【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目。（2）檢查“在建工程”科目累計(jì)發(fā)生額的真實(shí)性是否存在概算外其他工程項(xiàng)目的支出。①獲取和編制項(xiàng)目每個(gè)年度的“在建工程—土建工程”、“在建工程—在安裝設(shè)備”、“在建工程—其他支出”明細(xì)表，并與總賬、明細(xì)賬核對(duì)相符。并實(shí)地觀察工程現(xiàn)場(chǎng)。與概算指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)，分析超支或節(jié)約的原因。②檢查是否存在已達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)，但未辦理竣工決算手續(xù)、未及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的項(xiàng)目。③檢查支付款是否按合同、協(xié)議、工程進(jìn)度報(bào)告分期支付，付款授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否齊備，會(huì)計(jì)處理是否正確。④對(duì)于領(lǐng)用工程物資，檢查領(lǐng)用是否有審批手續(xù)，會(huì)計(jì)處理是否正確。是否將生產(chǎn)領(lǐng)用的備件、材料列入建設(shè)成本。⑤已完工程結(jié)算會(huì)計(jì)處理是否正確、資料是否齊全。⑥檢查是否將概算外其他設(shè)備、工具器具等列入本項(xiàng)目。⑦具體審查建設(shè)單位管理費(fèi)列支是否合理，是否存在擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開(kāi)支范圍的現(xiàn)象，審查土地征用的數(shù)量是否合理，有無(wú)擅自多征土地的問(wèn)題，土地征用及遷移補(bǔ)償是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍支付，有無(wú)弄虛作假的問(wèn)題；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付，有無(wú)調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以其他名義虛列設(shè)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題；審查研究試驗(yàn)費(fèi)支出是否按有關(guān)規(guī)定使用，有無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目和應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位等單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用混入；借款利息支出是否合理；辦公生活家具、器具購(gòu)置支出是否控制在概算數(shù)之內(nèi)，有無(wú)利用投資為生產(chǎn)單位購(gòu)置工器具的情況。被審核單位審計(jì)項(xiàng)目組項(xiàng)目組討論定期匯報(bào)制度重大事項(xiàng)匯報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托方收集審計(jì)證據(jù)，詢問(wèn)審計(jì)情況各審計(jì)小組定時(shí)召開(kāi)討論會(huì)，對(duì)審計(jì)過(guò)程遇到的會(huì)計(jì)政策理解差異，疑難問(wèn)題、重大調(diào)整事項(xiàng)等進(jìn)行討論。（三）造價(jià)控制方法造價(jià)控制目標(biāo)在工程建設(shè)中，工程造價(jià)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程。工程造價(jià)的目標(biāo)就是在施工期內(nèi)，確保施工質(zhì)量的前提下，用預(yù)計(jì)的投資順利的完成工程。工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)核算并不是單方面的，它包括編制投資、初步設(shè)計(jì)、施工圖、招標(biāo)投標(biāo)合同、竣工及財(cái)務(wù)核算，該過(guò)程是一個(gè)逐步控制的過(guò)程，工程建設(shè)需要有工程造價(jià)這個(gè)指揮棒才能達(dá)到理想目標(biāo)。（1）編制投資階段的造價(jià)控制目標(biāo)編制投資階段也叫立項(xiàng)決策階段，在此階段中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策對(duì)工程造價(jià)都有首著不可估量的影響。編制投資階段直接關(guān)系到后續(xù)工程造價(jià)的控制與管理。在編制投資階段，要盡量做到全面的分析，要全面考慮在此期間可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，投資方需對(duì)財(cái)力、物力、選址、設(shè)備、工藝等方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并相應(yīng)的作出評(píng)估分析。一定要按照順序進(jìn)行對(duì)比，使投資估算在編制投資階段充分發(fā)揮它的作用，從而達(dá)到理想的效益。（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制目標(biāo)設(shè)計(jì)是一個(gè)工程項(xiàng)目的靈魂，如果設(shè)計(jì)不合理，這個(gè)項(xiàng)目最終絕對(duì)不會(huì)成型，絕對(duì)不會(huì)達(dá)到要求，它在工程造價(jià)控制上發(fā)揮了重要的作用。在設(shè)計(jì)階段，要確保工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)又合理，需做到以下幾個(gè)方面：①控制設(shè)計(jì)工程花費(fèi)?？刂圃O(shè)計(jì)花費(fèi)是控制工程造價(jià)的重要手段，設(shè)計(jì)是相互關(guān)聯(lián)的，如果設(shè)計(jì)者以控制設(shè)計(jì)工程花費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，這樣，使控制設(shè)計(jì)費(fèi)的思想貫穿于工程設(shè)計(jì)的每一步，從初步設(shè)計(jì)到施工圖紙的形成。但是，控制設(shè)計(jì)費(fèi)并不是意味著可以不考慮工程完工后的影響，需要綜合地比較分析，經(jīng)濟(jì)及效果分析，力求創(chuàng)造效益同時(shí)將設(shè)計(jì)工程花費(fèi)控制在最低。②工程設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以控制工程項(xiàng)目的投資，在招標(biāo)會(huì)上，會(huì)有許多的單位來(lái)競(jìng)標(biāo)，競(jìng)標(biāo)單位都會(huì)盡最大努力采用節(jié)省成本的新技術(shù)、新工藝，這些方案可以供投資方選擇，投資方可以從眾多方案中選擇投資少，又可以達(dá)到理想效益的方案，保證設(shè)計(jì)的合理、安全，不能因?yàn)樵O(shè)計(jì)而出現(xiàn)工程的缺陷。③簽訂合同對(duì)工程造價(jià)的控制起到積極地作用。在合同中，必須要說(shuō)明，一旦設(shè)計(jì)需要更改方案，所帶來(lái)的影響必須由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，不僅僅是設(shè)計(jì)更改費(fèi)用，而且還有工程現(xiàn)場(chǎng)需要更改及其他影響的費(fèi)用都需要全面負(fù)責(zé)，這樣可以有效地控制工程造價(jià)。合同的約束力對(duì)工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等方面控制起著不可估量的作用。（3）招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制目標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)在控制工程造價(jià)方面起著重要的作用。目前，我國(guó)很多項(xiàng)目都趨向于對(duì)外招標(biāo)，這體現(xiàn)了我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化和完善化。但是，進(jìn)行投標(biāo)或者是招標(biāo)的過(guò)程中，有許多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要雙方注意。①招標(biāo)過(guò)程中，不能有一點(diǎn)模糊的地方。對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中不是很明確的地方，一定要經(jīng)過(guò)談判，并以合同的方式將該部分?jǐn)M定條款，以便日后因?yàn)槁┒炊绊懯┕?。招?biāo)合同應(yīng)該明確工期及工程款等方面的結(jié)算方式，如果一方出現(xiàn)違約，該如何處理，這是招投標(biāo)的基礎(chǔ)。②對(duì)于工程量，一定要有統(tǒng)一而又合理的編制。正式的招標(biāo)工程量清單中，都需要統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、項(xiàng)目編碼以及項(xiàng)目的計(jì)算原則，工程量要嚴(yán)格按照投標(biāo)招標(biāo)書(shū)的規(guī)定，一定要準(zhǔn)備，要盡量詳細(xì)，不能含有模糊項(xiàng)，不能人為的增加或者減少工程量，在投標(biāo)招標(biāo)書(shū)上應(yīng)該寫(xiě)明，一旦出現(xiàn)此類情況，如何進(jìn)行賠償。招標(biāo)人必須有責(zé)任感，要有端正的態(tài)度，這樣，才會(huì)擬出一份完美的工程量清單，才能完善工程造價(jià)管理。③雙方簽訂的合同，一定要進(jìn)行備案。這樣可以給市場(chǎng)以客觀而又可靠的信息。對(duì)其他合同造價(jià)的合理性分析，可以判斷自己的工程造價(jià)指標(biāo)是否合理、是否準(zhǔn)確。如果所簽訂的合同違反國(guó)家法律法規(guī)，合同不平等，備案可以起到督促的作用。（4）施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)施工是工程項(xiàng)目完成的主要過(guò)程，在此過(guò)程當(dāng)中，資金會(huì)大量的流入，施工階段也是投資者實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值的過(guò)程，同時(shí)為工程結(jié)算的形成提供了必要的依據(jù)。施工單位或者投資方主要是以實(shí)現(xiàn)利益為目的，要將成本控制到最少，利益實(shí)現(xiàn)最多。①施工單位應(yīng)該嚴(yán)格要求組織管理者，要求他們采用合理而又有效的措施控制工程造，施工單位需要明確每一個(gè)人的任務(wù)，明確各級(jí)人員的權(quán)利以及相應(yīng)的責(zé)任，一定要做到責(zé)任到人，并且將責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)，這樣才會(huì)引起各級(jí)人員的重視，才能提高每一個(gè)的意識(shí)，讓每一個(gè)人努力的做好自己的工作，這樣才能促進(jìn)施工合理有序的完成，保證工程造價(jià)有序管理。②企業(yè)應(yīng)該恰當(dāng)?shù)奶幚砉こ添?xiàng)目質(zhì)量、工期以及成本之間的關(guān)系，他們之間是相互聯(lián)系的。③在竣工，進(jìn)行總結(jié)算的時(shí)候，企業(yè)組織一些經(jīng)驗(yàn)豐富又有效率的工程預(yù)算人員，對(duì)竣工結(jié)算認(rèn)真仔細(xì)研究，對(duì)招標(biāo)的文件、工程量清單、投標(biāo)書(shū)、施工合同等進(jìn)行詳細(xì)而周密的分析。全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方法（1）編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況、造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)、造價(jià)控制流程、各階段咨詢內(nèi)容、可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。（2）嚴(yán)格控制工程變更程序工程變更不可避免，應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。完善設(shè)計(jì)變更程序，避免設(shè)計(jì)頻繁出變更，除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更，如施工單位提出的變更要打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施。工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此，變更立項(xiàng)報(bào)告在說(shuō)明變更處理方案的同時(shí)，必須同時(shí)說(shuō)明相應(yīng)的變更價(jià)款，從而使業(yè)主決策時(shí)心中有數(shù)，避免造價(jià)失控。施工單位往往在設(shè)計(jì)變更中大做文章，特別是固定單價(jià)合同的項(xiàng)目，一般通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)改變組成綜合單價(jià)的內(nèi)容，從而達(dá)到改變單價(jià)的目的，實(shí)現(xiàn)“扭虧為盈”，化解和分散工程風(fēng)險(xiǎn)，但給業(yè)主造成不必要的費(fèi)用增加。工程變更的管理實(shí)質(zhì)也是工程索賠的管理。索賠通常指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。它屬于?jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。不能僅僅認(rèn)為是約定價(jià)款的增減，更應(yīng)理解為承包方索賠和業(yè)主反索賠。在國(guó)際工程中一般索賠都要達(dá)到合同價(jià)款的10%～15%，有的甚至更多，由此可見(jiàn)，索賠的預(yù)防和處理對(duì)工程投資控制至關(guān)重要。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，索賠事件的正理關(guān)系到業(yè)主和承包商的利益，作為造價(jià)工程師在處理此類事件中要以合同為前提，以事實(shí)為依據(jù)，必須利用自身的造價(jià)控制水平和合同管理能力，在善待不利者的基礎(chǔ)上客觀、公正地解決索賠事件。（3）深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類資料。要重視原始資料的積累，特別是一些隱蔽工程，和容易引起爭(zhēng)議和扯皮的部位節(jié)點(diǎn)人及時(shí)掌握第一手資料，不要等結(jié)算時(shí)造成說(shuō)不清理還亂的被動(dòng)局面。（4）加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制建設(shè)工程的施工周期一般較長(zhǎng)，而市場(chǎng)的變化和工程本身的變更，對(duì)工程造價(jià)都將產(chǎn)生影響，為保證整個(gè)工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)，造價(jià)工程師及進(jìn)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤，及進(jìn)調(diào)整合同價(jià)款，這樣使決策者在工程管理中在造價(jià)方面始終能處于主動(dòng)地位。（5）及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工程結(jié)算是造價(jià)控制的最后階段，在工程結(jié)算前，及時(shí)收集和整理各種計(jì)量、支付資料，做到完整無(wú)疏漏。全過(guò)程造價(jià)控制的措施對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理的關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，在保證材料質(zhì)量的前提下由淺入深，做好各階段的造價(jià)控制與管理工作。（1）投資決策階段的控制措施投資決策階段是進(jìn)行工程造價(jià)的前提，它與之后幾個(gè)階段的造價(jià)控制和管理有著緊密的關(guān)系，因而投資決策階段是工程造價(jià)中必不可少的一個(gè)程序，所以在進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理之前應(yīng)先做好這方面的準(zhǔn)備工作。其次投資決策階段是一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程，因而決策的深度就決定了投資估算的精確度，對(duì)項(xiàng)目投資決策的加強(qiáng)需通過(guò)數(shù)據(jù)的估算，這個(gè)過(guò)程需用到各