【文章內(nèi)容簡介】 .............................................................................................................................. 34 1 第一章 總 論 項目提要 項目名稱康家村林業(yè)苗木繁育基地建設(shè)項目 項目建設(shè)單位 項目主管單位大通縣林業(yè)局 項目建設(shè)地點青海省大通縣長寧鎮(zhèn)康家村 項目承擔單位負責人及電話賀庭錄 電話：13519767650 項目科技支撐單位青海大通縣林業(yè)局 項目實施單位青海省大通縣長寧鎮(zhèn)康家村賀庭錄 項目屬性新建 2 建設(shè)目標及建設(shè)宗旨以科技為先導、市場為導向，堅持利用當?shù)貎?yōu)勢，栽培當?shù)胤N苗，為當?shù)卦炝痔峁﹥?yōu)質(zhì)苗木的建設(shè)目標，建設(shè)一個規(guī)模發(fā)展、體現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展先進水平、為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護提供物質(zhì)基礎(chǔ)的種苗基地。在推動當?shù)亓之a(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實林權(quán)制度改革進一步深化的同時，為當?shù)氐娜狈雷o林、退耕還林和水源涵養(yǎng)林、重點公益林建設(shè)等重點生態(tài)建設(shè)工程提供種苗保障。項目建成后以按照建設(shè)規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)體系的要求,將完成 200 畝的種苗繁育基地，主要培育青海云杉、油松、樟子松、祁連園柏、河北楊、新疆楊、青楊栽培，在此基礎(chǔ)上不斷增強自我發(fā)展能力，為大通地區(qū)乃至整個青海省提供具有優(yōu)良特性的綠化苗木。 項目區(qū)范圍青海省大通縣長寧鎮(zhèn) 項目建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)根據(jù)黃土地區(qū)的自然特點和造林科技推廣的具體需要，本項目應(yīng)用《青海省育苗技術(shù)規(guī)程 DB63/T2991998》 、 《青海林業(yè)實用技術(shù)》 。根據(jù)當前種苗市場所緊缺的青海云杉、油松、樟子松、青楊、新疆楊、河北楊、祁連園柏進行栽 3 培，緩解我縣干旱地區(qū)造林工程苗木品種單一問題，加快水土流失的治理步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 項目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處，基地管護房及倉庫 220 平方米。苗木生產(chǎn)：基地總建設(shè)面積為 200 畝，主要為青海云杉大苗培育區(qū) 25 畝；油松大苗培育區(qū) 25 畝；樟子松大苗培育區(qū) 50 畝；新疆楊培育區(qū) 25 畝；青楊培育區(qū) 25 畝；河北楊培育區(qū) 25 畝；祁連園柏播種區(qū) 10 畝；祁連園柏大苗培育區(qū) 15 畝。設(shè)備購置：拖拉機 1 套（包括犁、坐床機、旋耕機等） ，運輸車輛 1 臺。 項目建設(shè)期限項目建設(shè)期限一年，即 2022 年 項目總投資規(guī)模及資金來源項目投資 萬元中，申請林業(yè)貼息貸款投資 萬元，占項目總投資的 70%,自籌 145 萬元,占項目總投資的 30%。 4 項目效益通過項目實施，對緩解大通縣及周邊地區(qū)造林工程苗木品種單一問題、提高土地利用率、堅持引用當?shù)孛缒?、提高造林成活率，加快水土流失的治理步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。（1）銷售收入苗木培育 3 年—4 年后，各類苗木可以出圃，60 多萬大苗按現(xiàn)在市場價進行銷售，每年計劃出圃 10 萬株（－）針葉樹種，每株 30 元計算，年銷售收入300 萬元；每年計劃出圃落葉喬木 20 萬株，每株按 10 元計算，年銷售收入 200 萬元；各樹種年總銷售收入為 500 萬元。（2）成本效益：定 200 畝土地，用地 1 年，核定 2 名管理人員、聘用苗圃工人工資核定為每畝 1400 元（包括整地、栽植、澆水、防治、除草等各項勞動） ，土地租金每畝 1200 元，水肥每畝 300 元。投入成本分析：首期投入＝種（條）苗＋配套投入。Ⅰ區(qū)（25 畝）：青海云杉大苗培育，每畝 3000 株，總種植數(shù)量為 75000 株，每株成本約 元， （苗：9 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元） 。苗木投入及養(yǎng)護投資約： 元75000 株＝729000 元。 5 Ⅱ區(qū)（25 畝）：油松大苗培育，每畝 3000 株，總種植數(shù)量為 75000 株，每株成本約 元， （苗： 9 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元） 。苗木成本及養(yǎng)護投資約： 元75000 株＝729000 元。Ⅲ區(qū)（50 畝）：樟子松大苗培育，每畝 3000 株，總栽植數(shù)量為 150000 株，每株成本約 元（苗： 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元） 。苗木成本及養(yǎng)護投資約： 元150000 株＝924000元。Ⅳ區(qū)（10 畝）：祁連園柏播種，每畝下種量為 175 公斤，總下種量為 1750 公斤，每畝成本為 23600 元（種子每公斤為 120 元175 公斤＝21000 元，人工資核定為每畝 1400元，土地租金每畝 1200 元，水肥每畝 300 元） 。種子成本及養(yǎng)護投資約 23600 元10 畝＝236000 萬。Ⅴ區(qū)（15 畝）：祁連園柏大苗培育，每畝 3000 株，總栽植數(shù)量為 45000 株，每株成本約 元（苗 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元） 。苗木成本及養(yǎng)護投資約： 元45000 株＝202200 元。Ⅵ區(qū)（25 畝）：河北楊扦插，每畝 5000 株，共需插穗 6 125000 株，每株成本約 元（插穗 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元）.苗木成本及養(yǎng)護投資約： 元125000 株＝147500元。Ⅶ區(qū)（25 畝）：青楊扦插，每畝 4000 株，共需插穗100000 株，每株成本約 元（插穗 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元）.苗木成本及養(yǎng)護投資約： 元100000 株＝115300元。Ⅷ區(qū)（25 畝）：新疆楊扦插，每畝 4000 株，共需插穗100000 株，每株成本約 元（插穗 元，每株分攤地租 元，管理及工資 元，水肥 元）.苗木成本及養(yǎng)護投資約： 元100000 株＝115300元。種苗費投資及管理 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施及配套 158萬元，項目設(shè)計 萬元，其他 1 萬元。項目建設(shè)理論投資總計＝種苗投入+總基礎(chǔ)配套設(shè)施投入+（設(shè)計、其他）＝ 萬元。（3）銷售稅金目前，國家對綠化苗木的收入是免稅政策，無稅金。（4）財務(wù)效益每年計劃出圃 20 萬株，每株 30 元計算，年銷售收入 7 600 萬元，減去每株成本價 15 元，年凈收入可達 300 萬元。（5）社會效益：該項目的實施，對我省發(fā)展農(nóng)民種植產(chǎn)業(yè)、促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面改善、提高農(nóng)民經(jīng)濟收入具有重要的示范、帶動作用。由于該區(qū)離省會西寧較近，交通便利，平均耕地少，產(chǎn)量較低，當?shù)剞r(nóng)民進城打工增加收入，對農(nóng)田的收入已經(jīng)不是主要產(chǎn)業(yè)來對待和發(fā)展，項目的實施可以使農(nóng)田進行集約化的種植產(chǎn)業(yè)，不浪費耕地，而且使租賃后的土地產(chǎn)生更好的效益，對農(nóng)民來說是一個雙收成。項目區(qū)具有良好的自然資源和土地資源，對進一步挖掘耕地開發(fā)潛力，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高土地的生產(chǎn)率，對帶動農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。 報告編制依據(jù)青海省林業(yè)廳《關(guān)于上報 2022 年林業(yè)貼息貸款項目建議計劃》的通知中華人民共和國《森林法》 、 《水土保持法》 、 《土地管理法》 、 《環(huán)境保護法》及相關(guān)國家政策、法規(guī) 《青海省委、省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 8 國家及地方頒布的“工程建設(shè)標準定額”及“造林用工定額”等相關(guān)條例 項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處，1000㎡，基地管護房及倉庫 220㎡。苗木生產(chǎn)：青海云杉大苗培育區(qū) 25 畝，栽植 6070㎝青海云杉大苗，每畝栽植 3000 株；油松大苗培育區(qū) 25 畝，栽植 5060㎝油松苗，每畝栽植 3000 株；樟子松大苗培育區(qū) 50 畝，栽植 3040㎝樟子松苗，每畝栽植 3000 株；新疆楊培育區(qū) 25 畝，每畝扦插 4000 株；青楊培育區(qū) 25 畝，每畝扦插 4000 株；河北楊培育區(qū) 25 畝，每畝扦插 5000 株；祁連園柏播種區(qū) 10 畝，每畝播種量為 175 公斤；祁連園柏大苗培育區(qū) 15 畝，每畝栽植 3000 株。設(shè)備購置：東方紅 80 拖拉機 1 套（包括犁、坐床機、旋耕機等） ，運輸車輛 1 臺（江鈴五十鈴） 。 項目可新性研究結(jié)論項目建設(shè)符合農(nóng)林業(yè)建設(shè)項目的法規(guī)和政策，園 區(qū) 土 地權(quán) 屬 明 確 ， 地 方 政 府 非 常 支 持 ， 項 目 建 設(shè) 自 有 資 金 有 保 證 。項 目 布 局 合 理 ， 生 產(chǎn) 安 排 得 當 ， 設(shè) 施 和 設(shè) 備 購 置 符 合 示 范 區(qū)的 實 際 ， 工 程 技 術(shù) 成 熟 ， 項 目 單 位 組 織 管 理 機 構(gòu) 健 全 ， 各 項 9 制 度 嚴 密 ， 無論從工程的必要性、建設(shè)地區(qū)及項目申請人已具備的條件，還是項目顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，都論證了建設(shè)康家村綠化苗木培育示范基地具有較好的建設(shè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。項目建設(shè)投入適當，效益顯著，建設(shè)是可行的也是必要的。第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目背景青海東部地區(qū)位于黃土高原和青藏高原過渡地帶，是青海省的主要農(nóng)業(yè)基地和文化經(jīng)濟中心。該區(qū)生態(tài)環(huán)境的顯著特點是干旱少雨、氣候寒冷、植被覆蓋率低、水土流失嚴重、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻繁。其中海拔 18002800米、年降雨量 200400㎜的淺山是本區(qū)水土流失最嚴重的地區(qū)，是青海省荒山造林和治理水土流失的重點地區(qū)。而青海省東部旱區(qū)特別是淺山地區(qū)造林存在的突出問題是缺少可供選擇的適宜樹種。目前我省已開展了“三北”防護林體系建設(shè)工程、退耕還林工程、天然林保護工程、國家重點重點公益林建設(shè)工程、三江源自然保護區(qū)等建設(shè)工程。這些項目的實施，對林木種苗的需求將越來越大，尤其是對青海云杉、油松樟子松大苗，青楊、新疆樣、河北楊、祁連園柏苗的需求 10 量越來越大，對質(zhì)量要求也越來越高；由于各地造林質(zhì)量不斷提高，對種苗的要求也相繼提高，本地區(qū)的苗木供不應(yīng)求，好多部門只能從外地調(diào)苗，導致造林成活率下降，因此，項目的實施不僅輻射和帶動當?shù)胤N苗生產(chǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，還可為地區(qū)各項林業(yè)工程提供優(yōu)質(zhì)壯苗?！笆晃濉逼陂g，我國林業(yè)確定了緊緊圍繞生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展的目標。在此過程中，以深化改革為動力，強化科學創(chuàng)新和科學管理，全面提升林木種苗發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快科學化、法律化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，推進林木種苗建設(shè)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。種苗生產(chǎn)在科技興林及科技興農(nóng)戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，是林業(yè)建設(shè)中技術(shù)密集、科技含量高的行業(yè)之一。長寧鎮(zhèn)康家村處川水地區(qū)，有著得天獨厚的氣候優(yōu)勢及土壤資源，便于發(fā)展苗圃，發(fā)展種苗建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民自己的種苗生產(chǎn)基地，加快生態(tài)建設(shè)步伐，推進生態(tài)經(jīng)濟，是落實中央相關(guān)政策、貫徹落實林權(quán)制度改革政策，拓寬農(nóng)民增收渠道實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。由于我省種苗生產(chǎn)起步晚，面積小，特別是農(nóng)民自己的上規(guī)模的苗圃較少。我省目前的育苗結(jié)構(gòu)較為單一，綠化用大苗及抗干旱樹種十分缺少。本項目的實施，不僅可以為我縣林業(yè)工程提供大量優(yōu)質(zhì)大苗及抗干旱苗木，而 11 且通過林業(yè)部門種苗發(fā)展趨勢和規(guī)?；姆庇?，可帶動本地區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成自上而下的林木種苗繁育和生產(chǎn)體系，提高地區(qū)苗木自給率，改善苗木單一結(jié)構(gòu)，推進苗木產(chǎn)業(yè)化，造福子孫后代。因此，項目的建設(shè)也是符合社會主義精神文明建設(shè)的需要，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容，推進綠色經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的示范作用。大通縣的氣候特征是雨量分布不均，雨熱同季，降雨集中在 69 月，常有春旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害。干旱陽坡造林成活率低下的問題一直困擾我縣林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，選擇適宜干旱陽坡造林樹種，提高工程質(zhì)量，加快荒山綠化進程，改善生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。目前，林權(quán)制度改革工作正在進行之中，農(nóng)民擁有自己的種苗產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合林權(quán)制度改革，在荒山綠化、天然林保護等重大生態(tài)建設(shè)工程中發(fā)揮重要作用。由于高質(zhì)量大苗及抗旱樹種十分緊缺，價格昂貴，供不應(yīng)求，致使每年必須從外省市調(diào)運，造成造林成活率低，苗木價格高，