xxxx0827在縣財(cái)政局中層干部讀書(shū)會(huì)上的講話(huà)(編輯修改稿)
2025-06-09 22:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步棋走成功，推動(dòng)力很大；諸暨，單是店口鎮(zhèn)，農(nóng)保耕地調(diào)整就達(dá)到10000畝，發(fā)展平臺(tái)超過(guò)70平方公里；上虞，單是杭州灣新區(qū)，可以利用的土地發(fā)展平臺(tái)是150平方公里，發(fā)展態(tài)勢(shì)很快，現(xiàn)在上虞海涂1萬(wàn)畝發(fā)展空間已招商完畢，二期2萬(wàn)畝土地計(jì)劃三年完成，等于再造一個(gè)上虞工業(yè)，新昌競(jìng)爭(zhēng)力壓力很大。從新昌實(shí)際看，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。新昌這幾年發(fā)展較快，處在了轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，既充滿(mǎn)機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)?？傮w判斷?？偟膩?lái)看，新昌的發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，當(dāng)前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一是產(chǎn)業(yè)處于升級(jí)期。新昌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，產(chǎn)業(yè)層次，尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較高，新型醫(yī)藥、機(jī)械制造、高端紡織等產(chǎn)業(yè)都是國(guó)家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如果加以正確引導(dǎo)，就有可能出現(xiàn)幾何級(jí)的增長(zhǎng)。二是企業(yè)處于擴(kuò)張期。一大批企業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，擴(kuò)張意識(shí)強(qiáng)，骨干龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，比如新和成、新昌制藥等，成長(zhǎng)型企業(yè)擴(kuò)張速度快，只要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化要素保障，就有可能激發(fā)企業(yè)更大的發(fā)展?jié)摿?。三是空間處于拓展期。新的土地利用總體規(guī)劃正在編制，產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善，將有25平方公里的土地可供開(kāi)發(fā)，新昌發(fā)展前景喜人?？傮w優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，新昌積累了不少優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。新昌工業(yè)有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)有特色，三產(chǎn)有潛力，特別是產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)開(kāi)發(fā)以后，空間制約將緩解，軸承、紡機(jī)、現(xiàn)代醫(yī)藥等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步集聚，發(fā)展的活力將進(jìn)一步提升。二是企業(yè)家隊(duì)伍好。新昌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造就了一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，也鑄就了特有的“新昌精神”，即志存高遠(yuǎn)的追求精神，腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，積極向上的進(jìn)取精神，不畏艱險(xiǎn)的探索精神，山外有山的超越精神，這是一筆寶貴財(cái)富，激勵(lì)著廣大企業(yè)不斷發(fā)展。三是發(fā)展環(huán)境好。這幾年，全縣上下一心一意謀發(fā)展，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展氛圍，政府出臺(tái)一系列扶持政策，企業(yè)積極發(fā)揮自身力量，部門(mén)深入企業(yè)、深入基層開(kāi)展“三送”活動(dòng)，發(fā)展的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化?？傮w壓力。新昌今后的發(fā)展壓力不小，主要是四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壓力。從三大產(chǎn)業(yè)看，新昌工業(yè)是強(qiáng)項(xiàng)，農(nóng)業(yè)有特色，但商貿(mào)服務(wù)業(yè)是短板，：：，結(jié)構(gòu)不盡合理，不但影響城市功能提升，也影響了稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大了收支平衡難度，同時(shí)也影響到新昌經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“抗震能力”。二是農(nóng)民增收壓力。這幾年我們花大力氣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，但總體來(lái)看新昌城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，尤其是城鄉(xiāng)居民收入差距比較大，農(nóng)民增收渠道不寬，低收入農(nóng)戶(hù)還比較多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度較大，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、中心鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)十分艱巨。三是項(xiàng)目推進(jìn)壓力。項(xiàng)目推進(jìn)難、開(kāi)工慢是困擾發(fā)展的重要問(wèn)題。現(xiàn)在臨近8月末，一些項(xiàng)目進(jìn)展仍然緩慢，要確保完成年度目標(biāo)任務(wù)壓力很大，最關(guān)鍵是征遷難度比較大，征遷機(jī)制不夠完善。四是要素保障壓力。新昌發(fā)展中要素制約的問(wèn)題一直不同程度存在：土地方面，盡管新平臺(tái)開(kāi)發(fā)可以一定程度緩解空間制約，但特殊的地貌結(jié)構(gòu)決定新昌未來(lái)可供利用的土地相比兄弟縣市依舊有限，開(kāi)發(fā)難度也相對(duì)較大，此外今年全縣土地指標(biāo)僅600畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了用地需求。資金方面，上半年房地產(chǎn)調(diào)控和地方政府融資平臺(tái)清理，使政府性融資瓶頸凸顯，維持資金鏈安全壓力不小，尤其是項(xiàng)目建設(shè)資金保障困難。能源方面，今年要完成節(jié)能降耗任務(wù)，做到“兩個(gè)確?！?，%以上、%以?xún)?nèi)，在抓好節(jié)能降耗的同時(shí)還要保證GDP增速，壓力很大。人力資源方面，隨著經(jīng)濟(jì)回暖后勞動(dòng)力需求明顯增加，招工難、引才難的問(wèn)題較為突出。三、關(guān)于新昌今后發(fā)展的初步構(gòu)想今后幾年，是新昌產(chǎn)業(yè)再提升、經(jīng)濟(jì)再跨越、民生再改善的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)“十二五”甚至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，我們有一個(gè)藍(lán)圖，初步構(gòu)想是：牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，緊緊抓住平臺(tái)拓展新機(jī)遇，努力培育大企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目，堅(jiān)持抓好大民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是圍繞一條主線(xiàn)，建設(shè)“四個(gè)新昌”，落實(shí)六方面工作。圍繞一條主線(xiàn)，就是轉(zhuǎn)型跨越。圍繞轉(zhuǎn)型跨越這一主線(xiàn)，努力謀求發(fā)展理念的變革，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，發(fā)展路徑的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上新臺(tái)階，發(fā)展活力有新提升，群眾生活有新改善，社會(huì)和諧創(chuàng)新局面。到2015年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是，爭(zhēng)取生產(chǎn)總值超330億元，年均增長(zhǎng)10%以上；地方財(cái)政收入25億元，年均增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成400億元以上，增長(zhǎng)12%以上；工業(yè)總產(chǎn)值900億元，年均增長(zhǎng)12%以上；建筑業(yè)產(chǎn)值200億元，年均增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，年均增長(zhǎng)13%以上；城市化水平發(fā)展到56%。建設(shè)“四個(gè)新昌”，就是建設(shè)科技新昌、生態(tài)新昌、休閑新昌、人本新昌。建設(shè)科技新昌。加強(qiáng)科技引領(lǐng)，基本建立科技要素多元、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、成果轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取成為全國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范縣。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到42%。建設(shè)生態(tài)新昌。注重生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成生態(tài)促發(fā)展、發(fā)展優(yōu)生態(tài)的良好格局，構(gòu)建起具有新昌特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)保障四大體系，切實(shí)解決好群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境突出問(wèn)題。到2015年，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。建設(shè)休閑新昌。挖掘休閑旅游資源，提升生態(tài)旅游、休閑度假等服務(wù)功能，把新昌打造成為長(zhǎng)三角知名的生態(tài)休閑目的地。到2015年，接待游客數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)10%以上。建設(shè)人本新昌。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾“幸福指
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1