【文章內(nèi)容簡介】 通、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報和快速處置等方面，著力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)公共安全網(wǎng)絡(luò)體系和社會保障體系。以城市科學(xué)規(guī)劃為重點，建設(shè)城市規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)的科技水平，大力采用信息技術(shù)建設(shè)和完善城市數(shù)字化管理系統(tǒng)。以交通建設(shè)和管理技術(shù)研究為重點，加強信息技術(shù)在交通建設(shè)及管理中的應(yīng)用研究，加強公路、橋梁環(huán)保型新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的研究及交通安全保障技術(shù)研究。以培育我市醫(yī)學(xué)科技優(yōu)勢，提高全市醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)水平，力爭在一些重要疾病的防治技術(shù)上有較大的突破，促進人民身心健康，降低重點疾病發(fā)病率，提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。大力普及科學(xué)知識，積極發(fā)展各類培訓(xùn)和網(wǎng)上教學(xué)，努力提高市民的科學(xué)文化素養(yǎng)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)物業(yè)管理、社會治安和社區(qū)管理信息化，努力打造平安杭州，加快文明城市的建設(shè)步伐。資源節(jié)約和環(huán)境保護發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，重點開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源再生利用和緊缺資源替代技術(shù)的研究，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視環(huán)境保護，大力推行清潔生產(chǎn)，加強對“兩江一湖”的環(huán)境監(jiān)測，研究控制和減少污染物的排放的技術(shù)、廢水的處理和循環(huán)利用技術(shù)和固體廢棄物的減量和多級利用技術(shù)。重視生態(tài)示范市、縣建設(shè)，大力組織實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，加強對生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及恢復(fù)中的重大關(guān)鍵技術(shù)研究。以建筑節(jié)能為突破口，發(fā)展節(jié)能住宅，建設(shè)和形成綠色建設(shè)體系。(二)主要任務(wù)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引導(dǎo)和提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)構(gòu)建自主創(chuàng)新機制。鼓勵企業(yè)把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新有機結(jié)合起來，掌握核心技術(shù)，培育核心競爭力。充分發(fā)揮我市大企業(yè)集團、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新中的示范帶動作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)積極增加科技投入，建設(shè)好研發(fā)中心和技術(shù)中心。建設(shè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展科技中介服務(wù)，從發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新培育和成果產(chǎn)業(yè)化三個階段，全方位幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式。2010年，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費占銷售收入的比例達到2%以上，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降16%。實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家專利工作試點城市為載體，加強專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)工作，建立和運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進科技創(chuàng)新的利益激勵機制。加強知識產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)各知識產(chǎn)權(quán)職能管理部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保護知識產(chǎn)權(quán)，形成良好的尊重知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。2010年專利申請量和授權(quán)量分別爭取達到12000件和7000件，每萬人專利授權(quán)量達到10件以上，其中發(fā)明專利申請量達到4800件，專利示范企業(yè)達到100家。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善科技政策體系，加大政策扶持力度，深化科技體制改革，提高和改善科技創(chuàng)新服務(wù)的能力和水平，進一步優(yōu)化杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g要培育扶持公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺30家，骨干科技中介機構(gòu)25家；市級以上研究中心、技術(shù)中心爭取分別超過350家、500家，規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)和技術(shù)中心的比例達到10%以上；孵化器達到50家，孵化面積200萬平方米以上。構(gòu)建國內(nèi)一流的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，包括五大子系統(tǒng)：⑴創(chuàng)新管理系統(tǒng)——指揮和協(xié)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，為創(chuàng)新系統(tǒng)提供規(guī)劃、管理、績效評估等服務(wù)；⑵創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)——以企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心為主、高?？蒲性核餐瑓⑴c的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果的研發(fā)生產(chǎn)系統(tǒng)；⑶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)為基地進行創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化示范；⑷創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)——科技企業(yè)孵化器、公共創(chuàng)新平臺、科技中介機構(gòu)等組成的系統(tǒng)，為創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)；⑸創(chuàng)新保障系統(tǒng)——包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策支持三方面來保障創(chuàng)新活動的開展。不斷建設(shè)與完善這個區(qū)域創(chuàng)新體系，繼續(xù)推進“雙百雙十”工程，加快建設(shè)一批關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公共科技創(chuàng)新平臺，包括公共關(guān)鍵技術(shù)平臺、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，大力發(fā)展科技中介機構(gòu)，完善技術(shù)市場，促進技術(shù)要素流通，加快知識與資本的對接，為科技創(chuàng)新提供豐富的共享資源和一流的科技服務(wù)實施人才強市戰(zhàn)略，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，進一步實踐“和諧創(chuàng)業(yè)”杭州發(fā)展模式，努力倡導(dǎo)“憑勞動贏得尊重，讓知識成為財富、為人才搭建舞臺、以創(chuàng)造帶來輝煌”的社會風(fēng)尚，創(chuàng)新人才工作機制，使創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果在杭州土地上發(fā)揮更大的作用。實施新一輪“131”優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計劃，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍。加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心、博士后科研工作站等人才創(chuàng)新載體，科技企業(yè)孵化器等人才創(chuàng)業(yè)基地。完善人才政策體系，切實加大人才引進和培養(yǎng)力度，健全科技人才選撥任用制度。努力解決各類人才在居住、就業(yè)、子女就學(xué)等方面遇到的困難和問題，努力為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺。做到以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，吸引更多的人才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到2010年，我市專業(yè)技術(shù)人才總量爭取達到66萬左右，平均每年增長8%左右，每萬人口中專業(yè)技術(shù)人才數(shù)達到1000人左右。集成國際國內(nèi)資源，提升科技合作水平繼續(xù)把推進產(chǎn)學(xué)研合作，作為提升和完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系的重要舉措。一是充分利用國際國內(nèi)科技資源，進一步全面推進杭州與大院名校的戰(zhàn)略合作，繼續(xù)引進大院名校共建創(chuàng)新載體，積極推進大中型骨干企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和博士后工作站，聯(lián)合實施重大科技攻關(guān)項目，提高企業(yè)的原始性創(chuàng)新能力；二是充分發(fā)揮杭州經(jīng)濟實力雄厚、人居環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新氛圍良好的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外科研機構(gòu)和跨國公司來杭州開設(shè)分支機構(gòu)和研發(fā)中心，積極引進填補本地空白的重大科技項目，提高杭州的科技品位和科研實力；三是關(guān)注科技前沿和基礎(chǔ)性研究最新成果，提前介入和引進未來可能成為主流技術(shù)和有重大產(chǎn)業(yè)化前景的項目，積極扶持科技創(chuàng)新學(xué)術(shù)帶頭人和科學(xué)家，為持續(xù)創(chuàng)新提供強有力的保障。四是大力加快市屬高校師資建設(shè)，不斷增強其研究功能，使其成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要創(chuàng)新力量?！笆晃濉逼陂g，全市企事業(yè)單位博士后科研工作站達到35家，企業(yè)與大院名校共建科技創(chuàng)新載體100家左右。實施“一號工程”，堅持“兩輪”驅(qū)動集成社會力量，深入實施“一號工程”。在通信制造、軟件、集成電路、數(shù)字電視、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等“兩港”建設(shè)的重點領(lǐng)域，以及各區(qū)、縣（市）有特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域，集中資源，扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知識創(chuàng)新，開展一批關(guān)鍵和共性技術(shù)的攻關(guān)，支持一批上規(guī)模的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，做大做強“兩港”優(yōu)勢企業(yè)和先進制造業(yè)骨干企業(yè)。深入實施制造業(yè)信息化工程。加大信息技術(shù)對機械、食品、紡織服裝、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，推進制造業(yè)的技術(shù)改造。2010年爭取國家和省級高新技術(shù)企業(yè)達到1000家以上，并有一批優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)成為國家、省創(chuàng)新型企業(yè)。積極推進“數(shù)字杭州”建設(shè)，加快信息技術(shù)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會各項事業(yè)的滲透，大力推進以大旅游產(chǎn)業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)與物流業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等八大領(lǐng)域為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技進步，積極培育發(fā)展信息、咨詢、評估等知識型、科技型服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一批有實力、有品牌、講信譽的科技中介機構(gòu)，為社會發(fā)展提供科技支撐。以信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送技術(shù)和先進設(shè)施改造提升商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展和提升樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟。大力發(fā)展技術(shù)含量高的廣播電視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“動漫之都”。加強城市建設(shè)和管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身和社區(qū)建設(shè)等方面科研和信息化，提高全社會的信息化水平。促進各類園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)跑示范作用進一步促進高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)及各類科技園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮他們在實施“一號工程”、建設(shè)“天堂硅谷”中的突出作用。不斷創(chuàng)新和完善園區(qū)管理體制和機制，加大招商引資、建設(shè)自主技術(shù)創(chuàng)新載體的力度，推動高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，率先建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要在全市創(chuàng)新體系建設(shè)、人才引進培育和科技型企業(yè)培育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在全省發(fā)揮領(lǐng)跑、示范和輻射作用。2010年高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入全國開發(fā)區(qū)先進行列。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動區(qū)縣經(jīng)濟提升堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進以工補農(nóng)，大力發(fā)展特色城鎮(zhèn)工業(yè)，通過科技創(chuàng)新，建立行業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心，積極組織行業(yè)共性、關(guān)鍵和配套技術(shù)攻關(guān)，組織應(yīng)用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的信息化水平，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)工業(yè)在區(qū)縣經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，以及對農(nóng)業(yè)的補償作用。努力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技進步，扶持一批農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織、民營科研機構(gòu)、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)科技示范基地，擴大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級為農(nóng)民服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民素質(zhì)與生活質(zhì)量，拓展就業(yè)空間。重視經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的科技進步，加強科技扶貧和科技特派員工作，加大科技扶持力度，促進全市各縣（市）區(qū)科技協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，培育扶持10家市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，20家農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心，30家代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)。普及科學(xué)文化知識，加快文明城市建設(shè)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)普及法》，實施“全