【文章內(nèi)容簡介】 郵編 郵編 聯(lián)系人電話 聯(lián)系人電話 傳真 傳真 2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明11 綜合說明 工程概況某熱電有限責任公司根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會文件“關(guān)于同意河南省新鄉(xiāng)輝縣熱電聯(lián)產(chǎn)工程開展前期工作的復函”（發(fā)改辦能源[2022]2895 號，見附件） ，開展了某熱電有限責任公司 2300 MW 熱電機組工程（以下簡稱某電廠）的前期準備工作。某電廠位于某市東北約 5 km、陵陽鎮(zhèn)東約 1 km 的工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。某電廠的建設主要是為了滿足某市拉大城市框架，建設新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，滿足城市居民熱負荷和工業(yè)熱負荷日益增長的需要，并在供熱的同時兼顧發(fā)電。本期工程的實施，可以改善環(huán)境空氣質(zhì)量及某市城市整體環(huán)境，能夠促進某市建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面落實國家節(jié)能減排降耗政策，提高某市城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱普及率，推動經(jīng)濟發(fā)展，達到實現(xiàn)“熱電聯(lián)產(chǎn)、以大代小、高效、節(jié)能、減排、環(huán)?！敝康摹?022 年 1 月河南省電力勘察設計院編制完成了本項目的可行性研究報告，2022 年 2 月 28 日～3 月 1 日通過了專家審查；2022 年 1 月河南省水利科學研究院編制完成了水資源論證報告并通過了審查，2 月進行了批復（豫水行許字〔2022〕19 號） ；2022 年 1 月國電環(huán)保研究院編制完成了環(huán)境影響評價報告書，待審查；目前主體工程正在進行初步設計的招投標工作。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，2022 年 10 月 29 日黃河水利科學研究院接受某熱電有限責任公司委托，于 2022 年 1 月編制完成了《某熱電有限責任公司2300MW 熱電機組工程水土保持方案報告》 （送審稿） ；2022 年 2 月 27 日水利部水土保持監(jiān)測中心在河南安陽主持召開了該方案報告書的審查會，與會專家對方案送審稿提出了修改意見（見附件） 。根據(jù)專家組審查意見，我單位對方案報告書（送審稿）進行了認真修改、補充和完善，最終完成了《某熱電有限責任公司 2300MW 熱電機組工程水土保持方案報告》 （報批稿） 。從總體布局來看，某電廠主要由廠址區(qū)、貯灰場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、輸水管線和廠外道路組成，總占地 hm2，除施工生產(chǎn)生活區(qū)、輸水管線為臨2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明2時占地 外，其余 hm2 均為永久占地；工程建設開挖土石方總量 萬 m3，填方總量 萬 m3；工程總投資 億元，土建投資 億元；工程計劃于 2022 年 5 月開工，2022 年月 12 月完工，加上施工準備期 6 個月，總工期為 25 個月，因計劃進行調(diào)整時，工期將順延。 項目區(qū)簡況項目區(qū)地處太行山山前緩傾斜丘陵地帶，屬海河流域，為暖溫帶大陸性半干旱季風氣候，多年平均氣溫 ℃左右，多年平均降水量 mm，多年平均蒸發(fā)量 mm，?10℃ 的積溫 4536℃，無霜期 199 天；全年主導風向為東風，最大風速為 ；10 年一遇最大 24 小時降水量為 183mm，20 年一遇最大 24 小時降水量為 230mm；主要土壤為褐土、潮土；植被類型屬南暖溫帶落葉闊葉林植被區(qū)，林草覆蓋率為 19％。截止 2022 年底，項目區(qū)所在的陵陽鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 6500 萬元，農(nóng)民人均純收入 3059 元；項目區(qū)土地利用類型多樣，灌溉條件便利，水利設施較為齊全；項目區(qū)處于河南省人民政府公告的重點監(jiān)督區(qū)、重點預防保護區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)，水土流失以水蝕為主，屬輕度侵蝕。 主體工程水土保持分析評價 主體工程比選及制約性因素分析（1）本工程從占地、擾動地表面積、造成的水土流失量、可擴建空間、土石方量，以及工程施工建設前后對周邊環(huán)境造成的危害等方面，對兩個廠址的比選方案進行了分析評價，推薦了與主體工程一致的陵陽廠址；然后又從主廠房及主要廠區(qū)建筑物方位、朝向、廠區(qū)用地，以及土方工程量等方面對廠區(qū)的兩個平面布置方案進行了比選，推薦了東西向的四列式布置方案。另外，從灰場的容積、運距，以及對電廠及周圍城鎮(zhèn)的污染程度等方面對兩個貯灰場進行比選，推薦了蜜蜂山灰場。（2）本方案經(jīng)過分析認為，主體工程設計中給出的廠址比選、廠區(qū)平面布置比選和貯灰場的比選方案，從水土保持角度方面來看，均無制約性因素，在目前階段推薦的廠址、廠區(qū)平面布置和貯灰場都是可行的。2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明3 工程占地及施工組織設計因素分析（1）從工程占地來看，充分考慮盡量少占耕地、林地等具有水土保持功能的設施，以及盡 量 減 少 永 久 征 占 地 等 ， 樹立了在開發(fā)建設項目中盡量保護土壤與植被，以及少占地的理念，從水土保持的角度出發(fā)，符合水土保持的要求。（2）主體工程在施工組織、工程管理和工程施工方面能夠按照水土保持的技術(shù)規(guī)范設計，符合水土保持在這方面的規(guī)定與要求。 主體工程水土保持設計分析在主體工程設計中，凡涉及到該電廠生產(chǎn)運行安全的防護工程，如廠區(qū)圍墻建設、場地平整、道路和廣場硬化、廠區(qū)排水，以及貯灰場防滲等措施，均按國標規(guī)定進行了設計，能達到水土保持的要求。但就整個項目區(qū)而言，主體工程對本體防護比較注重，而就水土流失對周邊環(huán)境的影響方面考慮的較少，如：廠區(qū)開挖后臨時堆土的場地選擇及攔護措施；施工生產(chǎn)生活區(qū)結(jié)束后的土地平整及綠化措施；施工過程中的臨時防護措施等等，致使水土流失防治不能形成有效的防護體系。因此，本方案在分析評價主體工程中具有水土保持功能工程的基礎上，進一步補充增加水土保持措施與設計，并將其一并納入水土保持方案的水土保持措施體系中，使方案水土保持措施形成一個完整、嚴密、科學的防護體系。 方案設計深度和設計水平年本方案設計深度與主體工程相同，為可行性研究階段；設計水平年為工程完工后的第 1 年，即 2022 年。 防治標準等級與目標值本項目區(qū)處于河南省人民政府公告的重點監(jiān)督區(qū)、重點預防保護區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)，本工程為建設生產(chǎn)類項目，執(zhí)行二級水土流失防治標準；到設計水平年時，項目區(qū)擾動土地整治率達到 95%，水土流失總治理度達到 85%，土壤流失控制比達到 ，攔渣率為 95％，林草植被恢復率達到 96%，林草覆蓋率為 21%。2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明4 水土流失防治責任范圍本項目水土流失防治責任范圍總面積為 hm2，其中項目建設區(qū)為 hm2，直接影響區(qū)面積為 hm2。 水土流失防治分區(qū)本電廠工程的水土流失防治區(qū)劃分為廠區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、貯灰場、廠外道路（包括進廠道路和運灰道路） 、輸水管線工程 5 個防治區(qū)。其中工程擾動較大的廠區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和貯灰場為重點防治區(qū)。 水土流失預測結(jié)果經(jīng)預測，項目區(qū)擾動地表面積為 hm2，損壞水土保持設施面積為 hm2。項目建設期總挖方量 萬 m3，總填方量 萬 m3，從距廠址 km的要擴建的某鋁廠外借 萬 m3，不產(chǎn)生棄渣。項目建設期可能產(chǎn)生的水土流失總量為 t，新增水土流失量 t。項目可能造成水土流失的重點區(qū)域主要在廠區(qū)、施工生產(chǎn)生活，水土流失的重點防治時段是工程施工期。因此，項目水土流失防治應針對重點區(qū)段和時段的特點采取完善的工程措施及植物措施加以防護，以減少工程建設造成的水土流失。 水土保持措施總體布局及工程量本項目水土流失防治區(qū)域分為一個一級區(qū)：平原區(qū)；5 個二級防治分區(qū)：廠址防治區(qū)、施工生產(chǎn)生活防治區(qū)、貯灰場防治區(qū)、廠外道路防治區(qū)和輸水管線防治區(qū)。方案中針對水土流失防治分區(qū)，分別對主體工程設計中已提出的措施進行了分析論證，并在此基礎上分別提出了新增和補充的水土保持措施。各防治區(qū)新增水土保持措施布局及其工程量如下：廠址區(qū)：修建排水溝 3000 m，修建擋土墻 1006m，新增 1 個集雨蓄水池，土方開挖 2235 m3，砂礫墊層 m3，干砌石襯砌 12 m3，漿砌石襯砌 m3，磚砌體 65 m3；土地整治 hm2；臨時攔擋袋裝土方 52 m3，尼龍袋3100 個，臨時覆蓋防塵網(wǎng) 2400 m2；栽植喬木 7635 株，灌木 60072 株，種草 hm2。2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明5施工生產(chǎn)生活區(qū)：修建排水溝 730 m，土方開挖 677 m3，砂礫墊層 m3，干砌石襯砌 4 m3，漿砌石襯砌 m3；土地整治 20 hm2；臨時攔擋袋裝土方 45 m3，尼龍袋 2700 個，臨時覆蓋防塵網(wǎng) 10489 m2；播種紫花苜蓿，需草籽 kg。貯灰場區(qū)：修建排水溝 1250 m，土方開挖 8811 m3，填筑土方 7229 m3，砂礫墊層 m3，干砌石襯砌 159 m3，漿砌石襯砌 m3；臨時攔擋袋裝土方 325 m3，尼龍袋 12920 個，臨時覆蓋防塵網(wǎng) 11687 m2；栽植月季 hm2，播種紫花苜蓿 。運灰道路區(qū)：修建排水溝 3000 m，土方開挖 3708 m3，漿砌石襯砌 2248 m3，干砌石襯砌 8 m3；砂礫墊層 m3；栽植歐美楊 107 共 1500 株，撒播黑麥草 hm2。輸水管線區(qū)：臨時攔擋袋裝土方 600 m3，尼龍袋 36000 個；防塵網(wǎng)臨時覆蓋 5200 m2；撒播紫花苜蓿 hm2。 水土保持監(jiān)測本項目的水土保持監(jiān)測主要進行項目區(qū)水土流失因子及水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)狀況監(jiān)測、項目區(qū)水土保持防治措施效果監(jiān)測、圍繞六項防治目標等幾個方面的監(jiān)測；監(jiān)測方法采取調(diào)查和定位觀測相結(jié)合的方法；監(jiān)測時段為 3 年（2022～2022）。各防治區(qū)監(jiān)測點的布設：廠址區(qū)在建筑物基礎開挖區(qū)設 1 處、臨時堆土場設 1 處；施工生產(chǎn)生活區(qū)在臨時堆場和臨時堆土區(qū)各設 1 處；廠外道路 2 處、貯灰場 1 處。 投資估算及效益分析本方案水土保持工程總投資為 萬元，其中列入主體工程投資的 萬元，新增投資 萬元。在新增投資中工程措施投資 萬元；植物措施投資 萬元；臨時工程投資 萬元；獨立費用 萬元，其中水土保持監(jiān)理費 萬元、水土保持監(jiān)測費 萬元；水土保持設施補償費 萬元。本方案各項水土保持措施實施并完全發(fā)揮其作用后，項目區(qū)擾動土地整治率達到 %，水土流失總治理度 %，土壤流失控制比 ，攔渣率 %，2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明6林草覆蓋率 %，林草植被恢復率 %。 結(jié)論與建議 結(jié)論該電廠工程屬建設生產(chǎn)類項目，電廠建設擾動地表、造成土壤結(jié)構(gòu)疏松，極易產(chǎn)生水土流失。因此，主體工程設計中充分考慮了主體工程安全問題，進行了廠區(qū)圍墻建設、場地平整、道路和廣場硬化、廠區(qū)排水，以及貯灰場防滲等措施的設計，這些防護措施既能夠保證主體工程的安全運營，同時也具有水土保持的功能，本方案予以充分的肯定。在對主體工程各項具有水土保持功能措施進行分析與評價的基礎上，本水土保持方案針對各個水土流失防治分區(qū)確定攔擋措施、排水措施及植物措施等新增水土流失防治措施，結(jié)合主體工程已有防護措施，實施后可以滿足項目水土流失防治目標要求，不會形成大的水土流失危害，對周邊區(qū)域及河道影響不大。因此，工程建設是可行的。 建議（1）對主體工程下階段設計的建議①從水土保持角度出發(fā)，建議下一階段設計時，進一步優(yōu)化土石方平衡，使土石方利用更加合理。②應吸納水土保持方面意見和建議，將水土保持措施納入主體設計，進一步優(yōu)化設計，做到主體工程中具有水土保持功能措施的設計與本方案新增措施的設計較好地結(jié)合。③在下階段設計中如該工程設計方案出現(xiàn)重大變更，應重新根據(jù)變更后的工程情況編報水土保持方案。（2）對施工單位的建議①建筑物基礎開挖及填筑、施工場地的清理、跡地恢復等工程要避開雨季，以免造成二次侵蝕。②在強降雨的條件下施工，必須采取防護措施，避免破壞征地邊界外自然植被和排水系統(tǒng)；做好施工區(qū)內(nèi)臨時排水系統(tǒng)，防止積水沖刷引起水土流失。③施工單位對廠外道路、管線等路基剝離表土及臨時堆土場做好防護措施的施工組織安排。同時應特別重視對臨時堆放的剝離表土作好長時間的臨時攔擋2300MW 熱電機組工程水土保持方案 1 綜合說明7和防護措施。（3）對水土保持工程監(jiān)理、監(jiān)測的建議水土保持監(jiān)理、監(jiān)測單位在中標或接受委托后，應按水保方案中的相關(guān)內(nèi)容及設計搞好水土保持監(jiān)理、監(jiān)測的設計及實施工作，完成各階段的水土保持監(jiān)測、監(jiān)理任務，確保水土保持方案目標的完成，達到防治水土流失的目的，滿足主體工程水土保持設施驗收的要求。在工程監(jiān)理文件中落實水土保持監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位控制水土保持工程的進度、質(zhì)量和投資；在水土保持監(jiān)測文件中落實水土保持監(jiān)測的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)測單位開展水土流失動態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測。（4）對施工組織及管理的建議①為將水土保持落到實處，必須將水土流失防治措施納入主體工程招標文件、施工合同中，形成水土保持專章，一起招標。標書中要有水土保持要求，并列入招標及施工合同，標書、施工合同中還應明確施工單位防治水土流失的責任。②要求施工單位選擇手續(xù)齊全、合法、正規(guī)的供料商和料場來進行砂石料的外購，在簽定外購砂、石料的合同中明確水土流失防治責任，提出水土流失防治的要求，并報當?shù)厮?