20xx年社會穩(wěn)定風險評估實施方案(編輯修改稿)
2025-06-09 13:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 范圍，有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項目、改革而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，最大限度地增加和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，為建設平安五站、和諧五站營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、基本原則(一)依法評估。嚴格按照程序，制定全面、科學、規(guī)范的評估標準，堅持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系，正確履行職責。(二)科學評估。尊重客觀規(guī)律，運用科學的方式方法實施評估，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實增強評估的科學性、可行性、權(quán)威性。(三)民主評估。加強調(diào)查研究，廣泛征求意見，進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項，要組織相關(guān)部門和人員進行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外，重大決策應當依法向社會公開，確保群眾的知情權(quán)，進行輿論評估和監(jiān)督。三、評估范圍和重點領域(一)主要范圍關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策。有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)、生活造成重大影響的規(guī)劃和項目建設。涉及到生產(chǎn)安全、市場安全、食品安全、藥品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、調(diào)整。其他應當進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。(二)重點領域農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，項目建設和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設中的農(nóng)民土地征收、補償和人員安置，基礎設施建設等。舊村改造、住房規(guī)劃和基礎設施建設中的土地征用、拆遷補償、居民安置。資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施等重點項目建設中涉及群眾切身利益的工程選址、實物調(diào)查、土地征用、拆遷補償、移民安置等。可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設等。四、評估內(nèi)容(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)。重大事項所涉及政策調(diào)整的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整的依據(jù)是否合法。是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益。是否超越當?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來。是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，社會各界和廣大群眾的反映如何。(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序。是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證。是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平，能夠為本級財力所承受。相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性。出臺的時機是否成熟。是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素。方案是否具體、詳實，配套措施是否完善。所涉資金的投
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