【文章內(nèi)容簡介】 目。（2）檢查“在建工程”科目累計發(fā)生額的真實性是否存在概算外其他工程項目的支出。①獲取和編制項目每個年度的“在建工程—土建工程”、“在建工程—在安裝設備”、“在建工程—其他支出”明細表，并與總賬、明細賬核對相符。并實地觀察工程現(xiàn)場。與概算指標進行核對，分析超支或節(jié)約的原因。②檢查是否存在已達到預計可使用狀態(tài)，但未辦理竣工決算手續(xù)、未及時進行會計處理的項目。③檢查支付款是否按合同、協(xié)議、工程進度報告分期支付，付款授權批準手續(xù)是否齊備，會計處理是否正確。④對于領用工程物資，檢查領用是否有審批手續(xù)，會計處理是否正確。是否將生產(chǎn)領用的備件、材料列入建設成本。⑤已完工程結(jié)算會計處理是否正確、資料是否齊全。⑥檢查是否將概算外其他設備、工具器具等列入本項目。⑦具體審查建設單位管理費列支是否合理，是否存在擅自提高標準、擴大開支范圍的現(xiàn)象，審查土地征用的數(shù)量是否合理，有無擅自多征土地的問題，土地征用及遷移補償是否按規(guī)定的標準和范圍支付，有無弄虛作假的問題；勘察設計費是否按照國家有關規(guī)定支付，有無調(diào)高收費標準或以其他名義虛列設計費的問題；審查研究試驗費支出是否按有關規(guī)定使用，有無計劃外項目和應由生產(chǎn)單位、施工單位等單位負擔的費用混入；借款利息支出是否合理；辦公生活家具、器具購置支出是否控制在概算數(shù)之內(nèi)，有無利用投資為生產(chǎn)單位購置工器具的情況。被審核單位審計項目組項目組討論定期匯報制度重大事項匯報項目負責人委托方收集審計證據(jù)，詢問審計情況各審計小組定時召開討論會，對審計過程遇到的會計政策理解差異，疑難問題、重大調(diào)整事項等進行討論。（三）造價控制方法造價控制目標在工程建設中，工程造價貫穿于整個項目的全過程。工程造價的目標就是在施工期內(nèi)，確保施工質(zhì)量的前提下，用預計的投資順利的完成工程。工程建設項目的造價核算并不是單方面的，它包括編制投資、初步設計、施工圖、招標投標合同、竣工及財務核算，該過程是一個逐步控制的過程，工程建設需要有工程造價這個指揮棒才能達到理想目標。（1）編制投資階段的造價控制目標編制投資階段也叫立項決策階段，在此階段中，各項經(jīng)濟技術決策對工程造價都有首著不可估量的影響。編制投資階段直接關系到后續(xù)工程造價的控制與管理。在編制投資階段，要盡量做到全面的分析，要全面考慮在此期間可能會出現(xiàn)的問題，投資方需對財力、物力、選址、設備、工藝等方面進行詳細的調(diào)查，并相應的作出評估分析。一定要按照順序進行對比，使投資估算在編制投資階段充分發(fā)揮它的作用，從而達到理想的效益。（2）設計階段的造價控制目標設計是一個工程項目的靈魂，如果設計不合理，這個項目最終絕對不會成型，絕對不會達到要求，它在工程造價控制上發(fā)揮了重要的作用。在設計階段，要確保工程設計方案經(jīng)濟又合理，需做到以下幾個方面：①控制設計工程花費?？刂圃O計花費是控制工程造價的重要手段，設計是相互關聯(lián)的，如果設計者以控制設計工程花費為出發(fā)點，這樣，使控制設計費的思想貫穿于工程設計的每一步，從初步設計到施工圖紙的形成。但是，控制設計費并不是意味著可以不考慮工程完工后的影響，需要綜合地比較分析，經(jīng)濟及效果分析，力求創(chuàng)造效益同時將設計工程花費控制在最低。②工程設計進行招標。工程設計招標可以控制工程項目的投資，在招標會上，會有許多的單位來競標，競標單位都會盡最大努力采用節(jié)省成本的新技術、新工藝，這些方案可以供投資方選擇，投資方可以從眾多方案中選擇投資少，又可以達到理想效益的方案，保證設計的合理、安全，不能因為設計而出現(xiàn)工程的缺陷。③簽訂合同對工程造價的控制起到積極地作用。在合同中，必須要說明，一旦設計需要更改方案，所帶來的影響必須由設計單位負責，不僅僅是設計更改費用，而且還有工程現(xiàn)場需要更改及其他影響的費用都需要全面負責，這樣可以有效地控制工程造價。合同的約束力對工程質(zhì)量、設計標準和規(guī)范等方面控制起著不可估量的作用。（3）招標投標階段的造價控制目標招標投標在控制工程造價方面起著重要的作用。目前，我國很多項目都趨向于對外招標，這體現(xiàn)了我國建筑市場的規(guī)范化和完善化。但是，進行投標或者是招標的過程中，有許多細節(jié)問題需要雙方注意。①招標過程中，不能有一點模糊的地方。對于招標過程中不是很明確的地方，一定要經(jīng)過談判，并以合同的方式將該部分擬定條款，以便日后因為漏洞而影響施工。招標合同應該明確工期及工程款等方面的結(jié)算方式，如果一方出現(xiàn)違約，該如何處理，這是招投標的基礎。②對于工程量，一定要有統(tǒng)一而又合理的編制。正式的招標工程量清單中，都需要統(tǒng)一的項目名稱、計量單位、項目編碼以及項目的計算原則，工程量要嚴格按照投標招標書的規(guī)定，一定要準備，要盡量詳細，不能含有模糊項，不能人為的增加或者減少工程量，在投標招標書上應該寫明，一旦出現(xiàn)此類情況，如何進行賠償。招標人必須有責任感，要有端正的態(tài)度，這樣，才會擬出一份完美的工程量清單，才能完善工程造價管理。③雙方簽訂的合同，一定要進行備案。這樣可以給市場以客觀而又可靠的信息。對其他合同造價的合理性分析，可以判斷自己的工程造價指標是否合理、是否準確。如果所簽訂的合同違反國家法律法規(guī)，合同不平等，備案可以起到督促的作用。（4）施工階段的造價控制目標施工是工程項目完成的主要過程，在此過程當中，資金會大量的流入，施工階段也是投資者實現(xiàn)工程價值的過程，同時為工程結(jié)算的形成提供了必要的依據(jù)。施工單位或者投資方主要是以實現(xiàn)利益為目的，要將成本控制到最少，利益實現(xiàn)最多。①施工單位應該嚴格要求組織管理者，要求他們采用合理而又有效的措施控制工程造，施工單位需要明確每一個人的任務，明確各級人員的權利以及相應的責任，一定要做到責任到人，并且將責任與其經(jīng)濟利益相關聯(lián)，這樣才會引起各級人員的重視，才能提高每一個的意識，讓每一個人努力的做好自己的工作，這樣才能促進施工合理有序的完成，保證工程造價有序管理。②企業(yè)應該恰當?shù)奶幚砉こ添椖抠|(zhì)量、工期以及成本之間的關系，他們之間是相互聯(lián)系的。③在竣工，進行總結(jié)算的時候，企業(yè)組織一些經(jīng)驗豐富又有效率的工程預算人員，對竣工結(jié)算認真仔細研究，對招標的文件、工程量清單、投標書、施工合同等進行詳細而周密的分析。全過程造價控制實施方法（1）編制施工階段全過程造價控制實施方案實施方案是進行造價控制的綱領性文件。應根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項目的特點，編制施工階段全過程造價控制實施方案，主要內(nèi)容有工程概況、造價控制組織機構、造價控制流程、各階段咨詢內(nèi)容、可行的工作計劃等。合理有序地安排工程師進駐現(xiàn)場咨詢服務。（2）嚴格控制工程變更程序工程變更不可避免，應制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。完善設計變更程序，避免設計頻繁出變更，除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更，如施工單位提出的變更要打立項報告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準立項后才可以實施。工程變更的費用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此，變更立項報告在說明變更處理方案的同時，必須同時說明相應的變更價款，從而使業(yè)主決策時心中有數(shù)，避免造價失控。施工單位往往在設計變更中大做文章，特別是固定單價合同的項目，一般通過設計變更來改變組成綜合單價的內(nèi)容，從而達到改變單價的目的，實現(xiàn)“扭虧為盈”，化解和分散工程風險，但給業(yè)主造成不必要的費用增加。工程變更的管理實質(zhì)也是工程索賠的管理。索賠通常指在合同履行過程中，對于非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償或時間補償?shù)囊?。它屬于?jīng)濟補償行為，而不是懲罰。不能僅僅認為是約定價款的增減，更應理解為承包方索賠和業(yè)主反索賠。在國際工程中一般索賠都要達到合同價款的10%～15%，有的甚至更多，由此可見，索賠的預防和處理對工程投資控制至關重要。在工程項目實施過程中，索賠事件的正理關系到業(yè)主和承包商的利益，作為造價工程師在處理此類事件中要以合同為前提，以事實為依據(jù)，必須利用自身的造價控制水平和合同管理能力，在善待不利者的基礎上客觀、公正地解決索賠事件。（3）深入現(xiàn)場及時了解、收集相關信息資料造價管理人員要深入現(xiàn)場，及時了解情況，收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料。要重視原始資料的積累，特別是一些隱蔽工程，和容易引起爭議和扯皮的部位節(jié)點人及時掌握第一手資料，不要等結(jié)算時造成說不清理還亂的被動局面。（4）加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制建設工程的施工周期一般較長，而市場的變化和工程本身的變更，對工程造價都將產(chǎn)生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內(nèi)，造價工程師及進根據(jù)市場和現(xiàn)場的情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價進行跟蹤，及進調(diào)整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。（5）及時進行工程結(jié)算工程結(jié)算是造價控制的最后階段，在工程結(jié)算前，及時收集和整理各種計量、支付資料，做到完整無疏漏。全過程造價控制的措施對建筑工程造價進行控制和管理的關鍵在于嚴格執(zhí)行設計規(guī)范，對整個建設過程的實施進行動態(tài)的控制，在保證材料質(zhì)量的前提下由淺入深，做好各階段的造價控制與管理工作。（1）投資決策階段的控制措施投資決策階段是進行工程造價的前提，它與之后幾個階段的造價控制和管理有著緊密的關系，因而投資決策階段是工程造價中必不可少的一個程序，所以在進行工程造價控制與管理之前應先做好這方面的準備工作。其次投資決策階段是一個比較長遠的過程，因而決策的深度就決定了投資估算的精確度，對項目投資決策的加強需通過數(shù)據(jù)的估算，這個過程需用到各