píng)定第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的規(guī)定。橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有橋梁建立“橋梁基本狀況卡片”，將有關(guān)信息輸入數(shù)據(jù)庫，建立永久性檔案，并及時(shí)更新。第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，現(xiàn)場登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型，估計(jì)缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量，提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，為編制小修保養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。檢查結(jié)束后要及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期高速公路、國道、省道橋梁每半年定期檢查一次，農(nóng)村牧區(qū)公路、經(jīng)營性公路及專用公路橋梁每年定期檢查一次。定期檢查要現(xiàn)場校核橋梁基本數(shù)據(jù)，并當(dāng)場填寫“橋梁定期檢查記錄表”。定期檢查作業(yè)完成后，應(yīng)按要求匯總,撰寫檢查報(bào)告，及時(shí)上報(bào)公路橋梁監(jiān)管單位。第二十一條 特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。特殊檢查應(yīng)根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》所列情況及時(shí)開展。特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備，通過檢測或試驗(yàn)的方法，并結(jié)合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定，檢查期間要做好相應(yīng)的檢查記錄。檢查結(jié)束后，要形成檢查報(bào)告，并由內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局組織有關(guān)專家按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對形成的檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)，根據(jù)評(píng)審結(jié)果采取相應(yīng)處理措施。第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級(jí)評(píng)定分為一至五類。一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個(gè)別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。五類橋：技術(shù)狀況處于危險(xiǎn)狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán) 重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。第二十三條 公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評(píng)定。對非收費(fèi)公路、政府還貸收費(fèi)公路上評(píng)定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間，管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施，保證橋梁運(yùn)營安全。技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)簡單、病害清楚的大橋，由盟市交通行政主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。技術(shù)狀